L'UE envisage de sanctionner les mollahs
Vous lisez le Rapporteur du lundi. Je suis Eddy Wax, avec Nicoletta Ionta à Bruxelles.
Envoyez-nous un e-mail à eddy.wax@euractiv.com et nicoletta.ionta@euractiv.com si vous avez une histoire à partager.
À savoir :
🟢 L’UE envisage de nouvelles sanctions alors que l’Iran tue des manifestants
🟢 Un aperçu exclusif du plan quinquennal de l’UE en matière de migration
🟢 Le Premier ministre slovaque Robert Fico s’en prend à Kaja Kallas
Bruxelles en un coup d’oeil
Ce samedi, dans une Bruxelles glaciale, je suis passé à vélo devant un groupe d’une centaine d’Iraniens qui manifestaient devant l’ambassade d’Iran, scandant des slogans en faveur du retour de Reza Pahlavi, le fils du shah soutenu par les États-Unis et renversé lors de la révolution islamique de 1979.
Gardée par la police belge, l’ambassade était éclairée à l’intérieur, mais les volets étaient tous baissés.
L’attention de l’UE s’est fortement tournée vers l’Iran, où les forces de sécurité tuent des foules de manifestants, selon les chiffres recueillis par les groupes locaux de défense des droits humains. Le régime ayant restreint l’accès à Internet, il est très difficile pour les observateurs extérieurs d’évaluer l’ampleur réelle des représailles. Le nombre de morts se chiffre probablement en centaines, voire en milliers.
Les manifestations ont éclaté le 28 décembre, initialement pour protester contre la flambée de l’inflation, avant de se transformer en manifestations nationales contre le régime des mollahs.
Les dirigeants européens se sont exprimés par étapes. Roberta Metsola et Kaja Kallas ont d’abord affiché leur soutien, respectivement jeudi et vendredi, suivis d’une déclaration commune de Friedrich Merz, Emmanuel Macron et Keir Starmer. Ce n’est que samedi qu’Ursula von der Leyen a rompu son silence public, déclarant que « l’Europe soutient pleinement » les manifestants. Dimanche, elle a ajouté que « alors que la répression s’intensifie et que des innocents continuent de perdre la vie, nous suivons la situation de près ».
Au-delà de cela, les actions concrètes de l’UE restent floues. Le Parlement européen devrait faire pression sur la Commission et le Conseil à Strasbourg la semaine prochaine pour qu’ils intensifient la pression sur Téhéran dans une résolution, tandis que des sources européennes ont déclaré à Rapporteur que le service diplomatique du bloc examine actuellement quelles nouvelles sanctions pourraient être envisagées.
« Je suis prêt à proposer des sanctions supplémentaires en réponse à la répression brutale des manifestants », a déclaré Kallas au journal allemand Die Welt hier soir.
De nouvelles sanctions pourraient porter un coup dur au régime. Les sanctions de rétablissement de l’ONU sont déjà sévères, mais comme toujours avec les sanctions, la question clé est de savoir dans quelle mesure la population ordinaire en subit les conséquences.
Il faut s’attendre à ce que les députés européens fassent davantage pression sur la Commission et les gouvernements nationaux pour que le Corps des gardiens de la révolution islamique soit inscrit sur la liste des organisations terroristes de l’UE, une mesure importante à laquelle des pays comme l’Autriche, la Slovaquie et la Hongrie s’opposent depuis longtemps. La Commission a également soulevé des objections juridiques.
Plus de 20 pays de l’UE ont encore des ambassadeurs en poste en Iran, et ils devraient maintenant les rappeler, estime Matthew Karnitschnig, rédacteur en chef d’Euractiv, dans un nouvel article d’opinion.
Si le régime venait à tomber, l’Europe serait probablement divisée sur la question de savoir qui devrait prendre la relève. La diaspora iranienne a ouvertement soutenu Pahlavi, mais de nombreux parlementaires américains et européens sont proches du Conseil national de la résistance, une présence constante au Parlement européen, dont nous avons déjà parlé dans cette newsletter. Il bénéficie également du soutien de personnalités telles que l’ancien vice-président américain Mike Pence, qui s’est rendu à Bruxelles pour soutenir le groupe l’année dernière.
