Rapporteur | 19. Mai

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Willkommen bei Rapporteur! Jeden Tag liefern wir Ihnen die wichtigsten Nachrichten und Hintergründe aus der EU- und Europapolitik.

Das Wichtigste:

🟢 Von der Leyen ehrt ihre politische Mentorin

🟢 Neue Versuche, ein Handelsabkommen mit Trump abzuschließen

🟢 Nur noch wenige Wochen, bis die Kerosinknappheit akut wird


Brüssel im Überblick


Merkels Zögling trifft seine Schöpferin

Als wohl krönender Abschluss ihrer bislang eher glanzlosen Karriere nach dem Rückzug aus der Politik wird Angela Merkel heute zum Ehrenmitglied des Europäischen Verdienstordens ernannt, einer neuen Auszeichnung, die von den Europaabgeordneten ins Leben gerufen wurde.

Bei einer entsprechend feierlichen Zeremonie in Straßburg könnte Merkel Gelegenheit haben, ein paar Worte mit einer ihrer Protegés zu wechseln, während Ursula von der Leyen ihr persönlich die Medaille um den Hals legt.

Die ehemalige Bundeskanzlerin, einst als „Königin Europas“ bezeichnet, könnte sogar Ratschläge geben, wie man eine wenig schmeichelhafte Neubewertung des eigenen politischen Vermächtnisses übersteht. Merkels Ruf, insbesondere ihr versöhnlicher Kurs gegenüber Russland und ihr Widerstand gegen einen NATO-Beitritt der Ukraine im Jahr 2008, steht seit Wladimir Putins großangelegter Invasion im Jahr 2022 unter anhaltender Kritik.

Am Montag forderte sie die EU-Staats- und Regierungschefs auf, direkt mit Moskau über die Beendigung des Krieges zu sprechen.

Wie ihre Mentorin durchläuft auch von der Leyen derzeit eine Neubewertung ihrer ersten Amtszeit als Kommissionspräsidentin. Anstatt in erster Linie als Architektin des Green Deal in Erinnerung zu bleiben, sieht sie sich zunehmend Fragen zu Europas schwacher industrieller und wirtschaftlicher Basis gegenüber, trotz ihrer umfassenden Zentralisierung der Macht in Brüssel.

Sie war 14 Jahre lang in Merkels Kabinetten tätig – zunächst als Familienministerin, dann als Arbeitsministerin, bevor sie ins Verteidigungsministerium wechselte. Von der Leyen hat sich lobend über die Freude und Herzlichkeit“ zwischen ihnen geäußert und wurde letztes Jahr sogar von einem offenen Mikrofon dabei erwischt, wie sie sich damit brüstete, Merkels dienstälteste Ministerin zu sein, während sie mit Donald Tusk durch das Justus-Lipsius-Gebäude in Brüssel ging.

In Wirklichkeit war die Beziehung jedoch von strategischer Loyalität seitens von der Leyen geprägt. Merkel war nicht immer ihre beste Freundin; zweimal hat sie sie bei der Wahl zur Bundespräsidentin ignoriert. Und Anfang dieses Jahres brach von der Leyen öffentlich mit Merkels Anti-Atom-Erbe und bezeichnete den Ausstieg Deutschlands aus der Kernenergie als „strategischen Fehler“.

Von der Leyen beobachtete zudem, wie Merkel eine große Koalition führte, und lernte daraus. Beide Frauen werden oft weniger als ideologische Politikerinnen, sondern vielmehr als äußerst anpassungsfähige Persönlichkeiten wahrgenommen, die zu politischen Kunststücken fähig sind und sich den Realitäten anpassen können.

Dennoch stammen sie aus sehr unterschiedlichen Welten. Merkel, eine aus Ostdeutschland stammende Selfmade-Kanzlerin, hat sich zur dominierenden politischen Kraft der CDU aufgebaut. Von der Leyen, geborene Albrecht, wurde in eine westdeutsche Politikerfamilie hineingeboren und hat sich weitgehend aus der Parteipolitik herausgehalten.

