Rapporteur | 12. Mai
MIGRATIONSGESPRÄCHE MIT DEN TALIBAN: Nur 22 Tage, nachdem Euractiv enthüllte, dass die Europäische Kommission plante, die Taliban zu Migrationsgesprächen nach Brüssel einzuladen, hat die Institution nun endlich zugegeben, dass das Treffen stattfinden wird.
Am 21. April, nachdem wir diese Exklusivmeldung veröffentlicht hatten, sagte EU-Sprecher Markus Lammert vom Podium aus: „Ich kann nicht bestätigen, dass derzeit ein Treffen mit den De-facto-Behörden aus Afghanistan in Brüssel geplant ist oder dass eine Einladung verschickt wurde.“ Was also hat diesen plötzlichen Ausbruch von Offenheit ausgelöst?
Willkommen bei Rapporteur! Jeden Tag liefern wir Ihnen die wichtigsten Nachrichten und Hintergründe aus der EU- und Europapolitik.
Das Wichtigste:
🟢 Albanien stellt neues Erweiterungsmodell vor
🟢 Ribera unterstützt Landwirte vor der Wahl
🟢 Ein Kommissar kritisiert einen anderen wegen der israelischen Siedlungen
Brüsseler Bubble: Europäischer Rat debattiert über illegale Drogen und Drogenhandel
Brüssel im Überblick
Albaniens EU-Erweiterungsplan
Was ist eigentlich aus der großen EU-Erweiterungsreform geworden? Steppenläufer rollen vorbei…
„Alle warten auf die Mitteilung, aber sie ist noch nicht erschienen“, sagte am Montag Ferit Hoxha, Albaniens Außenminister, gegenüber Euractiv‘ Eddy Wax in einem Exklusivinterview.
Hoxha, ein Karrierediplomat, der bis März als Tiranas Botschafter bei der EU tätig war, weiß so gut wie jeder andere, dass die Erweiterung der Union wieder zu einer geopolitischen Priorität geworden ist. Doch es herrscht Verwirrung darüber, was – wenn überhaupt – Brüssel diesbezüglich zu tun gedenkt.
Die europäischen Regierungen haben die Idee der Kommission, Länder im Eilverfahren in den Club aufzunehmen – allen voran die Ukraine – abgelehnt. Hoxha brachte es auf den Punkt und sagte, der Plan der „umgekehrten Erweiterung“ – erst Beitritt, dann Reformen – sei „tot“.
Nun, da sich die erweiterungsfeindliche extreme Rechte auf die Wahlen im nächsten Jahr in Frankreich, Polen und Spanien vorbereitet, greift Brüssel auf einen alten Trick zurück: einen bestehenden politischen Vorschlag als etwas Neues zu verpacken.
Laut dem EU-Haushaltskommissar kommt die seit langem verfolgte Politik der „schrittweisen Integration“ – die es Beitrittskandidaten ermöglicht, bereits vor der Vollmitgliedschaft Zugang zu Vorteilen und Programmen zu erhalten – einer bedeutenden Wende gleich.
„Die Idee ist, bereits vor Abschluss des formellen Beitrittsverhandlungsprozesses Vorteile der Mitgliedschaft in bestimmten Integrationsbereichen anzubieten“, erklärte Piotr Serafin am Montag gegenüber Journalisten und fügte hinzu, dass dies „ziemlich breite Unterstützung“ genieße.
Das mag manche täuschen, aber nein, nein, nein, das ist nichts Neues. Albanien, das hofft, bis 2030 der EU beizutreten, und neben Montenegro weithin als Vorreiter gilt, will Antworten darauf, was Brüssel tatsächlich vorschlägt.
„Viele Leute sprechen von ‚schrittweiser Integration‘“, sagte Hoxha mir. „Ich weiß nicht, was das bedeutet. Denn niemand hat erklärt, wie das funktioniert.“
„Das Einzige, was ich weiß, worüber wir diskutieren, was wir tun … mit [Erweiterungskommissarin] Marta Kos und allen Mitgliedstaaten, ist der leistungsorientierte Prozess nach der offiziellen Methodik“, sagte er.
