Bruselas plantea normas contra China en materia de contratación pública

Se espera que la Comisión Europea proponga una reforma radical de las normas de contratación pública de la UE a finales de esta semana, en el último esfuerzo del bloque por limitar su dependencia económica de China.

El borrador de la Ley de Contratación Pública del ejecutivo de la UE, que el responsable de Industria de la UE, Stéphane Séjourné, tiene previsto presentar oficialmente el miércoles, incluye disposiciones destinadas a reducir la «excesiva importancia» que se da al precio en la convocatoria de licitaciones públicas y a frenar las «dependencias estratégicas perjudiciales respecto a proveedores de terceros países».

Aunque no se la menciona por su nombre, China es el objetivo claro del proyecto de ley, que aún podría sufrir modificaciones antes de su publicación oficial. Bruselas ha acusado en repetidas ocasiones a Pekín de socavar la competitividad de las empresas de la UE mediante subvenciones desleales a las empresas chinas y ha condenado las restricciones a la exportación de minerales críticos impuestas por este país, cuya producción está dominada por China.

«Una cuestión de relevancia estratégica»

«En un contexto geopolítico marcado por la intensificación de la competencia, las vulnerabilidades de las cadenas de suministro y la instrumentalización de las dependencias económicas, la forma en que los compradores públicos gastan el dinero se ha convertido en una cuestión de relevancia estratégica», señala la propuesta, añadiendo que la contratación pública representa aproximadamente el 15 % del PIB de la UE.

La protección de las infraestructuras críticas, las cadenas de suministro estratégicas y las tecnologías clave se encuentran entre los criterios que pueden ser «relevantes para un contrato determinado», según el borrador del plan. También deberían incluirse la prevención del espionaje, la resiliencia frente a ataques físicos, cibernéticos o híbridos, y la limitación de las «interferencias perjudiciales» por parte de actores «no pertenecientes a la UE», afirma.

En otra referencia velada a China, la propuesta también exige que los Gobiernos obliguen a los licitadores a «explicar» sus precios bajos si estos son «significativamente inferiores» a los de otros candidatos. Las capitales deberían «excluir a los licitadores cuyos precios especialmente bajos no puedan explicarse adecuadamente», señala el anteproyecto de ley.

Esta medida se produce en medio de la escalada de tensiones entre la UE y China, ya que el enorme superávit comercial de Pekín y las barreras de su mercado interior agravan las tensiones entre Bruselas y la segunda economía más grande del mundo.

Diversificar las cadenas de suministro

La propuesta llega además meses después de que Bruselas presentara otra ley Made in Europe, conocida formalmente como la Ley de Aceleración Industrial, que incluye requisitos de contenido local que Pekín ha denunciado como equivalentes a una «discriminación institucional» contra China.

Maroš Šefčovič, comisario de Comercio de la UE, ha exigido «resultados tangibles» en relación con el superávit comercial de China, las restricciones a la exportación y las barreras de mercado antes de su visita a Pekín a principios de octubre.

En junio, Šefčovič anunció que la Comisión, que supervisa la política comercial de la UE, también estaba desarrollando un «instrumento específico» destinado a obligar a las empresas de la UE a diversificar sus cadenas de suministro alejándolas de Pekín.

(Editado por bw/Euractiv.com y Luis de Zubiaurre Wagner/Euractiv.com/es)