Um von der Leyens politischen Instinkt zu verstehen, braucht man nur einen Blick auf ihr Merkel-ähnliches Team von Redenschreibern zu werfen, das Grüne, Sozialisten und gemäßigte Konservative umfasst. Von den fünf ist einer die ehemalige rechte Hand von Robert Habeck, einer ein ehemaliger Assistent der sozialistischen Fraktion im Europäischen Parlament und ein weiterer ein Spin-Doctor der Fine Gael.

Wie Merkel feststellte, wird das Zusammenhalten einer breiten politischen Koalition oft eher zu einer Übung im täglichen Überleben als zu einer langfristigen strategischen Ausrichtung. Ein weiterer beunruhigender Teil von Merkels Vermächtnis ist der Aufstieg der rechtsextremen Alternative für Deutschland.

Von der Leyen sprach sich 2024 bei ihrer Wiederwahl klar gegen die extreme Rechte aus. Doch zwei Jahre später scheint ihr „Demokratieschild“ nicht viel zu bewirken, um den paneuropäischen Trend zu bremsen.

Bernd Langes letzter Kampf

Laut Euractiv‘ Sofía Sánchez Manzanaro werden die EU-Verhandlungsführer heute Abend in Straßburg – vielleicht zum letzten Mal – wieder zusammenkommen, um einen gemeinsamen Standpunkt zum Handelsabkommen mit den USA zu finden.

Wie üblich hat Washington Druck auf Brüssel ausgeübt, die Sache endlich unter Dach und Fach zu bringen, indem es der EU vorwarf, die Zollsenkungen hinauszuzögern, und die Abgeordneten unter der Führung des Sozialdemokraten Bernd Lange warnte, das Abkommen nicht „umzuschreiben“.

Die EU hat sich tatsächlich Zeit gelassen, insbesondere im Januar, als die USA drohten, Grönland zu annektieren. Es ist ironisch – und ein wenig trostlos –, dass sich seitdem offenbar nichts geändert hat. Man höre sich nur den grönländischen Premierminister an, der am Montag sagte, dass sich Washingtons Absichten bezüglich der Insel nicht geändert hätten.

Für manche hat das jedoch lange genug gedauert. Die EVP-Berichterstatterin Željana Zovko forderte die Gesetzgeber auf, „rote Linien zu überschreiten, die das Abkommen selbst untergraben könnten“. Doch Sozialisten, Liberale und Grüne kämpfen weiterhin dafür, zumindest einige Auflagen beizubehalten, die es der EU ermöglichen würden, Vergeltungsmaßnahmen zu ergreifen, sollte Trump neue Zölle verhängen, die gegen das Abkommen verstoßen (wie er es bereits getan hat).

Eine strenge Sunrise-Klausel – die Zollbefreiungen davon abhängig machen würde, dass die USA zuerst ihre Stahlzölle aufheben – scheint nach Widerstand aus den Hauptstädten vom Tisch zu sein. Doch laut mit den Gesprächen vertrauten Quellen diskutieren die Verhandlungsführer eine mildere Fallback-Klausel, die an die Einhaltung der Verpflichtungen durch Washington geknüpft ist. Eine Schutzmaßnahme ist bereits festgeschrieben: ein Mechanismus, der es der EU erlaubt zu handeln, falls ein Anstieg der US-Importe europäischen Herstellern schadet.

Das Parlament möchte zudem, dass das Abkommen gemäß einer Sunset-Klausel im März 2028 ausläuft. Die Regierungen sind dem grundsätzlich nicht abgeneigt, würden es jedoch vorziehen, wenn das Abkommen nach dem Ausscheiden der Trump-Regierung ausläuft. Diplomaten teilten Euractiv mit, dass derzeit ein Ablaufdatum Mitte 2029 in Erwägung gezogen wird.

Europas MAGA-Mann

Karol Nawrocki, Polens Präsident, positioniert sich als Europas führender MAGA-naher Politiker – er verbindet enge Beziehungen zu Donald Trump mit einer konservativen Hardliner-Agenda –, während sich Teile der nationalistischen Rechten in Europa allmählich vom US-Präsidenten distanzieren.

Nawrockis Lager hat es weitgehend vermieden, Trump öffentlich zu kritisieren – ein deutlicher Kontrast zu anderen rechtsextremen Politikern wie Giorgia Meloni und der deutschen AfD, die angesichts wachsender Unruhe über Trumps Rhetorik und Außenpolitik in letzter Zeit eine größere Bereitschaft gezeigt haben, Washington offen herauszufordern. Lesen Sie den vollständigen Artikel von Karolina Wójcicka.

