Un presupuesto de la UE, tres escenarios

Los ministros de Asuntos Europeos se reúnen hoy en Bruselas para celebrar sus últimas conversaciones sobre el presupuesto antes de que las capitales nacionales reciban un marco de negociación revisado, lo que dará inicio a tres meses de tensas negociaciones y de maniobras políticas de alto riesgo.

Thomas Byrne, ministro de Asuntos Europeos de Irlanda, que preside la reunión en el marco de la presidencia de Dublín del Consejo de la UE, calificó de «ambicioso» el calendario que se está perfilando. Byrne afirmó que su intención era «tener listo el marco de negociación revisado con suficiente antelación» a la próxima reunión de los ministros, prevista para el 13 de octubre.

La atención se centrará en mantener a raya las contribuciones nacionales al presupuesto de Bruselas – una línea roja para un Friedrich Merz cada vez más asediado – mediante el acuerdo de nuevos «recursos propios», o impuestos a nivel de la UE, para financiar el gasto.

«La jugada final siempre es una negociación entre líderes», declaró Byrne el lunes.

Esas conversaciones se están volviendo cada vez más complicadas a medida que se endurecen las posturas. Fuentes diplomáticas señalan que Alemania se ha mostrado más firme a la hora de exigir recortes, con el respaldo de otros cinco países.

La UE baraja ahora tres escenarios para los próximos tres meses. Incluso el más optimista implicaría una agotadora serie de cumbres de alto nivel, previstas para el 15 de octubre, el 13 de noviembre y el 17 de diciembre.

Si António Costa logra alcanzar un acuerdo – posiblemente manteniendo a los líderes de la UE en negociaciones que podrían prolongarse hasta cinco días –, le espera otra batalla en el Parlamento Europeo.

Los eurodiputados deben dar su consentimiento al acuerdo. Este proceso llevó cinco meses en 2020, en una época diferente, antes de que las elecciones europeas de 2024 fragmentaran la asamblea de la UE y trajeran consigo un número mucho mayor de legisladores euroescépticos.

Si la cumbre de diciembre no logra alcanzar la unanimidad entre las 27 capitales, ya existe un plan B para celebrar otra cumbre de emergencia a finales de enero o principios de febrero, con hasta cinco días reservados para las negociaciones.

Si eso también fracasa, habrá que esperar hasta después de la primavera de 2027 para alcanzar un acuerdo, lo que podría dejar a la UE negociando con la líder de extrema derecha Marine Le Pen en el Elíseo, mientras Merz se enfrenta a aún más «desastres» en las elecciones regionales alemanas.

Peor aún, cuanto más se prolonguen las negociaciones, mayor será el riesgo de que el aumento de las contribuciones nacionales o los nuevos impuestos de la UE se conviertan en un elemento de movilización para los populistas de toda Europa, lo que desencadenaría una crisis política más amplia en la segunda mitad de 2027.

Letonia frena la prórroga de las sanciones a Rusia

Las sanciones de la UE contra casi 3.000 personas y entidades vinculadas a la Rusia de Vladímir Putin podrían caducar al final del martes, después de que Letonia rechazara un compromiso que afectaba a dos oligarcas, según informan diplomáticos.

Los embajadores reanudarán las conversaciones a las 8 de la mañana en un último intento por salir del punto muerto, para lo cual se requiere la unanimidad de los 27 Estados miembros. El enfrentamiento comenzó con la exigencia de Francia de retirar de la lista al magnate ruso-uzbeko Alisher Usmanov por motivos de «seguridad nacional», algo que los diplomáticos relacionaron con un posible intercambio de prisioneros en el que estarían implicados dos ciudadanos franceses.

La petición llevó a Eslovaquia a solicitar la exclusión de la lista del multimillonario ruso-israelí Mikhail Fridman. A cambio, París y Bratislava ofrecieron ampliar las futuras renovaciones de seis meses a tres años, pero Riga se negó. Andrii Sybiha, ministro de Asuntos Exteriores de Ucrania, calificó las exclusiones propuestas de «inaceptables». Lee la noticia completa.

