Disputa territorial por los asentamientos israelíes
AÚN NO HAY ACUERDO SOBRE LAS SANCIONES A RUSIA: Es un día importante para Ucrania, ya que Emmanuel Macron recibe en París a Volodimir Zelenski y a toda la «Coalición de los Voluntarios» para reforzar aún más la seguridad del país.
El impulso es menor en Bruselas, donde los embajadores de la UE no lograron ponerse de acuerdo sobre el último paquete de sanciones a Rusia en una reunión especial del Coreper celebrada el domingo. Las discrepancias pendientes se refieren al tránsito de GNL ruso hacia países no pertenecientes a la UE y a una solución jurídica que Austria está buscando a nivel de la UE en relación con las operaciones del banco Raiffeisen en Rusia. Grecia se opuso a la propuesta de aplazar 18 meses la prohibición del tránsito de GNL ruso.
Los ministros de Asuntos Exteriores intentarán resolver hoy las últimas cuestiones pendientes, y los diplomáticos se muestran optimistas respecto a la posibilidad de alcanzar un acuerdo en la próxima reunión del Coreper. Si la UE no logra ponerse de acuerdo sobre el paquete antes del miércoles, Rusia podría beneficiarse de ello. El límite máximo del precio del petróleo de la UE se disparará el 15 de julio a menos que se apruebe el paquete, que incluye una congelación temporal.
Estás leyendo el Rapporteur del lunes 13 de julio. Aquí Eddy Wax junto con Nicoletta Ionta desde Bruselas.
Lo que debes saber:
🟢 La UE anunciará una ayuda de 900 millones de euros para Gaza en medio del debate sobre los asentamientos
🟢 Los funcionarios de la Comisión se preparan para las reformas internas
🟢 Italia se opone a las nuevas medidas de salvaguardia para la ampliación
Desde Bruselas
Una disputa que viene de largo saldrá hoy a la luz en Bruselas, cuando los ministros de Asuntos Exteriores examinen las opciones para prohibir el comercio con los asentamientos israelíes ilegales.
Durante meses, la Comisión Europea de Ursula von der Leyen se ha enfrentado al Servicio Europeo de Acción Exterior, dirigido por Kaja Kallas, lo que refleja una lucha más amplia sobre quién debe controlar la política exterior.
Francia, España, Bélgica, Suecia, Irlanda y los Países Bajos se encuentran entre los países que presionan a favor de una prohibición comercial a escala de la UE, argumentando que es imprescindible que el bloque se ajuste al derecho internacional. Alemania, Bulgaria y Chequia se encuentran entre los países más escépticos.
Kallas, bajo la presión de al menos 11 ministros de Asuntos Exteriores, ha presionado a su vez a sus colegas de la Comisión y los acusó a principios de este año de obstaculizar el trabajo sobre una revisión jurídica que ella misma solicitó en abril.
La controversia no radica en si los asentamientos son ilegales —que lo son—, sino en si la Comisión debería exigir la unanimidad o una mayoría más reducida para prohibir el comercio con ellos. Ese debate llegará a su punto álgido esta tarde, cuando la comisaria para el Mediterráneo, Dubravka Šuica, presente las opciones jurídicas a los ministros.
Sin embargo, la Comisión ya ha ganado tiempo. El Consejo de Asuntos Exteriores no tiene previsto tomar otra decisión hasta octubre, posiblemente apenas unas semanas antes de las elecciones en Israel, un momento delicado en el que es probable que Bruselas se muestre aún más reacia a llevar a cabo lo que describe como una medida abiertamente política. Lee nuestro artículo completo.
Apoyo a Gaza
La UE dará a conocer hoy una financiación de casi 900 millones de euros destinada a los trabajos de reconstrucción de Gaza, mientras el Grupo de Donantes para Palestina de la Comisión se convierte, de forma discreta, en una alternativa a la «Junta de Paz» de Donald Trump.
La iniciativa apoyará «las primeras medidas de reconstrucción en Gaza», según ha declarado la comisaria para el Mediterráneo, Dubravka Šuica, a Rapporteur. Afirmó que la prioridad era crear las condiciones necesarias para que se pudieran entregar los fondos, lo que incluye garantizar un «acceso seguro» a Gaza, y presentó la iniciativa como una forma de coordinar las donaciones internacionales y «evitar duplicidades».
Šuica ha subrayado que el proyecto es complementario a la Junta de Paz y ha invitado a su alto representante, Nickolay Mladenov, a la reunión de hoy en Bruselas. Pero también ofrece una vía diplomática alternativa, con una estructura de gobernanza diferente.
La mayor parte de la financiación ha procedido hasta ahora de la UE y de países europeos, aunque Bruselas espera que los países del Golfo y otros también contribuyan.
