Le raccourci de la Moldavie vers Bruxelles
Dans l'édition de jeudi : élections slovènes, session plénière extraordinaire du Parlement européen, négociations commerciales entre l'UE et les Émirats arabes unis, prêt accordé à l'Ukraine, accord commercial entre l'UE et les États-Unis.
Vous lisez le Rapporteur du jeudi, votre briefing quotidien sur la politique européenne. Ici Nicoletta Ionta à Bruxelles, avec Eddy Wax.
À savoir :
🟢 La Moldavie ouverte à une adhésion accélérée à l’UE avec des droits d’adhésion provisoires
🟢 Les groupes politiques de l’UE s’affrontent à Ljubljana avant les élections slovènes à enjeux élevés
🟢 Le Parlement se réunira pour marquer l’anniversaire de la guerre en Ukraine
Bruxelles en un coup d’oeil
La Moldavie est disposée à accélérer son processus d’adhésion à l’UE, même si cela implique de rejoindre l’Union sans bénéficier pleinement des droits liés à l’adhésion.
Dans une interview accordée à Eddy, le ministre moldave des Affaires étrangères Mihai Popșoi a déclaré que Chișinău était prêt à envisager des « idées créatives » susceptibles de raccourcir le processus d’adhésion, reflétant ainsi la frustration croissante vis-à-vis du modèle traditionnel d’élargissement de l’UE.
« Nous sommes ouverts aux idées créatives », a déclaré M. Popșoi. « L’objectif ultime est, bien sûr, de devenir un membre à part entière, jouissant des mêmes droits que tous les autres membres. »
Avec des délais qui s’allongent de plus en plus, la Moldavie semble prête à envisager des arrangements provisoires, y compris une éventuelle phase probatoire sans droit de veto, si cela permettait d’accélérer son entrée dans l’Union.
L’idée d’une UE à deux vitesses circule à Bruxelles depuis des années, mais elle est devenue urgente alors que les dirigeants se demandent comment intégrer l’Ukraine dans un contexte de pression géopolitique croissante, en particulier si un éventuel accord de paix avec Moscou devait faire référence à l’adhésion à l’UE ou en faire une condition.
La commissaire à l’élargissement, Marta Kos, a réagi en mettant en garde contre la création de citoyens européens « de seconde classe ». Mais les analystes reconnaissent de plus en plus que le modèle d’adhésion actuel n’est plus adapté, un point de vue de plus en plus partagé au sein de la Commission.
La candidature de la Moldavie est au point mort, principalement pour des raisons politiques. Les pays de l’UE ont choisi de faire avancer Chișinău au même rythme que Kiev, ce qui signifie que le veto de Viktor Orbán sur l’Ukraine a effectivement paralysé les deux pays. Les travaux techniques se poursuivent à un rythme soutenu en attendant que le blocage hongrois disparaisse.
L’attention se tourne désormais vers les élections hongroises d’avril et l’avenir de Viktor Orbán. Les responsables moldaves espèrent entamer d’ici là des négociations informelles sur l’ensemble des réformes, les six « groupes de négociation ».
M. Popșoi a souligné qu’il était essentiel de montrer des progrès tangibles avant la prochaine élection présidentielle du pays en 2028 afin de maintenir le soutien de la population.
« Tout blocage et toute perte de temps augmentent le risque de ne pas atteindre l’objectif », a-t-il déclaré. « Cela entraînerait une frustration et une anxiété incroyables et fournirait bien sûr des arguments de propagande au Kremlin. »
La fièvre électorale slovène
Les députés européens du PPE, du S&D et de Renew se sont rendus à Ljubljana alors que l’attention se tourne vers les élections slovènes du 22 mars, où les sondages suggèrent que la coalition libérale-socialiste du Premier ministre Robert Golob pourrait perdre face au populiste pro-Trump Janez Janša, l’ancien Premier ministre qui cherche à faire son retour à la tête d’un bloc de droite.
Les couteaux sont tirés. Les socialistes ont exhorté le PPE à expulser le parti SDS de Janša, le qualifiant de menace pour la démocratie et le projet européen. Romana Tomc, députée européenne slovène de haut rang du PPE, a accusé le S&D de mener une attaque politique « sans proposer la moindre idée concrète ». Les quatre députés européens de Janša sont une épine régulière dans le pied de Manfred Weber, votant contre la ligne du groupe lors d’occasions clés, mais celui-ci est resté fidèle à Janša, qui s’adressera aux députés européens ce matin.
