La UE nombra a Fitto para reactivar las negociaciones entre Chipre y Turquía
Nicosia afirma que Fitto necesitará un grupo de trabajo de la UE a gran escala. Una de las principales tareas de Fitto será fomentar la confianza entre todas las partes implicadas, incluidas las comunidades grecochipriota y turcochipriota.
Con el nombramiento del italiano Raffaele Fitto como representante especial de la Comisión Europea para la reanudación de las negociaciones sobre la solución del conflicto de Chipre, la UE se prepara para desempeñar un papel político de primer orden en el conflicto congelado más prolongado de Europa.
Al igual que en el pasado, el objetivo de la UE de reunificar la isla mediterránea podría chocar con la compleja realidad sobre el terreno, lo que plantearía dificultades en el futuro para Ursula von der Leyen, quien nombró a Fitto, uno de sus cinco vicepresidentes ejecutivos.
«La presidenta de la Comisión ha encomendado a Fitto que trabaje y contribuya al proceso de resolución en el marco de la ONU, en estrecha colaboración con la enviada personal del secretario general de la ONU para Chipre, María Ángela Holguín Cuéllar», declaró un funcionario de la UE a Euractiv.
La isla permanece dividida desde 1974, cuando Turquía invadió y ocupó la parte norte de Chipre después de que una junta militar en Atenas intentara anexionar la isla a Grecia mediante un golpe de Estado.
Nicosia se incorporó a la UE en 2004 a pesar de la continua división de la isla. Legalmente, toda la isla forma parte del bloque, pero la aplicación del Derecho de la UE queda suspendida en las zonas que no se encuentran bajo el control efectivo de la República de Chipre.
Una ventana de oportunidad
Se espera que pronto se reanuden las conversaciones, y todas las partes reconocen que se ha abierto una ventana de oportunidad tras el reconocimiento formal por parte de la UE del papel de Turquía en la arquitectura europea de defensa y seguridad. Sin embargo, no todo es un camino de rosas, ya que Chipre sigue impidiendo a Ankara participar plenamente en el programa de defensa de la UE Security Action for Europe (SAFE).
Una de las principales tareas de Fitto será fomentar la confianza entre todas las partes implicadas, incluidas las comunidades grecochipriota y turcochipriota. Un diplomático de la UE afirmó que Fitto era una buena elección, ya que Italia ha mantenido tradicionalmente buenas relaciones con Ankara.
No obstante, ya ha recibido una fría acogida por parte de los turcochipriotas, que calificaron su nombramiento de «unilateral e ilegítimo» y pusieron en duda su neutralidad. «Este nombramiento, realizado sin obtener el consentimiento de la parte turcochipriota, es una medida provocadora que pone de manifiesto una vez más la postura sesgada de la Unión Europea respecto a la cuestión de Chipre», reza un comunicado.
Turquía adoptó un tono más moderado, calificando el nombramiento de asunto interno de la UE, pero instando a Fitto a cambiar lo que describió como la «postura partidista» de la UE.
En Nicosia, un responsable gubernamental acogió con satisfacción el nombramiento de Fitto, subrayando que, a diferencia de su predecesor Johannes Hahn, se trata de un comisario de la UE en activo, lo que confiere un peso político significativo a la decisión de von der Leyen.
Economía, estado del bienestar y derechos de propiedad
Chipre quiere que Fitto garantice que cuestiones como la economía, el estado del bienestar y los derechos de propiedad —con cientos de miles de personas desplazadas desde la invasión de 1974— se aborden en cualquier acuerdo futuro de conformidad con el acervo de la UE, es decir, el conjunto de tratados y demás legislación europea.
Fitto necesitará el apoyo de un grupo de trabajo tecnocrático, según ha declarado un funcionario del Gobierno chipriota. Aunque se han realizado varios intentos para reunificar la isla, ninguno ha dado resultados tangibles.
Las conversaciones previstas se celebrarán en el formato 5+1, en el que participarán los grecochipriotas, los turcochipriotas, las potencias garantes —Grecia, Turquía y el Reino Unido— y la ONU.
La situación podría complicarse para Fitto, ya que la UE ha respaldado sistemáticamente una federación unitaria bizonal y bicomunitaria para la isla, en consonancia con las resoluciones pertinentes del Consejo de Seguridad de la ONU. Turquía, por su parte, ha adoptado cada vez más la retórica de apoyar una solución de dos Estados.
(Editado por bw, mm/Euractiv.com y Luis de Zubiaurre Wagner/Euractiv.com/es)