Los proyectos se centrarán en la gestión del agua y de los residuos sólidos (es decir, la retirada de escombros), según ha declarado un funcionario a los periodistas. El reciente viaje de Šuica a Israel, donde se reunió con el ministro de Asuntos Exteriores, Gideon Sa’ar, ayudó a garantizar la aprobación de los proyectos y generó un «impulso diferente», según un funcionario de la UE.
La UE ha tenido dificultades para persuadir a los países del Golfo y árabes de que financien sus iniciativas para Palestina, y la Junta de Paz se ha enfrentado a dificultades similares. El funcionario señaló que los compromisos asumidos por los países del Golfo en la reunión de la Junta de Paz celebrada en febrero aún no se han materializado.
Reimaginar la Comisión
Unos 32.000 funcionarios de la Comisión esperan con gran expectación los resultados de un ejercicio de reflexión de nueve meses que podría revolucionar la institución, desde el uso de la inteligencia artificial hasta la propia estructura de sus direcciones generales.
Piotr Serafin, comisario de Administración, anunciará los resultados del proyecto interno en una reunión con todo el personal en tarde del lunes. Serafin tiene la intención de entregar a Von der Leyen, antes de que termine el año, un informe con recomendaciones sobre cómo replantear la Comisión, y este proyecto —en el que participan 150 funcionarios en torno a 15 temas— servirá de base para ello.
«La revisión a gran escala de la Comisión alcanza un hito importante, ya que los grupos de trabajo presentan las recomendaciones que remitirán al comisario Serafin tras varios meses de debates constructivos, consultas y colaboración», reza la invitación dirigida al personal.
Los científicos se pronuncian sobre la prohibición de las redes sociales
El grupo especial de von der Leyen sobre la seguridad infantil en línea presentará esta mañana unas recomendaciones muy esperadas, que se prevé que allanen el camino para la imposición, a escala de la UE, de restricciones al acceso de los menores a las redes sociales. Pero no hay que esperar que los expertos detallen cómo encajaría un régimen de control de edad en el marco normativo digital más amplio de la Unión.
Un alto funcionario de la Comisión afirmó el viernes que no ofrecerían «detalles» sobre cómo interactuarían las restricciones con la Ley de Equidad Digital o con la aplicación de la Ley de Servicios Digitales, según me ha informado mi colega Anupriya Datta.
Otro funcionario de la Comisión, que ha podido ver algunas de las recomendaciones por adelantado, señaló que los expertos evalúan los riesgos en todos los grupos de edad, desde los niños pequeños hasta los jóvenes de 18 años, y ofrecen una perspectiva neurológica basada en la ciencia sobre cómo la exposición en línea puede afectar al desarrollo cerebral.
El marco jurídico para las restricciones a las redes sociales a escala de la UE se definirá a partir del lunes, y se espera un anuncio durante el discurso sobre el Estado de la Unión de Von der Leyen el 16 de septiembre, tal y como informó en primicia Euractiv.
Italia se opone a las salvaguardias para la ampliación
Si algo funciona, ¿por qué cambiarlo? Italia se ha opuesto a las ideas recogidas en un documento oficioso sobre la ampliación, elaborado por Francia, Alemania y el Benelux, sugiriendo que debería actuarse con mayor cautela a la hora de introducir nuevas salvaguardias legales en los tratados de adhesión para futuros miembros.
Cualquier salvaguardia debería ser «proporcionada, de duración limitada y vinculada a necesidades identificadas objetivamente», al tiempo que se aplique a todos los países candidatos bajo un marco común, afirma el documento oficioso. El ministro de Asuntos Exteriores, Antonio Tajani, declaró tras una reunión celebrada el viernes en Roma que tenía la intención de presentarlo en Bruselas.
El documento se opone a las propuestas de suspender los derechos de voto en ámbitos políticos sensibles o de conceder la condición de miembro asociado (una idea que Alemania ha planteado para Ucrania). También sostiene que cualquier cláusula de no regresión destinada a reforzar el Estado de derecho no debe crear un «régimen paralelo» para los nuevos miembros. «Los futuros tratados de adhesión deberían reforzar la Unión sin fragmentarla», afirma el documento.
Esto se produce en medio de una avalancha de propuestas de cara al Consejo Europeo de octubre, en el que se espera que los líderes debatan el enfoque del bloque respecto a la ampliación.
Austria, Croacia, Chequia, Grecia, Eslovaquia y Eslovenia —conocidos colectivamente como los «Amigos de los Balcanes Occidentales»— firmaron el documento. Hungría se unió al grupo por primera vez, con la presencia de la viceprimera ministra Anita Orbán en la reunión de Roma.
Tres noticias más de Euractiv:
- La Comisión pretende retirar la financiación de la UE a la Bienal de Venecia
- El plan de Turquía de vender los S-400 al Golfo suscita preocupaciones en materia de seguridad
- Opinión: No hay que desmantelar el mercado europeo del carbono
Se habla de…
LA SELECCIÓN DE LIBROS DE KALLAS: Kaja Kallas ha revelado los más de 20 libros —en su mayoría de no ficción— que ha devorado en los últimos seis meses. La historia y la geopolítica dominan la lista, desde To End a War, de Richard Holbrooke —un relato de las negociaciones de paz de Dayton—, hasta Defiance, las memorias de una activista siria, pasando por la última obra de Yuval Noah Harari, Nexus.