Les commissaires Andrius Kubilius et Raffaele Fitto s’adresseront également au PPE au château de Ljubljana. Fitto sera comme un poisson hors de l’eau : ancien politicien du PPE, il a rejoint le parti Frères d’Italie de Giorgia Meloni, qui siège désormais au sein du groupe ECR.
Pendant ce temps, Marta Kos, la commissaire nommée par Golob, est de retour chez elle où elle rencontre les législateurs de Renew ce matin. Golob a invité les trois commissaires et les trois députés européens à un petit-déjeuner de travail, mais Weber ne devrait pas y assister et on ne sait pas encore si la députée européenne Renew Valérie Hayer sera présente.
Les négociations commerciales entre l’UE et les Émirats arabes unis perdent de leur élan
Les négociations commerciales entre l’UE et les Émirats arabes unis ont ralenti ces dernières semaines, ont déclaré trois diplomates européens proches des négociations à ma collègue Sofia Sanchez Manzanaro et à moi-même.
Lancées en avril 2025, ces négociations ont relancé les efforts longtemps suspendus de l’UE pour conclure un accord avec le Golfe après des années d’échecs avec le CCG. Mais selon les diplomates, les sensibilités politiques et les obstacles techniques ont pesé sur les progrès.
L’application des sanctions contre la Russie est devenue un point de friction majeur, la Commission faisant pression sur les Émirats arabes unis en raison de ses inquiétudes concernant le contournement de ces sanctions. Un récent changement de négociateur en chef aux Émirats arabes unis a encore ralenti la dynamique, ont déclaré deux diplomates.
L’énergie reste un sujet sensible, tandis que les négociations sur les dispositions relatives au commerce et au développement durable – couvrant les droits du travail, les droits de l’homme et les engagements climatiques – continuent de s’avérer difficiles. Un haut fonctionnaire a déclaré que l’accord devrait pencher en faveur de l’UE, mais a averti que des compromis significatifs seraient nécessaires de part et d’autre.
Le Parlement se réunira sur le prêt à l’Ukraine
Le Parlement européen a annoncé mercredi qu’il tiendrait une session plénière extraordinaire à Bruxelles le 24 février afin d’approuver un programme de prêt de 90 milliards d’euros en faveur de l’Ukraine.
Approuvé plus tôt dans la journée par les ambassadeurs de l’UE, ce programme définit la manière dont Kiev peut utiliser les fonds soutenus par l’UE pour acheter des armes non européennes. Les pays se sont également disputés au sujet des « critères d’éligibilité », reflétant le débat de longue date à Bruxelles sur la « préférence européenne » en matière d’achats de défense.
Selon la proposition, l’Ukraine pourrait contourner les critères applicables aux pays qui ont conclu des accords accordant à leurs industries l’accès à des contrats financés par l’instrument « Action de sécurité pour l’Europe » (SAFE) de l’UE, actuellement limité au Canada. Les équipements américains seraient également éligibles s’il n’existe aucune alternative. Lisez notre article complet ici.
Les sanctions contre la Russie à nouveau reportées
Mercredi, la Commission a une nouvelle fois reporté la présentation de son très médiatisé 20e paquet de sanctions contre la Russie aux envoyés de l’UE, le deuxième report cette semaine, sans fournir d’explication officielle.
Deux diplomates de l’UE ont déclaré à Rapporteur que ce report pourrait être dû aux efforts déployés par l’exécutif européen pour persuader les États-Unis de signer un accord interdisant les services maritimes. Les diplomates s’attendent désormais à ce que Bruxelles dévoile les mesures vendredi, leur approbation par les capitales de l’UE étant prévue pour le 24 février, date du quatrième anniversaire de l’invasion à grande échelle de Moscou.