Bewaffnete Neutralität

Wien argumentiert seit Jahren, dass militärische Neutralität und eine sinnvolle Beteiligung an der europäischen Sicherheit sich nicht gegenseitig ausschließen. Doch dieser Balanceakt wird immer schwieriger aufrechtzuerhalten, da sich Russlands Krieg in der Ukraine hinzieht und die Risse innerhalb des Atlantischen Bündnisses immer größer werden.

Das Ziel, so Verteidigungsministerin Klaudia Tanner in einem Interview mit Euractiv‘ Björn Stritzel, sei es, „einerseits militärisch neutral zu bleiben und gleichzeitig ein glaubwürdiger Partner im Rahmen der Gemeinsamen Sicherheits- und Verteidigungspolitik zu bleiben“. Lesen Sie das vollständige Interview.

Wochen vor einer Kerosin-Krise

Die EU-Treibstoffvorräte, insbesondere für den Luftverkehr, könnten mit „regionalen Versorgungsengpässen“ konfrontiert werden, sollte die Straße von Hormus nicht „in den nächsten Wochen“ wieder geöffnet werden, erklärte die Europäische Kommission nach einem Treffen mit nationalen und internationalen Ölexperten am Montag.

Die EU-Exekutive erklärte, dass „Treibstoffsparmaßnahmen“ erforderlich sein könnten, falls die Union Notvorräte freigibt, um die Versorgung länger aufrechtzuerhalten.

Die Kommission, die die Auswirkungen des Nahostkonflikts auf die Kraftstoffverfügbarkeit in Europa lange heruntergespielt hatte, bekräftigte, dass „es derzeit keine Kraftstoffengpässe in der EU gibt“. Sie fügte hinzu, dass sie die Lage weiterhin beobachten und „bei Bedarf koordinierte Maßnahmen unterstützen“ werde.

Hier sind 4 neue Euractiv-Artikel:


Europa im Überblick


SOFIA 🇧🇬

Premierminister Rumen Radev nutzte seine erste Auslandsreise seit Amtsantritt, um die Verteidigungsbeziehungen zu Deutschland zu vertiefen. Er warb für eine gemeinsame Rüstungsproduktion und warnte davor, dass Europas Kriegsbereitschaft nicht auf Kosten der Kohäsionsfonds gehen dürfe. An der Seite von Friedrich Merz in Berlin forderte Radev zudem dringende diplomatische Bemühungen in der Ukraine-Frage, während der deutsche Bundeskanzler darauf bestand, dass Moskau zunächst die Angriffe auf Zivilisten einstellen müsse. Lesen Sie den vollständigen Artikel. – Konstantin Karadjov

BERLIN 🇩🇪

Angela Merkel forderte die EU-Staats- und Regierungschefs auf, direkt mit Russland in Kontakt zu treten, um zur Beendigung des Krieges in der Ukraine beizutragen, und beklagte, was sie als Europas unzureichend genutzten diplomatischen Einfluss bezeichnete. Bei einer Veranstaltung in Berlin wies die ehemalige deutsche Bundeskanzlerin Vorschläge zurück, sie könne zwischen Brüssel und Moskau vermitteln, und erklärte, nur amtierende europäische Staats- und Regierungschefs würden von Wladimir Putin „ernst genommen“. Lesen Sie den ganzen Artikel. – Thomas Møller-Nielsen

PARIS 🇫🇷

Justizminister Gérald Darmanin reiste am Montag zu einem 24-stündigen Besuch nach Algier, um die Beziehungen zu verbessern, die durch fast zwei Jahre andauernde Spannungen zwischen Frankreich und Algerien belastet waren. In Begleitung hochrangiger Justizbeamter, darunter der nationale Finanzstaatsanwalt Pascal Prache, erörterte Darmanin Vermögenswerte aus der Kolonialzeit, den inhaftierten französischen Journalisten Christophe Gleizes sowie die Zusammenarbeit gegen das in Marseille ansässige algerische kriminelle Netzwerk, bekannt als „DZ-Mafia“. – Clara Vassent