EL ORÁCULO DE LA RUE DE LA LOI: Péter Magyar afirmó que recibió los mejores consejos para convertirse en primer ministro de Hungría de manos del polaco Donald Tusk y del belga Bart De Wever. Compartió estas declaraciones durante una sesión de «Pregúntame lo que quieras» en Reddit celebrada este fin de semana.
BERLÍN 🇩🇪
Un presunto incendio provocado interrumpió el sábado el servicio de una importante línea ferroviaria entre Colonia y Düsseldorf. Un grupo de extrema izquierda reivindicó la autoría de la acción, que tuvo lugar en el estado más poblado de Alemania. El incidente se produjo un día después de que el alcalde conservador de Berlín, Kai Wegner, retirara su candidatura a la reelección en medio de las investigaciones sobre supuestas declaraciones falsas acerca de sus actuaciones durante el apagón eléctrico provocado por un incendio de enero, que dejó sin electricidad a decenas de miles de personas. – Victoria Becker
PARÍS 🇫🇷
Para su último desfile militar del Día de la Bastilla como presidente, Emmanuel Macron pretende proyectar la unidad europea y la fuerza militar, según el Elíseo. Antes del desfile del martes, el lunes recibirá a Volodimir Zelenski y a los líderes de unos 37 países de la «Coalición de los Voluntarios», entre los que se incluyen los recién incorporados Moldavia y Macedonia del Norte, para reafirmar el apoyo a Ucrania. El desfile ampliado pondrá de manifiesto el impulso de rearme de Europa y la ambición de Francia de liderar la respuesta de seguridad del continente. – Elisa Braun
MADRID 🇪🇸
El Tribunal de Justicia de la UE se pronunciará el jueves sobre si la polémica amnistía española de 2024 para los separatistas catalanes cumple con la legislación de la UE, una decisión que podría determinar el futuro jurídico del expresidente catalán Carles Puigdemont. El caso se centra en cuestiones prejudiciales sobre si los delitos relacionados con el referéndum de independencia de 2017, entre ellos la presunta malversación de fondos y determinados cargos de terrorismo, pueden quedar amparados por la amnistía con arreglo al Derecho de la UE. Leer la noticia completa. – Inés Fernández-Pontes
KIEV 🇺🇦
Volodimir Zelenski anunció el domingo una reorganización del Gobierno y afirmó que esperaba que el Parlamento aprobara los cambios que sustituirían a la primera ministra Yuliia Svyrydenko y nombrarían a nuevos responsables de varios organismos de seguridad. Afirmó que la reorganización era necesaria para aplicar una «estrategia política actualizada», en la que funcionarios con experiencia asumieran la responsabilidad de carteras clave de política exterior y prioridades nacionales. – Sofía Sánchez Manzanaro
TALLIN 🇪🇪
El jefe de inteligencia militar de Estonia desmintió las informaciones según las cuales Rusia se estaría preparando para atacar a los Estados bálticos u otros miembros de la OTAN en la región. El coronel Ants Kiviselg, director del Centro de Inteligencia de Defensa, afirmó que no veía «ningún preparativo militar» para una operación de ese tipo a corto plazo. Calificó las recientes informaciones de los medios de comunicación como parte de la campaña de desinformación de Rusia destinada a influir en la opinión pública occidental. – David Mac Dougall
TIRANA 🇦🇱
Se espera que Albania cierre provisionalmente este martes sus primeros capítulos de adhesión a la UE —ciencia e investigación, educación y cultura, y relaciones exteriores—, lo que marcará su transición de la apertura de los capítulos de negociación al inicio de su cierre provisional. – Bronwyn Jones
SARAJEVO 🇧🇦
El martes vence el plazo para que el Consejo de Aplicación de la Paz acuerde el nombramiento de un nuevo Alto Representante para Bosnia y Herzegovina. El Alto Representante en funciones, Louis J. Crishock, antiguo Vicealto Representante principal estadounidense, ocupa el cargo de forma interina tras la dimisión de su predecesor. Estados Unidos respalda al diplomático italiano Antonio Zanardi Landi, mientras que Francia, Alemania, el Reino Unido y la mayoría de los Estados miembros europeos apoyan al francés René Troccaz, lo que convierte este nombramiento en una prueba transatlántica. – Bronwyn Jones
Redactores: Christina Zhao, Sofia Mandilara
Colaboradores: Anupriya Datta, Thomas Moller-Nielsen, Sofia Sanchez Manzanaro, Alice Tidey
Editor: Luis de Zubiaurre Wagner