Mission à Moscou de l’envoyé de Macron
Emmanuel Bonne, conseiller d’Emmanuel Macron, s’est rendu mardi à Moscou pour s’entretenir avec Yuri Ushakov, conseiller du Kremlin, selon L’Express. Cette visite reflète les efforts de Macron pour rouvrir le dialogue avec Vladimir Poutine, alors que la dynamique s’intensifie en Europe pour nommer un envoyé spécial pour les futures négociations de paix en Ukraine, une idée récemment relancée par l’Italienne Giorgia Meloni.
Macron a déclaré que des contacts étaient déjà en cours « au niveau technique » et coordonnés avec Volodymyr Zelenskyy, alors que la Russie et l’Ukraine poursuivent leurs discussions bilatérales à Abu Dhabi. Les dirigeants de l’UE, António Costa et Ursula von der Leyen, pourraient en être informés aujourd’hui lors de leurs réunions avec Macron à Paris, officiellement avant le Conseil européen de la semaine prochaine consacré à la compétitivité.
Les socialistes durcissent puis assouplissent leur position sur le commerce avec les États-Unis
Les travaux sur l’accord commercial entre l’UE et les États-Unis devraient reprendre au Parlement européen, même si des détails importants doivent encore être réglés.
L’accord proposé supprimerait les droits de douane sur une large gamme de produits industriels et agricoles, mais des divergences persistent quant aux conditions de la reprise des négociations. Une clause de suspension liée à de nouvelles menaces pour l’intégrité territoriale est désormais sur la table.
Les socialistes réclament des garanties plus strictes, notamment le recours éventuel à l’instrument anti-coercition de l’UE, souvent surnommé le « bazooka commercial » du bloc.
Toutefois, leur négociateur en chef, Bernd Lange, a laissé entrevoir une marge de compromis. « Nous voulons cet instrument, c’est vrai, mais pas comme condition préalable », a-t-il déclaré. Les négociateurs du Parlement se réuniront à nouveau mardi à Strasbourg pour tenter de sortir de l’impasse avant le vote en commission prévu le 24 février.
Les capitales
KIEV 🇺🇦
Les envoyés américains, ukrainiens et russes devraient se réunir aujourd’hui à Abu Dhabi pour une deuxième journée de pourparlers de paix, après une première série de discussions mercredi qui s’est conclue sans commentaire public. Washington et Moscou ont également tenu des discussions bilatérales séparées à Miami pendant le week-end, que l’envoyé spécial américain Steve Witkoff a qualifiées de « productives et constructives ». Ces efforts diplomatiques interviennent alors que la Russie continue de frapper les infrastructures énergétiques ukrainiennes, obligeant Kiev à augmenter ses importations d’électricité en provenance d’Europe et soumettant un réseau électrique déjà malmené à une pression croissante.
– Aurélie Pugnet
BERLIN 🇩🇪
Friedrich Merz a entamé mercredi sa tournée dans le Golfe afin de diversifier les relations commerciales et énergétiques, alors que l’incertitude politique américaine pèse sur les liens transatlantiques. Accompagné de chefs d’entreprise, il rencontrera le prince héritier saoudien Mohammed ben Salmane, puis se rendra au Qatar et aux Émirats arabes unis. Berlin souhaite trouver d’autres sources d’approvisionnement en pétrole, en gaz et, à l’avenir, en hydrogène, tout en soulevant des questions relatives aux droits de l’homme et en appelant à la stabilité régionale et au respect des accords commerciaux et d’investissement.
– Christina Zhao
ATHÈNES 🇬🇷
Les garde-côtes grecs n’ont pas enregistré un incident au cours duquel un patrouilleur est entré en collision avec un bateau de migrants près de Chios, faisant au moins 15 morts et plusieurs blessés. Bien que les autorités aient déclaré que des images vidéo seraient diffusées, la caméra embarquée n’a jamais été activée. Les témoignages contradictoires des survivants et l’absence de preuves visuelles ont suscité des comparaisons avec des cas précédents, notamment le naufrage du Pylos. Le gouvernement conservateur a soutenu les garde-côtes, suscitant les critiques des partis d’opposition.