Dennoch hat Hoxha seine eigene Vorstellung davon, wie eine sinnvolle schrittweise Integration aussehen könnte. „Können wir mehr tun? Können wir an Treffen teilnehmen? Können wir Teil verschiedener Strukturen sein?“
Für jedes freigeschaltete Verhandlungskapitel – Albanien hat bisher 33 geöffnet – könnte das Land Beobachterstatus in diesem Politikbereich erhalten. „Das würde den Prozess umfassender und partizipativer machen und die Kandidatenländer absolut auf die Mitgliedschaft vorbereiten“, sagte er.
„Lasst uns etwas tun, damit diejenigen, die weiter fortgeschritten sind, die es verdienen und die Kriterien erfüllen, der Europäischen Union beitreten – aber die anderen nicht in der Schwebe bleiben“.
Warum also hat das Berlaymont es vermieden, tiefgreifendere Reformen vorzuschlagen? „Alle warten ein wenig auf die Ukraine“, vermutete Hoxha.
Die EU halte sich möglicherweise zurück, für den Fall, dass sie im Rahmen eines künftigen Friedensabkommens mit Russland letztendlich zu politisch „schmerzhaften Zugeständnissen“ – wie dem Versprechen eines Beitrittsdatums an Kyjiw – gezwungen werde, vermutete er.
„Wir fordern das nicht, weil wir uns nicht in einer Kriegssituation befinden“, sagte Hoxha. „Aber wir achten sehr darauf, dass alle Zugeständnisse, die für ein [anderes Land] gemacht werden, auch für unser Land gelten“.
Exklusiv: Abkommen zwischen Italien und Albanien läuft aus
Italiens umstrittenes Fünfjahresabkommen zur Migration mit Albanien, das 2023 unterzeichnet wurde, wird nach Ablauf nicht verlängert, teilte Ferit Hoxha Euractiv mit. Der Grund dafür ist, dass Albanien davon ausgeht, bis dahin EU-Mitglied zu sein. Lesen Sie unser vollständiges Interview.
Riberas Sauce Andalouse
Spaniens Regierungschef Pedro Sánchez steht diesen Sonntag vor einer großen Prüfung, wenn in Andalusien gewählt wird. Es war daher bemerkenswert, erst gestern zu lesen, dass Teresa Ribera, seine Kandidatin für das Amt der Kommissarin, bekannt gab, sie habe ein nationales Beihilfeprogramm in Höhe von 1,5 Milliarden Euro für Landwirte in Extremadura und … Andalusien genehmigt.
Riberas sozialistische Verbündete im Europäischen Parlament feierten dies als einen Sieg für Spaniens Einfluss in Brüssel in der Agrarpolitik. Sechs Tage vor der Wahl ließ die Europaabgeordnete Lina Gálvez es sich nicht nehmen, Juanma Moreno, den amtierenden Mitte-Rechts-Präsidenten Andalusiens, dafür zu kritisieren, dass er „unfähig sei, sich in Europa für andalusische Interessen einzusetzen“.
Kommissare sollen jedoch ausschließlich im europäischen Interesse handeln.
„Der entscheidende Punkt ist der Zeitpunkt“, sagte eine Quelle aus der EVP und argumentierte, die Nähe zu den Wahlen in Andalusien zeige deutlich die „Absicht“ von Ribera. Könnte dies also als Einmischung in die Wahlen wahrgenommen werden?
„Das würde ich sicherlich nicht glauben“, sagte Kommissionssprecher Ricardo Cardoso. „Die Kommission trifft ihre Entscheidungen auf der Grundlage der Fakten und des Rechts“.
Dennoch deutet Riberas bisherige Bilanz darauf hin, dass sie den politischen Wert einer Ankündigung – oder Nichtankündigung – zum richtigen Zeitpunkt versteht.
EU gegen EU bei israelischen Siedlungen
Die EU-Außenminister einigten sich am Montag auf neue Sanktionen gegen gewalttätige Siedler. Doch die Vereinbarung, die lange Zeit von Ungarn blockiert wurde, legte eine tiefere Spaltung innerhalb der Kommission hinsichtlich der nächsten Schritte offen. Kaja Kallas machte ihren Kommissionskollegen Maroš Šefčovič öffentlich dafür verantwortlich, dass er kein formelles Verbot des Handels mit den Siedlungen vorgeschlagen habe.