Mais rien n’indique qu’une discussion sérieuse ait lieu sur l’après-révolution, alors que les dirigeants de l’UE sont encore trop occupés à « suivre de près la situation ».
Pas de siège pour l’UE au Conseil de paix pour Gaza
Un responsable de l’UE a déclaré que Giorgia Meloni, Friedrich Merz et Emmanuel Macron représenteraient l’Europe au « Conseil de paix » de Donald Trump pour Gaza. Keir Starmer a également été invité, a rapporté dimanche le Times.
L’UE elle-même a cherché à obtenir un siège, mais Trump a jusqu’à présent refusé de lui en offrir un, une position qui reflète l’antipathie de longue date de l’administration américaine envers les institutions européennes. Cela met Bruxelles dans une position délicate, étant donné que l’UE reste le principal bailleur de fonds de l’Autorité palestinienne, que le plan de Trump prévoit de remplacer à terme à Gaza.
Le conseil sera dirigé par le diplomate bulgare Nickolay Mladenov, qui a brièvement occupé le poste de député européen pour le Parti populaire européen. Axios a rapporté que Trump annoncera cette semaine la liste complète des membres, soit environ 15 dirigeants mondiaux, parmi lesquels devraient figurer l’Arabie saoudite, le Qatar, l’Égypte et la Turquie.
Une armée de vingt-sept nations
Une « force militaire européenne » forte de 100 000 hommes devrait constituer l’épine dorsale de la défense du continent, a déclaré dimanche le chef de la défense de l’UE, Andrius Kubilius, dans un discours prononcé en Suède.
Il a semblé attribuer la responsabilité du manque de préparation du bloc en matière de défense en partie à Jean-Claude Juncker, Emmanuel Macron et Angela Merkel, dont les paroles prononcées il y a dix ans « ne se sont pas concrétisées ».
Pour combler cette lacune, il a fait valoir que l’Europe avait besoin d’un « Conseil européen de sécurité » – composé de l’Italie, de la France, de l’Allemagne, de l’Espagne et de la Pologne, ainsi que des présidents du Conseil et de la Commission – qui servirait de principal forum pour les discussions stratégiques en matière de défense. L’idée n’est pas nouvelle. Des variantes d’un tel conseil circulent à Bruxelles depuis des années, réapparaissant dans le manifeste électoral de von der Leyen pour 2024 et, plus récemment, par l’intermédiaire de Charles Michel.
Exclusif : la Commission prévoit de renforcer son pouvoir pour renvoyer les migrants
Bruxelles s’apprête à durcir sa position en matière de migration dans le cadre d’une nouvelle stratégie quinquennale en matière d’asile et de migration, qui met l’accent sur les retours, le renforcement des contrôles aux frontières et l’extension des pouvoirs des agences de l’UE, selon un document consulté par Nicoletta.
Cette stratégie, qui doit être dévoilée le mois prochain, semble ancrer la ligne dure poursuivie depuis le début de son mandat.
Au cœur de ce plan figure la promotion de partenariats plus étroits avec les pays tiers situés le long des principales routes migratoires. Le document préconise explicitement le recours systématique à des incitations et à des moyens de pression – notamment l’accès aux visas, les préférences commerciales et les financements de l’UE – afin d’obtenir la coopération en matière de gestion des frontières, de retours et de réadmission.
L’accord UE-Mercosur sera signé le week-end prochain
Von der Leyen se rendra au Paraguay samedi 17 janvier pour signer l’accord commercial UE-Mercosur, a déclaré Paula Pinho, porte-parole en chef de la Commission. Dans mon analyse de vendredi, j’ai écrit que le pari politique consistant à faire passer cet accord a enhardi l’extrême droite française, ce qui pourrait avoir des conséquences dramatiques pour Bruxelles à l’avenir.
