Kallas rechaza el plan alemán de desmantelar el SEAE
Francia se muestra poco entusiasta y la iniciativa alemana para eliminar los vetos nacionales es objeto de controversia
Wicklow, IRLANDA – Los planes para integrar el servicio diplomático de la UE en la Comisión Europea han recibido una respuesta fría y se ven envueltos en sospechas de una lucha por el poder.
Kaja Kallas ha lanzado una enérgica contraofensiva contra los intentos de Alemania y Francia de desmantelar su servicio diplomático, el Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE).
«Hubo un amplio apoyo a la actual estructura institucional», declaró Kallas tras una reunión de ministros de Asuntos Exteriores celebrada el miércoles, en la que la iniciativa liderada por Alemania fue recibida en gran medida con una mezcla de confusión y desinterés, según dos personas al corriente de las conversaciones.
El plan alemán integraría gran parte del SEAE en la Comisión Europea, al tiempo que reforzaría los poderes de Kallas dentro del ejecutivo para otorgarle la supervisión de todas las políticas de cara al exterior, desde la migración y el desarrollo hasta la ayuda humanitaria.
Kallas sugirió que los planes eran inviables no solo porque los países no querrían ceder tanto poder a la Comisión, sino también porque la propia Ursula von der Leyen, presidenta de la Comisión, mantiene un control firme sobre la política exterior.
Enlace entre los Estados miembros y la Comisión
«La alta representante y vicepresidenta es el enlace entre los Estados miembros y la Comisión… sobre el papel, en teoría», afirmó Kallas con una sonrisa. «Si hemos tenido problemas porque hay alguien por encima de mí que, en realidad, es quien toma las decisiones, entonces no funciona así, seamos muy francos».
Sus comentarios fueron una clara pulla dirigida a la planta 13 del Berlaymont, pensada para alimentar la sospecha de que la reforma del SEAE esconde una toma de poder en Bruselas impulsada por Alemania.
Kallas también dio la vuelta a la tortilla, sugiriendo que la Comisión debería abstenerse de duplicar el trabajo del SEAE, y no al revés.
La propuesta de Johann Wadephul, ministro de Asuntos Exteriores alemán, fue respaldada con algo menos de entusiasmo por los franceses presentes en la sala, según diplomáticos y funcionarios. Francia ha defendido históricamente al SEAE y ha explorado formas de reforzarlo.
La batalla entre bastidores
Detrás de los planes de Berlín para el SEAE se esconde un objetivo político alemán mucho más antiguo: acabar con los vetos nacionales en materia de política exterior.
En la misma reunión, Berlín impulsó, con el respaldo de otros diez países, la eliminación del requisito de que las decisiones en materia de política exterior se adopten por unanimidad. Wadephul afirmó que quería cerrar los debates al respecto en los próximos seis meses. Ha convocado una conferencia ministerial para el 2 de diciembre en Berlín.
Sin embargo, el apoyo a esta iniciativa es limitado. Lejos de contar con un respaldo unánime, los once Estados miembros que la impulsaron ni siquiera disponen de una mayoría cualificada entre ellos. «El problema no son los tratados ni el marco institucional», afirmó Kallas. «El problema es su aplicación».
Kajsa Ollongren, la nueva secretaria general del SEAE, ha iniciado su propia gira por las capitales para debatir cómo «hacer avanzar el diálogo», señaló Kallas.
Victoria Becker y Nicoletta Ionta contribuyeron a la elaboración de esta noticia.
(Editado por bw, mm/Euractiv.com y Luis de Zubiaurre Wagner/Euractiv.com/es)