ROM 🇮🇹

Giorgia Meloni hat damit gedroht, Italien aus dem 150 Milliarden Euro schweren SAFE-Rüstungsprogramm der EU zurückzuziehen, sofern Brüssel die fiskalischen „Ausweichklausel“-Maßnahmen nicht auf Ausgaben zur Bewältigung der Energiekrise ausweitet. In einem Schreiben an Ursula von der Leyen, das Euractiv vorliegt, argumentierte die italienische Ministerpräsidentin, die Union könne es nicht rechtfertigen, die Ausgabenregeln für Verteidigung zu lockern, während sie gleichzeitig Flexibilität verweigere, um Haushalte und Unternehmen vor steigenden Energiekosten zu schützen. Lesen Sie den vollständigen Artikel. – Pietro Guastamacchia

WIEN 🇦🇹

Die österreichische Regierung plant die Einführung einer „Paketsteuer“, die auf große Online-Händler wie Amazon und Temu abzielt. Dem Vorschlag zufolge müssten Unternehmen, die in Österreich einen jährlichen Online-Umsatz von mindestens 100 Millionen Euro erzielen, ihren Kunden 2 Euro pro Sendung in Rechnung stellen. Regierungsvertreter argumentieren, dass die Plattformen relativ wenig inländische Wertschöpfung generieren, und sagen, die Maßnahme könne jährlich 280 Millionen Euro einbringen und gleichzeitig stationäre Einzelhändler sowie Umweltziele unterstützen. – Jakob Ploteny

ATHEN 🇬🇷

Der ehemalige Premierminister Alexis Tsipras will am 26. Mai eine neue politische Partei gründen – ein Schritt, der die Mitte-Links-Landschaft des Landes im Vorfeld der Wahlen 2027 neu gestalten könnte. Tsipras hatte Berichten zufolge geplant, die Partei im September vorzustellen, hat den Start jedoch angesichts zunehmender Spekulationen über mögliche vorgezogene Wahlen vorverlegt. Jüngste Umfragen deuten darauf hin, dass eine von Tsipras geführte Bewegung der PASOK um den zweiten Platz auf nationaler Ebene Konkurrenz machen könnte. – Sarantis Michalopoulos

MOSKAU 🇷🇺

Wladimir Putin wird am 19. und 20. Mai nach Peking reisen, um mit dem chinesischen Präsidenten Xi Jinping Gespräche über die Zusammenarbeit im Energiebereich zu führen, darunter auch über die geplante Gaspipeline Power of Siberia 2, wie Kreml-Berater Juri Uschakow am Montag mitteilte. Uschakow bestritt, dass der Besuch mit Donald Trumps jüngster China-Reise in Verbindung stehe. Moskau kündigte an, dass rund 40 bilaterale Abkommen unterzeichnet werden sollen, neben Gesprächen über eine „multipolare Weltordnung“. – Charles Szumski


Brüsseler Bubble


MACRONS ÜBERRASCHENDER FAN: Bei einer Rede vor Studenten in der Slowakei am Samstag sagte Robert Fico, Emmanuel Macron sei der einzige europäische Staatschef, der in der Lage sei, den Kontinent zu führen, nachdem er 2027 aus dem Amt scheide. Fico – der ansonsten in weiten Teilen Europas als politischer Paria gilt und kürzlich Russland besuchte und sich dort mit Wladimir Putin traf – lobte den französischen Zentrist als „jemanden, der eine Vision hat“ und weiß, „was Europa tun muss, um zu überleben“.

PRIDE-KONFLIKT: Der EKR-Europaabgeordnete Geadis Geadi verbreitete eine E-Mail, in der er der Kommission vorwarf, durch das Hissen der Pride-Flagge gegen die „institutionelle Neutralität“ zu verstoßen. Ondřej Kolář von der EVP schoss zurück und argumentierte, das eigentliche Problem seien Politiker, die „absurde Kulturkriege“ gegen Homosexuelle führten.


Herausgegeben von Luis de Zubiaurre Wagner

Redaktion: Eddy Wax, Nicoletta Ionta, Christina Zhao, Sofia Mandilara, Charles Szumski

Mitwirkende: Sofia Sanchez Manzanaro, Björn Stritzel, Magnus Lund Nielsen, Stefano Porciello