Négociations de paix : les discussions États-Unis–Ukraine laissent les questions territoriales en suspens

Volodymyr Zelensky a rencontré dans la matinée l’équipe de négociation américaine, dirigée par l’envoyé spécial Steve Witkoff et le gendre de Trump, Jared Kushner, afin de poursuivre les pourparlers entamés dimanche 14 décembre dans le but de mettre fin à la guerre en Ukraine. « De nombreux progrès ont été réalisés », a affirmé Steve Witkoff.

L’Ukraine, en guerre avec la Russie depuis février 2022, espérait convaincre les États-Unis qu’un cessez-le-feu devait être conclu sans concessions territoriales à Moscou.

Cependant, la tentative de Washington de pousser Kiev à faire des concessions territoriales à la Russie était au cœur des discussions : celles-ci iraient au-delà des zones déjà occupées par la Russie dans l’est de l’Ukraine — notamment à Donetsk, Louhansk, Kherson et en Crimée — et pourraient également inclure des territoires actuellement détenus par les forces ukrainiennes.

Un suicide politique

Les concessions territoriales équivaudraient à un suicide politique pour Volodymyr Zelensky, nous explique une personne proche des négociations, citant de récents sondages d’opinion. Selon l’Institut international de sociologie de Kiev, 75 % des Ukrainiens considèrent que le plan de paix américain, qui comprend des concessions territoriales, est inacceptable.

En revanche, 72 % sont favorables à un gel des hostilités le long de la ligne de contact actuelle, sans reconnaître les territoires occupés comme territoire souverain russe. Dans le même temps, la confiance des Ukrainiens envers les États-Unis (21 %) et l’OTAN (34 %) est en baisse, tandis que 43 % déclarent faire confiance à l’Union européenne.

Le ministre allemand des Affaires étrangères, Johann Wadephul, qui rencontre son homologue ukrainien Andrii Sybiha lundi, a qualifié la volonté de Kiev de renoncer temporairement à l’adhésion à l’OTAN de signal positif. Bien que cela fasse partie des exigences de Moscou, le Kremlin continue d’insister sur des concessions territoriales.

Le président finlandais Alexander Stubb, qui a déclaré entretenir de bonnes relations avec Donald Trump, a rencontré Volodymyr Zelensky avant les discussions avec l’équipe de négociation américaine. Il n’a pas participé aux discussions officielles.

Prochaines étapes

Après une rencontre avec le président allemand Frank-Walter Steinmeier, Volodymyr Zelensky rencontrera le chancelier Friedrich Merz pour discuter du soutien économique à son pays.

Plus tard dans la soirée, plusieurs chefs d’État et de gouvernement européens se rendront à Berlin pour examiner les résultats des négociations. Outre l’Italienne Giorgia Meloni, le Polonais Donald Tusk et le Français Emmanuel Macron, la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen et le secrétaire général de l’OTAN Mark Rutte devraient participer à la réunion.