Le fantasme d’adhésion de Merz pour l’Ukraine
Également dans l'édition de jeudi : le troisième mandat de Metsola, Bas Eickhout, les talibans, l'embargo pétrolier, Jozef Síkela
PAS D’ACCORD SUR LES EXPULSIONS DANS L’UE : Les négociations qui se sont prolongées tard dans la nuit à Strasbourg n’ont pas permis de débloquer la situation concernant le règlement phare de l’UE sur les retours, cette refonte proposée par l’Union des règles en matière d’expulsion qui ouvrirait la voie à la création de « centres de retour » offshore pour les migrants.
Les négociateurs restant divisés sur la date d’entrée en vigueur de ces règles, les discussions reprennent aujourd’hui alors que les législateurs s’empressent de conclure un accord avant un vote espéré le mois prochain, prévu pour coïncider avec le déploiement final du vaste pacte de l’UE sur l’asile et les migrations.
Vous lisez Rapporteur ce jeudi 21 mai. Ici Nicoletta Ionta à Bruxelles, avec Eddy Wax à Strasbourg.
À savoir :
🟢 L’Allemagne tente de relancer le débat sur l’élargissement
🟢 Un membre chevronné des Verts démissionne après des relations inappropriées
🟢 Exclusif : des agents présumés du CGRI restent sous couverture au sein de l’UE
L’Europe, vue de Bruxelles
Friedrich Merz a brièvement incarné le grand espoir de l’Europe. Après des années de dérive de la coalition à Berlin, qui ont laissé Emmanuel Macron assumer l’essentiel du poids intellectuel et politique à Bruxelles, le nouveau chancelier allemand est arrivé en promettant des idées nouvelles et une nouvelle orientation.
Aujourd’hui, alors que le temps est compté pour Macron, Merz tente une nouvelle fois d’influencer l’agenda de l’UE en proposant d’accélérer l’adhésion de l’Ukraine au bloc grâce à un processus visant à en faire un « membre associé ».
Dans une lettre consultée par Rapporteur, adressée à António Costa, Ursula von der Leyen et au président chypriote Nikos Christodoulides, Merz esquisse un modèle accéléré qui permettrait à l’Ukraine d’intégrer plus rapidement l’orbite institutionnelle de l’UE.
Selon cette proposition, l’Ukraine obtiendrait un siège partiel à la table européenne : participation aux sommets de l’UE et aux conseils ministériels, droit de parole, voire un poste de commissaire et des députés européens associés – bien que sans droit de vote officiel pour l’instant. L’idée est de permettre à Kiev de s’intégrer politiquement tout en poursuivant ses réformes en matière d’État de droit, de protection des minorités et de gouvernance sur la voie d’une adhésion à part entière.
Ce n’est pas la première fois que Merz tente d’insuffler une pensée créative dans les débats stratégiques européens de plus en plus stagnants. L’année dernière, il avait lancé un projet visant à utiliser les avoirs russes immobilisés en Europe pour soutenir l’Ukraine par le biais d’un mécanisme de prêt soutenu par l’UE. Cette proposition, cependant, n’a pas vraiment abouti.
Cette dernière initiative allemande intervient alors que la question de l’élargissement a été reléguée au second plan à Bruxelles. Après le rejet par les capitales de l’UE des idées précédentes de la Commission visant à accélérer l’adhésion de l’Ukraine, les responsables ont pour la plupart baissé les bras et attendu que les États proposent des alternatives.
Il y a quelques mois à peine, les initiés de Bruxelles envisageaient frénétiquement des scénarios dans lesquels un cessez-le-feu négocié par les États-Unis pourrait contraindre politiquement l’Union à accélérer l’adhésion de l’Ukraine, potentiellement dès 2027. Depuis lors, le climat a changé.
L’élargissement a disparu de l’ordre du jour. Les dirigeants devaient aborder la question lors des sommets de mars et d’avril, mais cela n’a pas eu lieu. Selon le projet d’ordre du jour du Conseil européen, le sujet est également absent du sommet du mois prochain.
Un responsable allemand a indiqué que cette initiative visait à insuffler un nouveau dynamisme au débat. Mais ne vous attendez pas à ce qu’elle soit accueillie par un « oui » retentissant.
Pour en savoir plus sur cette proposition, lisez l’article complet d’Eddy.
Exclusivité : Diplomates ou agents du CGRI ?
La décision de l’UE de désigner le Corps des gardiens de la révolution islamique (CGRI) comme organisation terroriste ouvre un nouveau débat épineux dans les capitales européennes : que faire des attachés militaires iraniens qui exercent toujours leurs fonctions à travers l’Union ?
Un dossier classifié consulté par Euractiv affirme que certains représentants militaires iraniens en poste en Europe sont des officiers actifs du CGRI opérant sous couverture diplomatique, et recommande des sanctions et des expulsions visant les fonctionnaires présumés liés au Corps des gardiens. Lisez l’article complet.