Par ailleurs, mon collègue Thomas Møller-Nielsen a écrit un article sur l’impact économique très limité que cet accord est susceptible d’avoir, dans The Econ Brief. « Les quotas d’importation annuels accordés au Mercosur pour le bœuf représentent moins de 2 % de la production totale de l’UE », a déclaré Hosuk-Lee Makiyama, expert en commerce au think tank ECIPE, à Rapporteur. « Cela correspond plus ou moins à la fluctuation statistique de notre production interne au sein de l’UE. »
Le Parlement trace des lignes rouges sur le Groenland
Soutenu par le Parti populaire européen, Renew Europe et les Verts, un projet de déclaration présenté par le groupe socialiste invite la Commission et le Conseil à « définir un soutien concret et tangible » pour le Danemark et le Groenland.
Le texte, consulté par Rapporteur, doit être présenté mercredi à la Conférence des présidents, l’organe dirigeant du Parlement. Il condamne explicitement les déclarations passées de l’administration Trump comme des violations du droit international et des principes de l’OTAN, les qualifiant d’« inacceptables » et « sans place dans les relations entre partenaires démocratiques ».
Les Capitales
BRATISLAVA 🇸🇰
S’adressant dimanche à la chaîne privée TA3, Robert Fico a déclaré que la Slovaquie restait fermement ancrée dans l’UE, tout en affirmant que le bloc avait besoin d’un leadership plus fort pour faire face aux crises mondiales croissantes. Il a appelé au remplacement de la chef de la politique étrangère de l’UE, Kaja Kallas, l’accusant de faiblesse dans son leadership, citant ce qu’il a décrit comme la réponse tardive de l’UE aux événements récents au Venezuela comme preuve d’un échec plus général à agir de manière décisive sur la scène mondiale. Fico et Kallas se sont affrontés à plusieurs reprises, notamment au sujet des contacts du dirigeant slovaque avec le Russe Vladimir Poutine.
– Natália Silenská
BUDAPEST 🇭🇺
Viktor Orbán a officiellement lancé sa campagne pour les élections de cette année, briguant un cinquième mandat après 15 ans au pouvoir. Face à la forte contestation de son ancien allié Péter Magyar, Orbán a exhorté les candidats à axer leur campagne sur les thèmes de la guerre, de la migration et de ce qu’il a qualifié d’« idéologie du genre ». Reprenant une ligne d’attaque familière, Orbán a averti les électeurs que soutenir l’opposition entraînerait la Hongrie dans la guerre en Ukraine – un message amplifié par les médias pro-Fidesz et repris par des alliés d’extrême droite tels que Marine Le Pen, Javier Milei et Matteo Salvini. Giorgia Meloni lui a également apporté son soutien.
– Charles Szumski
PARIS 🇫🇷
Le ministre des Affaires étrangères Jean-Noël Barrot a exhorté les États-Unis à « cesser leur chantage » sur le Groenland, affirmant que l’Europe disposait de « moyens très puissants » pour défendre ses intérêts dans une interview publiée ce week-end. M. Barrot avait précédemment déclaré en janvier 2025 que la France était prête à « envisager » l’envoi de troupes dans le territoire arctique, mais il a depuis abandonné cette suggestion. Ses remarques font suite aux nouvelles menaces proférées vendredi par Donald Trump à l’égard de l’île, affirmant que Washington « ferait quelque chose » au sujet du Groenland, « soit par la manière douce, soit par la manière forte ».
– Laurent Geslin
LA HAYE 🇳🇱
La section jeunesse du parti libéral néerlandais VVD a désigné le Premier ministre belge Bart De Wever comme « libéral de l’année », tout en adressant une critique acerbe à ses propres dirigeants pour ce qu’elle qualifie de manque d’ambition idéologique. L’organisation de jeunesse du VVD, JOVD, a déclaré que M. De Wever, leader nationaliste de droite et libéral sur le plan économique, avait exprimé des positions plus claires que le VVD lui-même sur le libre marché, le libre-échange et la coopération européenne. Cette décision intervient dans le cadre d’un débat interne plus large sur l’orientation politique du VVD.