Länder wie Frankreich, Schweden, Belgien und Irland wollen, dass die EU den Handel mit illegalen Siedlungen verbietet, doch ihnen fehlt eine Mehrheit – so Kallas selbst. „Viele Mitgliedstaaten haben gefordert, dies voranzutreiben“, sagte sie später auf einer Pressekonferenz.
Kallas deutete an, dass sie die Vorlage eines solchen Vorschlags an die Minister unterstützen würde, wies jedoch darauf hin, dass dieser von Šefčovič, dem Handelskommissar, und nicht von ihr kommen müsse.
„Ich habe darum gebeten, aber der Vorschlag liegt nicht vor, und ich kann ihn nicht entwerfen“, sagte sie.
EU nimmt Kontaktkanal zu Syrien wieder auf
Die EU-Länder haben am Montag die vollständige Anwendung des Kooperationsabkommens zwischen der EU und Syrien offiziell wiederhergestellt – das bislang deutlichste Zeichen dafür, dass Brüssel nach mehr als einem Jahrzehnt der Isolation auf eine Normalisierung der Beziehungen zu Damaskus zusteuert.
Die Entscheidung, die nach dem ersten hochrangigen Treffen zwischen der EU und Syrien bekannt gegeben wurde, hebt Teile des Sanktionsregimes auf, das 2011 wegen Menschenrechtsverletzungen unter Bashar al-Assad eingeführt worden war. Die EU-Außenminister einigten sich zudem darauf, restriktive Maßnahmen gegen den syrischen Innenminister Anas Khattab und Verteidigungsminister Murhaf Abu Qasra aufzuheben.
Die Besorgnis über die Rechte der Kurden hält jedoch an, nachdem es im Nordosten Syriens erneut zu Spannungen wegen des kurdischsprachigen Unterrichts gekommen ist. Kaja Kallas erklärte, sie werde Bedenken hinsichtlich der Minderheitenrechte ansprechen, darunter den Zugang zu Bildung in ihrer Muttersprache.
Kreuzfahrt-Virus testet EU-Krisenmechanismus
Während WHO-Chef Tedros Adhanom Ghebreyesus während des Hantavirus-Ausbruchs an Bord eines vor den Kanarischen Inseln gestrandeten niederländischen Kreuzfahrtschiffes öffentlich die Führung übernahm, koordinierte Brüssel hinter den Kulissen still und leise die europäische Reaktion.
Die Kommission aktivierte auf Spaniens Ersuchen den EU-Katastrophenschutzmechanismus, organisierte mehrere Rückholflüge und berief tägliche Gespräche zur Gesundheitssicherheit mit den G7-Partnern ein, während das Europäische Zentrum für die Prävention und die Kontrolle von Krankheiten Experten entsandte, um die spanischen Behörden zu unterstützen, und warnte, dass aufgrund der langen Inkubationszeit des Virus weitere Fälle in ganz Europa möglich seien. Lesen Sie den vollständigen Artikel von Thomas Mangin von Euractiv.
Rumänien plant eine eigene Drohnenmauer
Der rumänische Verteidigungsminister Radu-Dinel Miruță erklärte meinem Kollegen Pietro Guastamacchia, die EU solle eine gemeinsame Reaktion auf Drohnenbedrohungen entlang ihrer Ostflanke in Betracht ziehen, auch wenn die Regierungen die Risiken des Abfangens von Drohnen in der Nähe von zivilen Gebieten abwägen.
Miruță sagte, er werde das Thema bei dem heutigen Treffen der Verteidigungsminister in Brüssel zur Sprache bringen.
Rumänien, das eine der längsten EU-Grenzen zur Ukraine teilt, hat wiederholt gemeldet, dass russische Drohnen bei Angriffen auf ukrainische Infrastruktur in sein Hoheitsgebiet eindringen. Bukarest möchte jedoch, dass Brüssel das Thema als europäisches und nicht als rein nationales Problem behandelt. „Diese Bedrohung betrifft nicht nur Rumänien“, sagte Miruță.