Le CRE ouvre la voie à un troisième mandat de Metsola
Roberta Metsola a gagné un nouveau soutien potentiel pour un troisième mandat à la présidence du Parlement européen après que Nicola Procaccini, coprésident des Conservateurs et Réformistes européens, a laissé entendre que son groupe pourrait soutenir sa réélection.
« Je pense que nous la soutiendrions tous car elle a prouvé qu’elle était une personne équilibrée et juste », a déclaré Procaccini à Pietro Guastamacchia d’Euractiv, ajoutant que Metsola incarnait « l’équilibre et la justice » attendus d’une présidente.
Ces commentaires interviennent à l’approche du remaniement de mi-mandat de l’année prochaine, lorsque les postes clés du Parlement seront à nouveau à pourvoir.
Le CRE est actuellement le quatrième groupe du Parlement, avec 81 députés européens – un poids que Procaccini a tenu à souligner et qui, selon lui, devrait compter lors de la prochaine répartition institutionnelle.
Interrogé sur la question de savoir si l’équilibre des pouvoirs au sein du Bureau du Parlement devrait refléter la force relative des groupes politiques, il a mis en garde contre tout nouveau « cordon sanitaire », le qualifiant de « procédure antidémocratique ».
Le coprésident des Verts, Bas Eickhout, démissionne
Bas Eickhout, le coprésident néerlandais du groupe Verts/ALE au Parlement européen, a démissionné après avoir admis avoir eu des « relations inappropriées ».
Après 17 ans passés au premier plan de la politique européenne, le député européen a annoncé qu’il quitterait à la fois le Parlement et la direction des Verts. Dans un communiqué, les Verts ont indiqué avoir pris « très au sérieux les allégations de violation du code de conduite ». Lisez l’article complet.
Les députés européens s’affrontent à propos des discussions avec les talibans
Un débat tard dans la nuit sur les droits des femmes en Afghanistan s’est rapidement transformé en une attaque virulente contre la Commission au sujet de ses contacts avec les talibans sur la question de la migration, révélés pour la première fois par Euractiv le mois dernier.
Plusieurs députés européens ont remis en question l’opportunité même de dialoguer avec les talibans. « Nous ne légitimerons jamais les talibans », a martelé la députée libérale Raquel García Hermida–van der Walle. « Et ensuite ? Allons-nous discuter avec les Gardiens de la révolution iranienne ? Peut-être demander aux ayatollahs de prononcer un discours liminaire ici en plénière ? »
Les législateurs devraient voter aujourd’hui sur un texte de compromis à ce sujet, bien que des tensions persistent concernant les références à la réunion prévue, qui sera présidée par l’exécutif européen aux côtés de certains gouvernements nationaux.
Un amendement commun initialement déposé par le S&D, Renew et le PPE exprimait des « regrets » quant à la décision d’inviter les talibans à Bruxelles et appelait à maintenir la pression sur le groupe pour qu’il rétablisse les droits de l’homme. Mais après des négociations internes tendues, l’amendement ne sera désormais soutenu que par le négociateur en chef du PPE, et non par le groupe dans son ensemble.
La pression monte pour un embargo sur le pétrole à Bruxelles
La pression s’intensifie sur la Commission pour qu’elle présente enfin une proposition visant à interdire les importations de pétrole russe, après que les recettes du Kremlin provenant du pétrole et du gaz ont atteint en avril leur plus haut niveau depuis 30 mois, selon le Centre for Research on Energy and Clean Air.
L’exécutif européen avait précédemment indiqué qu’il présenterait une proposition « au début de 2026 », mais les appels à accélérer le calendrier se multiplient.
Alors que les États-Unis et le Royaume-Uni assouplissent certaines parties de leurs régimes de sanctions face à l’aggravation du choc énergétique lié à l’Iran, la critique s’intensifie à l’égard de ce que les détracteurs considèrent comme une réponse trop lente de Bruxelles, m’explique Nikolaus J. Kurmayer.
« Nous espérons qu’elle sera présentée cette année, car auparavant, le plan prévoyait que ce soit fait d’ici avril », a indiqué le ministre lituanien de l’Énergie, Žygimantas Vaičiūnas, à Nikolaus, ajoutant que le choc pétrolier avait compliqué les négociations.
Un porte-parole de la Commission a déclaré que l’accent restait mis sur les « mesures immédiates », tout en maintenant l’objectif de présenter à terme une proposition sur les importations de pétrole.
Voici 3 nouveaux articles d’Euractiv :
- L’UE va renforcer sa présence au Groenland, selon Síkela
- La Commission est exhortée à enquêter sur Meta, TikTok et Google
- L’Ukraine affirme que ses alliés négligent l’expertise de Kiev en matière de frappes
Les capitales
BERLIN 🇩🇪
Les autorités allemandes ont arrêté deux espions chinois présumés à Munich, soupçonnés d’avoir tenté d’obtenir des informations scientifiques sur des technologies à double usage pouvant avoir des applications militaires. Ce couple marié, tous deux de nationalité allemande, aurait approché des chercheurs en se faisant passer pour des interprètes ou des employés d’un constructeur automobile. Selon le parquet, les scientifiques étaient invités à donner des conférences rémunérées en Chine devant un public prétendument civil, mais qui comprenait en réalité des représentants d’entreprises de défense publiques.
