La UE tiene dificultades para definir el papel de Ucrania

Los líderes de la Unión Europea discutieron sobre qué grupo de países debería liderar las posibles negociaciones con Rusia en el futuro.

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European Council Meeting Held In Brussels
António Costa, Volodimir Zelenski y Ursula von der Leyen. [Foto: Pier Marco Tacca/Getty Images]

Se había previsto que el primer día de la cumbre de la UE se centrara en China y en la celebración de la solicitud de adhesión de Ucrania a la Unión.

Sin embargo, una cena en la que se esperaba que los líderes debatieran una estrategia largamente esperada para hacer frente al creciente dominio chino en la economía mundial se vio interrumpida hasta casi las 23:00 horas por discusiones sobre la guerra de Rusia en Ucrania.

Los 27 Estados miembros de la UE recibieron con cordialidad a Volodimir Zelenski, presidente de Ucrania, para celebrar el inicio oficial de las negociaciones de adhesión a la UE.

El ambiente cambió cuando el ucraniano abandonó la sala y el debate se centró rápidamente en la espinosa cuestión de las relaciones con el Kremlin, que no muestra ningún deseo de negociar la paz. Los líderes de la UE discreparon sobre qué grupo de países debería liderar las posibles negociaciones con Rusia en el futuro.

Emmanuel Macron, presidente de Francia, abogó por la participación del Reino Unido y afirmó que se trataba de que Europa tomara la iniciativa, y no solo la UE. Merz se mostró a favor de actuar en el marco del formato diplomático E3, formado por Francia, el Reino Unido y Alemania.

Donald Tusk, de Polonia, sin embargo, quería que un grupo más amplio de países liderara las negociaciones, más allá del E3, del que no forma parte. Esta formación también se ve empañada por su negociación de los acuerdos de Minsk con Rusia en 2015, tras la anexión de Crimea (Ucrania) por parte de Moscú.

Meloni: un único enviado de la UE

Giorgia Meloni, la primera ministra italiana, que tampoco es partidaria del club E3, presionó a los líderes europeos para que nombraran a un único enviado de la UE para entablar un diálogo con Moscú.

Dado que las discusiones sobre Ucrania se prolongaron más allá del tiempo previsto, Meloni argumentó que una voz europea unificada, elegida por los 27 Estados miembros, reforzaría al bloque en futuras negociaciones, según explicaron dos diplomáticos de la UE a Euractiv. En declaraciones a los medios italianos el miércoles, Meloni afirmó que el perfil ideal sería el de alguien «procedente de un país de tamaño medio o pequeño».

Un primer ministro comentó a sus asesores que el debate era «una locura», ya que no hay indicios de que Putin esté dispuesto a entablar conversaciones para poner fin a la guerra.

La iniciativa de António Costa, presidente del Consejo Europeo, de establecer una línea directa con el Kremlin para estar preparados para futuras negociaciones dividió a los presentes, generando tanto críticas como apoyo entre los líderes, según afirmaron altos diplomáticos.

Dos conversaciones telefónicas con diplomáticos rusos

Costa encargó al veterano diplomático portugués Pedro Lourtie, jefe de su gabinete, que mantuviera dos conversaciones telefónicas con diplomáticos rusos.

Fuentes de la UE indicaron que esta medida se produjo después de que Zelenski instara a la UE, en una cumbre celebrada en abril, a asumir el papel de mediador que habían dejado vacante los estadounidenses, ocupados por la guerra con Irán. Algunos interpretaron esta medida como un intento de Costa por posicionarse para desempeñar ese papel.

Los países bálticos, Dinamarca y otros países nórdicos fueron los más críticos con esta iniciativa, que Costa no había coordinado previamente con un amplio grupo de países.

Tanto Francia como Italia llevan pidiendo desde finales del año pasado que Europa entable un diálogo con el Kremlin. Los esfuerzos de Macron fueron rápidamente rechazados por Rusia. En mayo, Costa advirtió de que las conversaciones con Moscú eran prematuras y afirmó que la UE solo hablaría con Vladimir Putin en el «momento adecuado».

Hubo un momento de relajación a las 2 de la madrugada, cuando Costa se cruzó con Bart De Wever, el primer ministro belga, mientras este hablaba con los periodistas.

«¡Justo estaba hablando de ti, António, y no paraba de elogiarte! ¡Decía que eres el único que puede representarnos y que te enviaremos a Moscú lo antes posible!», bromeó el belga.

«Porque no me queréis aquí en Bruselas», le respondió Costa con ironía.

Elisa Braun y Thomas Moller-Nielsen han colaborado en la elaboración de esta noticia.

(Editado por Euractiv.com y Luis de Zubiaurre Wagner/Euractiv.com/es)