Das klingt seltsamerweise nach dem Drohnenmauer-Plan der EU, der offenbar nicht wirklich in Gang gekommen ist.
Europa im Überblick
BUDAPEST 🇭🇺
Die neue Regierung von Péter Magyar sah sich noch vor ihrem Amtsantritt mit ihrer ersten Kontroverse um Vetternwirtschaft konfrontiert, nachdem sein designierter Justizminister und Schwager Márton Melléthei-Barna überraschend zurückgetreten war.
Der Vorfall legte das dichte Geflecht aus familiären und institutionellen Verbindungen rund um Ungarns neue politische Elite offen und stellte Magyars Versprechen auf die Probe, die unter Viktor Orbán aufgebauten Patronagenetzwerke aufzulösen. Kritiker warnten, die Ernennung riskiere, geplante Justizreformen zu untergraben. Lesen Sie den ganzen Artikel. – Mátyás Varga
LONDON 🇬🇧
Keir Starmer gelobte, um sein Amt als Parteivorsitzender zu kämpfen, nachdem mehr als 60 Labour-Abgeordnete ihn nach schweren Niederlagen bei den Kommunalwahlen zum Rücktritt gedrängt hatten. Vier junge Mitarbeiter traten zurück, während Kritiker, darunter der Innenminister, auf einen Zeitplan für seine Ablösung drängten. Starmer räumte die Frustration der Wähler ein, versprach eine radikalere Agenda in Bezug auf Wachstum und Europa und warnte, Labour riskiere, Großbritannien auf einen „sehr dunklen Weg“ zu führen, sollte es seine Versprechen nicht einhalten. – Christina Zhao
MADRID 🇪🇸
Der spanische Nationalgerichtshof hat alle Anklagepunkte gegen den ehemaligen katalanischen Präsidenten Jordi Pujol (95) unter Verweis auf fortgeschrittene kognitive Beeinträchtigungen abgewiesen. Die Staatsanwaltschaft hatte Pujol und seine sieben Kinder beschuldigt, eine kriminelle Vereinigung betrieben zu haben, die während und nach seiner zwei Jahrzehnte währenden Amtszeit angeblich Millionen Euro an Bestechungsgeldern gewaschen habe. Gegen seine Kinder bestehen die Anklagen weiterhin, wobei die Staatsanwaltschaft für seinen ältesten Sohn bis zu 29 Jahre Haft fordert. – Inés Fernández-Pontes
ATHEN 🇬🇷
Der Oberste Justizrat Griechenlands hat die Mandate der drei Staatsanwälte, die in der griechischen Zweigstelle der Europäischen Staatsanwaltschaft tätig sind, um zwei Jahre verlängert, anstatt der vom Kollegium der europäischen Staatsanwälte genehmigten fünfjährigen Amtszeit. Das Gericht erklärte, die Staatsanwälte sollten im Amt bleiben, bis ihre laufenden Ermittlungsakten abgeschlossen sind. Ein Sprecher der EPPO teilte Euractiv mit, die Behörde werde „die Entscheidung analysieren und die geeigneten nächsten Schritte festlegen“. – Sarantis Michalopoulos
BELGRAD 🇷🇸
Erweiterungskommissarin Marta Kos erklärte am Montag, dass seit der Verabschiedung umstrittener Justiz- und Strafverfolgungsgesetze keine Zahlungen im Rahmen des EU-Wachstumsplans an Serbien geflossen seien. Sie dementierte jedoch, dass die Kommission die Mittel offiziell eingefroren habe. Diese Klarstellung folgte auf frühere Äußerungen von Kos, wonach die Zahlungen aufgrund von Bedenken hinsichtlich Rückschritten im Justizwesen ausgesetzt worden seien, was Fragen über Brüssels Herangehensweise an die Rechtsstaatlichkeitsauflagen im Beitrittsprozess Serbiens aufkommen ließ. – Bronwyn Jones
WARSCHAU 🇵🇱