– Sarantis Michalopoulos
VARSOVIE 🇵🇱
Dans un nouveau conflit avec le gouvernement, Włodzimierz Czarzasty, le nouveau président de la Diète, a demandé une enquête sur le passé du président Karol Nawrocki devant le Conseil national de sécurité polonais. Czarzasty, ancien membre du Parti communiste, a déclaré qu’il n’avait rien à cacher. Nawrocki, quant à lui, a fait l’objet d’un examen minutieux pendant la campagne de 2025 au sujet d’une transaction immobilière controversée et de ses relations passées, allégations qu’il a rejetées comme étant motivées par des raisons politiques.
– Aleksandra Krzysztoszek
ROME 🇮🇹
Giorgia Meloni a reçu mercredi son homologue tchèque Andrej Babiš au Palazzo Chigi, où les discussions ont porté sur la compétitivité de l’UE avant la retraite des dirigeants prévue la semaine prochaine. Les deux dirigeants ont convenu d’approfondir la coopération bilatérale grâce à un plan d’action 2026-2030 couvrant la sécurité énergétique, les infrastructures et la défense, dans le cadre des efforts plus larges de Rome pour construire des alliances industrielles pragmatiques à travers l’Europe centrale. « Nous sommes d’accord sur le fait que l’Union européenne doit immédiatement changer son approche », a déclaré M. Babiš, ajoutant qu’il avait invité Mme Meloni à rejoindre un groupe de travail composé de pays partageant les mêmes idées et axé sur la compétitivité.
– Nicoletta Ionta et Christina Zhao
MADRID 🇪🇸
Le gouvernement minoritaire espagnol s’enfonce davantage dans la politique transactionnelle, Pedro Sánchez échangeant des concessions politiques contre sa survie. Un décret visant à régulariser jusqu’à 500 000 migrants sans papiers a apaisé le parti d’extrême gauche Podemos, mais a ravivé les tensions avec les nationalistes catalans de Junts au sujet des pouvoirs en matière d’immigration et de l’autonomie fiscale. Avec l’intensification des conflits régionaux sur le financement et l’absence de budget en vue, Sánchez a gagné du temps au détriment de la cohérence, laissant Madrid enlisée dans une paralysie législative.
– Inés Fernández-Pontes
OSLO 🇳🇴
Marius Borg Høiby, beau-fils du prince héritier de Norvège, a été traduit en justice pour plusieurs chefs d’accusation, dont quatre pour viol, violence domestique et infractions liées à la drogue, ce qui a renforcé la surveillance de la famille royale. Mardi, il a nié avoir pris des photos ou des vidéos de l’une des agressions présumées. Cette affaire a intensifié la pression sur la famille, quelques jours après que des informations ont révélé que sa mère, Mette-Marit, princesse héritière de Norvège, avait eu des contacts avec le défunt délinquant sexuel Jeffrey Epstein. Le procès devrait durer encore 26 jours.
– Jacob Wulff Wold
Également sur Euractiv
Le directeur général de l’Organisation maritime internationale a exhorté Bruxelles à assouplir sa position sur un accord mondial sur le transport maritime écologique, avertissant que seul un compromis acceptable pour toutes les parties, y compris Washington, pouvait permettre de maintenir les négociations.
Cet appel met en évidence une division au sein de l’UE, les responsables du climat s’opposant à toute réouverture de l’accord, tandis que les pays fortement impliqués dans le transport maritime font pression pour obtenir des règles moins strictes qui pourraient affaiblir à la fois l’accord de l’OMI et le régime européen en matière d’émissions de carbone.
Opinion : l’Europe doit enquêter sur les liens entre Epstein et la Russie
Dans son dernier éditorial, Simon Nixon, chroniqueur chez Euractiv, affirme que la divulgation de millions de dossiers sur Jeffrey Epstein a eu des répercussions dans toutes les capitales européennes, piégeant des diplomates, des membres de la famille royale et d’anciens ministres, et révélant des retombées politiques extrêmement inégales. Pour Nixon, le risque le plus grave pour l’Europe est d’ordre stratégique plutôt que scandaleux : la possibilité que le réseau d’Epstein ait fonctionné comme une opération de kompromat russe.
Editeurs.trices : Eddy Wax, Nicoletta Ionta, Christina Zhao, Sofia Mandilara, Charles Szumski
Contributeurs.trices : Sofia Sanchez Manzanaro, Laurent Geslin, Thomas Moller-Nielsen, Magnus Lund Nielsen, Jacob Wulff Wold, Charles Cohen