– Kjeld Neubert
PARIS 🇫🇷
Mercredi, les commissions parlementaires des finances n’ont pas pu bloquer la nomination d’Emmanuel Moulin à la tête de la Banque de France, malgré un vote majoritaire contre lui. Selon la réglementation française, les députés avaient besoin d’une majorité de trois cinquièmes pour rejeter cette nomination. Les détracteurs accusent Emmanuel Macron de placer des fidèles à la tête des institutions, bien qu’Emmanuel Moulin ait assuré aux députés qu’il exercerait ses fonctions en tant qu’« homme libre » et resterait totalement indépendant.
– Clara Vassent
VIENNE 🇦🇹
Le plus grand scandale d’espionnage qu’ait connu l’Autriche depuis des décennies s’est aggravé mercredi après la condamnation de l’ancien responsable des services de renseignement Egisto Ott pour faute professionnelle, espionnage et autres chefs d’accusation connexes. Le parquet a affirmé qu’Ott avait espionné pour le compte de la Russie au nom de Jan Marsalek, ancien dirigeant de Wirecard en fuite. Si le jugement est confirmé, Ott risque quatre ans et un mois de prison. Ses avocats ont déclaré qu’ils feraient appel.
– Jakob Ploteny
ROME 🇮🇹
Giorgia Meloni a qualifié mercredi d’« inacceptables » les images montrant le ministre israélien de la Sécurité nationale, Itamar Ben-Gvir, se moquant des militants de la flottille de Gaza placés en détention, exigeant des excuses et convoquant l’ambassadeur d’Israël. Le ministre de la Défense, Guido Crosetto, a également critiqué le traitement réservé aux militants, qui ont été bandés les yeux et menottés au port d’Ashdod après l’interception de la flottille. Benjamin Netanyahu a également réprimandé Ben-Gvir, affirmant que ce comportement n’était « pas conforme aux valeurs d’Israël ».
– Alessia Peretti
VARSOVIE 🇵🇱
Le nouveau Premier ministre hongrois, Péter Magyar, a profité de son premier voyage officiel à l’étranger pour renouer des liens avec la Pologne et relancer la coopération au sein du groupe de Visegrád, marquant ainsi une rupture nette avec la politique étrangère de Viktor Orbán. À Varsovie, Donald Tusk a salué l’élection de Magyar comme une « victoire fantastique ». De retour à Budapest, le gouvernement de Magyar a présenté un amendement constitutionnel instaurant une limite de huit ans pour le mandat des Premiers ministres et démantelant plusieurs institutions de l’ère Orbán. Lisez l’article complet.
– Mátyás Varga
BALKANS OCCIDENTAUX 🇦🇱 🇲🇪 🇲🇰
La Commission européenne a débloqué 158,9 millions d’euros de nouveaux fonds du Plan de croissance pour l’Albanie, le Monténégro et la Macédoine du Nord, tandis que la Serbie, la Bosnie-Herzégovine et le Kosovo ont été exclus de cette dernière tranche. La commissaire à l’élargissement, Marta Kos, a souligné que ces versements témoignaient de réformes apportant des « avantages visibles pour les citoyens », citant le soutien aux entreprises en Albanie, les projets d’innovation au Monténégro et les équipements informatiques pour les écoles en Macédoine du Nord.
– Bronwyn Jones
PRAGUE 🇨🇿
La Tchéquie s’opposera à toute nouvelle sanction commerciale de l’UE contre Israël, a déclaré le ministre des Affaires étrangères Petr Macinka après des entretiens à Prague avec son homologue israélien Gideon Saar. Macinka a indiqué que Prague avait soutenu à contrecœur le train de sanctions de l’UE de la semaine dernière visant les colons violents de Cisjordanie, car il excluait les responsables politiques israéliens, mais a averti que la position de la Tchéquie serait désormais « plus affirmée ». Il a également exclu de soutenir toute suspension de l’accord d’association UE-Israël. Lisez l’article complet.
– Aneta Zachová
BELGRADE 🇷🇸
Le président Aleksandar Vučić prépare une visite en Chine du 24 au 28 mai, présentant ses entretiens avec le président Xi Jinping comme un temps fort diplomatique après ses rencontres avec Donald Trump et Vladimir Poutine. Vučić a indiqué que les exportations serbes vers la Chine avaient été multipliées par 330 et que 37 usines chinoises opéraient désormais dans le pays, soulignant l’influence économique croissante de Pékin alors que Belgrade jongle entre ses ambitions d’adhésion à l’UE, ses liens énergétiques avec la Russie et les investissements chinois.
– Bronwyn Jones
Editrices.teurs : Nicoletta Ionta, Eddy Wax, Christina Zhao, Sofia Mandilara, Charles Szumski
Contributeurs.trice : Pietro Guastamacchia, Nikolaus J. Kurmayer, Sofia Sanchez Manzanaro
Traductrice : Clara Vassent