– Charles Szumski
ROME 🇮🇹
Au cours du week-end, les spéculations en Italie ont porté sur la nomination de Mario Draghi au poste d’envoyé spécial de l’UE pour l’Ukraine, à la suite des remarques de Giorgia Meloni sur la nécessité d’un interlocuteur européen unique avec la Russie. Interrogé par Il Foglio sur la possibilité que M. Draghi assume un tel rôle, le sous-secrétaire Giovanbattista Fazzolari a répondu : « Oui. Si cela ne tenait qu’à nous, oui. » Mme Meloni a fait écho à Emmanuel Macron en affirmant que l’Europe devrait être capable de parler d’une seule voix et de dialoguer avec les deux parties au conflit.
– Alessia Peretti
MADRID 🇪🇸
Le chef de l’opposition espagnole, Alberto Núñez Feijóo, a proposé une réforme législative visant à empêcher le Congrès de bloquer définitivement toute procédure judiciaire impliquant des législateurs bénéficiant de l’immunité parlementaire. Selon les règles actuelles, les juges doivent obtenir une autorisation avant d’engager des poursuites contre un député, une procédure qui, selon M. Feijóo, chef du Parti populaire (centre-droit), pourrait être utilisée pour protéger Pedro Sánchez et ses alliés socialistes de tout contrôle judiciaire. « Aucun politicien ne devrait avoir le droit d’utiliser ce processus pour échapper à la justice ou garantir l’impunité », a-t-il déclaré.
– Inés Fernández-Pontes
COPENHAGUE – NUUK 🇩🇰 🇬🇱
Les politiciens groenlandais s’opposent de plus en plus au rôle du Danemark dans les négociations sur l’avenir de l’île, une tension qui pourrait donner un avantage à Washington alors que Trump renouvelle ses pressions sur ce territoire semi-autonome. Le chef de l’opposition, Pele Broberg, a déclaré que les Danois « devraient se taire », tandis que des politiciens de tous bords ont accusé Copenhague de comportement « néocolonial » et se sont interrogés sur la raison pour laquelle le ministre des Affaires étrangères, Lars Løkke Rasmussen, devrait participer aux prochaines négociations avec Marco Rubio. Ces tensions surviennent alors qu’une délégation de sénateurs américains se rend au Danemark ce vendredi pour rencontrer les législateurs de la commission des affaires étrangères du Parlement, a rapporté la chaîne de télévision danoise TV2.
– Magnus Lund Nielsen
NICOSIE 🇨🇾
Une vidéo filmée en secret, alléguant un accès corrompu au président chypriote Nikos Christodoulides, a déclenché une tempête politique à Nicosie, quelques jours seulement après le début de la présidence chypriote du Conseil de l’UE. Le gouvernement a rejeté ces images, les qualifiant de manipulées, et enquête sur une possible « attaque hybride », invoquant des signes d’implication étrangère, notamment des liens présumés avec la campagne russe Doppelganger. L’opposition, cependant, insiste sur le fait qu’il s’agit d’un problème de corruption et non de géopolitique, et exige une transparence totale.
– Sarantis Michalopoulos
Egalement sur Euractiv
Absence d’application : les limites de la surveillance high-tech du cessez-le-feu en Ukraine
Un cessez-le-feu en Ukraine ancré à la ligne de front actuelle, à 1 400 km, exposerait dangereusement l’Europe.
La surveillance reposerait en grande partie sur les satellites et les technologies de surveillance américains, les Européens n’ayant pas les capacités nécessaires pour agir seuls – une dépendance qui a été mise en évidence lorsque Washington a cessé de partager ses renseignements l’année dernière. Alors que Bruxelles investit massivement dans les capacités spatiales, les experts estiment qu’il faudra des années avant de trouver des solutions de remplacement. Et sans troupes ni pouvoir d’application sur le terrain, les satellites seuls ne suffiront pas à mettre fin aux violations, quelle que soit la précision des images.
Editeurs.trices : Eddy Wax, Nicoletta Ionta, Christina Zhao, Sofia Mandilara, Charles Szumski
Contributeurs.trices : Magnus Lund Nielsen, Sofía Sánchez Manzanaro, Claudie Moreau, Björn Stritzel, Stefano Porciello, Sarantis Michalopoulos