Polen fordert von den USA eine Erklärung zur Ankunft des ehemaligen Justizministers Zbigniew Ziobro, sagte der stellvertretende Außenminister Marcin Bosacki am Montag und äußerte die Hoffnung, dass der Fall die bilateralen Beziehungen nicht beeinträchtigen werde. Ziobro, gegen den in Polen 26 Strafanzeigen vorliegen, darunter Vorwürfe des Machtmissbrauchs und der organisierten Kriminalität, bestätigte, dass er sich in den USA aufhält, nachdem er in Ungarn Asyl erhalten hatte. Warschau kündigte an, seine Auslieferung zu beantragen. – Charles Szumski
PRISTINA 🇽🇰
Kaja Kallas sagte, wiederholte Wahlen im Kosovo verzögerten den Dialog zwischen Belgrad und Pristina, nachdem ein geplantes Treffen auf hoher Ebene vor den vorgezogenen Wahlen im Kosovo am 7. Juni verschoben worden war. Kallas erklärte, beide Seiten hätten den Gesprächen zugestimmt, doch arbeite sie nun getrennt mit Belgrad und Pristina an der Umsetzung bestehender Vereinbarungen. Der amtierende Außenminister des Kosovo, Glauk Konjufca, sagte, die Instabilität behindere die Umsetzung des EU-Wachstumsplans. – Bronwyn Jones
Brüsseler Bubble
HOCH AUF DER TAGESORDNUNG: Die Staats- und Regierungschefs der EU werden auf der nächsten Tagung des Europäischen Rates über illegale Drogen und den Drogenhandel beraten und könnten laut einem Rapporteur vorliegenden Entwurf der Tagesordnung Leitlinien zur Umsetzung der EU-Drogenstrategie vorgeben.
„CHARLEMAGNE CLUB“: Ein rechtsextremer Debattierclub im Europäischen Parlament hat für Aufsehen gesorgt, indem er für eine Veranstaltung heute Abend mit dem Titel warb: „Auf dem Weg zu einer rechtsextremen Mehrheit im Europäischen Parlament“. Zu den Rednern gehören Branko Grims (EVP), Rene Aust (ESN), Charlie Weimers (ECR) und António Tânger Corrêa von den Patrioten.
Allein die Ankündigung stieß auf Kritik seitens der S&D-Fraktion, was Weimers dazu veranlasste, den Sozialisten Heuchelei vorzuwerfen, da sie mit der extremen Linken zusammenarbeiten. Der österreichische Liberale Helmut Brandstätter fragte: „Wo zieht die EVP die Grenze, wenn es um die Zusammenarbeit mit der extremen Rechten geht?“
STREIK: Heute findet in Belgien ein landesweiter Streik statt, der den öffentlichen Nahverkehr beeinträchtigt. Weitere Informationen.
KORREKTUR: In der Montagsausgabe von Rapporteur wurde der Zeitpunkt der FIFA-Weltmeisterschaft falsch angegeben. Das Turnier findet in diesem Jahr statt.
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Kommentar: Trump kommt ohne Trümpfe in Peking an
Alicia García Herrero, Senior Fellow bei Bruegel, argumentiert, dass Donald Trump politisch geschwächt in Peking eintrifft, nachdem er Verbündete vor den Kopf gestoßen, die transatlantische Front in Bezug auf China gespalten und seine Bereitschaft signalisiert hat, den technologischen Einfluss der USA gegen kurzfristige politische Gewinne einzutauschen. In einem Gastbeitrag für Euractiv warnt sie, dass jede auf Transaktionen basierende Entspannung zwischen Trump und Xi Europa einem verschärften Wettbewerb durch China und einem härteren wirtschaftlichen Umfeld aussetzen würde. Weiterlesen
Herausgegeben von Luis de Zubiaurre Wagner
Redaktion: Eddy Wax, Nicoletta Ionta, Christina Zhao, Sofia Mandilara, Charles Szumski
Mitwirkende: Claudie Moreau, Pietro Guastamacchia, Vince Chadwick, Victoria Becker, Magnus Lund Nielsen, Thomas Møller-Nielsen, Sofia Sanchez Manzanaro, Angelo di Mambro, Björn Stritzel