Los clústers dependen de los derechos de las minorías, afirma Byrne

El bloqueo de Hungría a las negociaciones de adhesión de Ucrania podría aliviarse si Kiev avanza en la legislación para la protección de las minorías nacionales, afirmó Thomas Byrne, ministro de Irlanda para la UE. Mientras, Budapest sigue negándose a aprobar los resultados de la evaluación preliminar necesarios para avanzar en los clústers 2 y 3 de las negociaciones.

«Creo que se podrán abrir más clústers una vez Ucrania apruebe la legislación sobre minorías nacionales», afirmó Byrne, quien añadió que esperaba que esto ocurriera «muy pronto».

Hungría ya había expresado anteriormente su preocupación por el trato que recibe la minoría étnica húngara en Ucrania, especialmente en la región occidental de Transcarpatia, y había vinculado esta cuestión a la solicitud de adhesión de Kiev a la UE. Ucrania está trabajando en una legislación sobre los derechos de las minorías que podría ayudar al país a salir del punto muerto.

Aumentan las dudas sobre el déficit presupuestario de Ucrania

Casi un mes después de que Ucrania revelara un déficit presupuestario de 27.000 millones de dólares (23.500 millones de euros), la UE sigue sin encontrar la manera de cubrir ese déficit – ni de determinar su verdadera magnitud –.

Algunos países europeos se muestran recelosos ante las peticiones de fondos adicionales, que se producen tras las repetidas dimisiones y destituciones de funcionarios del Gobierno por acusaciones de corrupción. Otros señalan los ataques aéreos y el bloqueo naval de Rusia, así como las aportaciones financieras de otros países occidentales, inferiores a lo esperado.

Los analistas afirman que la tensión se ha agravado por el fracaso de Kiev a la hora de aprobar las reformas internas vinculadas a los programas de préstamos de la UE y el FMI, lo que ha impedido que se desembolsen este año hasta 29. 500 millones de dólares (25. 700 millones de euros) en ayuda potencial. Lee el artículo completo de mis colegas Thomas Moller-Nielsen y Sarantis Michalopoulos.

Bruselas, indignada por el retraso de los países del EEE en la aplicación de la legislación de la UE

La Comisión Europea está furiosa porque los países del EEE se benefician del acceso al mercado único sin cumplir los requisitos vinculantes para aplicar la legislación de la UE.

La reprimenda a Islandia, Noruega y Liechtenstein se produce después de que los islandeses votaran en contra de reabrir las negociaciones sobre la adhesión a la UE, lo que supone un revés para la campaña de ampliación de Bruselas este otoño.

Nicolas von Lingen, responsable de la unidad de la Comisión encargada de los países del EEE, no se anduvo con rodeos en una reunión celebrada el viernes entre funcionarios de la UE y del EEE.

«Entiendo que existe la idea de que hay un retraso inherente, algo que no figura por escrito en ningún lugar del Acuerdo del EEE», afirmó. «Para nosotros, ese retraso no es solo una cuestión técnica, sino una obligación jurídica, una cuestión jurídica y también política». Mi colega Magnus Lund Nielsen ofrece la noticia completa.

¿Son los multilateralistas una especie en peligro de extinción?

Mientras la mayor parte de Europa dormía, António Costa presentó una nueva iniciativa denominada «Partners for Multilateralism» (P4M), con el apoyo de Australia, Barbados, Brasil, Canadá, India y Kenia.

«Nos preocupa la creciente polarización, la propagación de los conflictos, las violaciones del derecho internacional y el recurso cada vez mayor a la política de poder, el proteccionismo, la coacción y la amenaza o el uso de la fuerza», declaró el nuevo grupo. «Estas tendencias suponen una amenaza para la paz y la seguridad internacionales y perjudican la cooperación mundial precisamente cuando más se necesita».

La declaración se enviará a todos los países a través de los canales diplomáticos de la Asamblea General de la ONU, junto con una invitación a adherirse a ella.

Aquí tienes tres nuevas noticias de Euractiv:

• Exclusiva: los embajadores de la UE debatirán sobre las amenazas híbridas
• El responsable de pesca de Bruselas frena las esperanzas de una reforma rápida
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