La UE tiene un «plan B» para adelantar la financiación destinada a Ucrania

La opción de pagar 45 000 millones de euros por adelantado está cobrando cada vez más importancia en la agenda política, ahora que Ucrania se enfrenta a una crisis presupuestaria

Euractiv
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La Comisión aún no ha cuantificado el déficit financiero de Ucrania. [Foto: Yevhenii Zavhorodnii/Global Images Ukraine via Getty Images]

La Comisión Europea está estudiando cómo adelantar a la primera parte del nuevo año la segunda mitad del préstamo de la UE de 90.000 millones de euros asignado para todo el año 2027. 

Bruselas ha recibido peticiones para adelantar el desembolso a Ucrania, ya que el país, según el Gobierno de Kiev, se enfrenta este año a un déficit presupuestario de 23.500 millones de euros.

Para evitar una crisis y ante la llegada de un duro invierno, los responsables de la Comisión barajan ahora la posibilidad de adelantar la mayor parte del segundo tramo de 45.000 millones de euros, previsto para el próximo año, a la primera parte de 2027, con el fin de satisfacer las necesidades urgentes de Ucrania.

Kiev estima que se enfrentará a un déficit de 32.600 millones de dólares (28.400 millones de euros) en 2027.

En diciembre, los líderes de la UE acordaron un préstamo de 90.000 millones de euros a Ucrania con garantía del presupuesto común de la UE, que se desembolsará a lo largo de dos años: 45.000 millones de euros en 2026 y 2027, respectivamente.

La Comisión aún no ha cuantificado el déficit financiero de Ucrania, pero ya ha señalado que los constantes bombardeos de Rusia aumentarán sin duda las necesidades de financiación de Ucrania. 

«Rusia ha cambiado su estrategia para atacar los ingresos presupuestarios, los ingresos fiscales y similares», declaró a Euractiv Philipp Lausberg, analista político sénior del European Policy Centre, refiriéndose a los recientes ataques contra acerías ucranianas y otras fábricas.

Ursula von der Leyen, presidenta de la Comisión, se reunió con Volodimir Zelenski en el marco de la Asamblea General de la ONU en Nueva York el martes.

Mientras que el presidente ucraniano instó a acelerar las entregas de sistemas de defensa aérea, von der Leyen presionó a Zelenski para que llevara a cabo reformas que permitieran desbloquear los fondos de la UE, según un funcionario al corriente de la reunión.

Ucrania aún no ha recibido este año los 37.000 millones de euros combinados procedentes del préstamo de la UE y del Fondo Europeo para la Paz. Sin embargo, los funcionarios de la UE en Bruselas se sienten cada vez más frustrados por la ralentización del impulso reformista en Ucrania.

La guerra de Europa por la financiación

Pero, aunque la anticipación de fondos podría resolver problemas a corto y medio plazo, refuerza la necesidad de encontrar una solución a largo plazo para las necesidades financieras de Ucrania.

«Creo que está claro que Ucrania se está quedando sin dinero más rápido de lo que pensábamos», afirmó Lausberg.

El préstamo de la UE, acordado en diciembre del año pasado, estaba destinado inicialmente a cubrir dos tercios de las necesidades de financiación de Kiev para 2026 y 2027, mientras que otros países no pertenecientes a la UE, como el Reino Unido, Canadá y Japón, cubrirían el tercio restante, 45.000 millones de euros.

Pero, más allá de un préstamo del FMI de 8.100 millones de dólares repartido a lo largo de cuatro años y de los 7.800 millones de euros propuestos por Noruega en concepto de ayuda militar y civil para 2027, la UE está teniendo dificultades para convencer a sus aliados de que aporten fondos.

(Editado por bw/Euractiv.com y Luis de Zubiaurre Wagner/Euractiv.com/es)