Desvelado el plan Berlín-París para el «marginado» servicio exterior de la Unión Europea
Lee el texto completo de la propuesta germano-francesa sobre el Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE) y Kaja Kallas.
El servicio diplomático de la UE ha quedado «marginado», su poder ha «disminuido» y las actuales «tensiones» con la Comisión Europea deben cesar.
Ese es el contundente diagnóstico de Berlín y París, que pretenden reformar de raíz la forma en que la UE lleva a cabo su política exterior, sin necesidad de modificar el Tratado.
Jean-Noël Barrot, ministro de Asuntos Exteriores francés, afirmó que su propuesta tenía por objeto garantizar que la UE pueda «escribir su propia historia» y reforzar el papel de Kaja Kallas, jefa de la diplomacia de la UE, que dirige el Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE).
Sin embargo, Kallas está librando una batalla defensiva contra un plan franco-alemán que podría disolver de facto el SEAE.
Aunque el plan prevé el refuerzo de sus competencias dentro de la Comisión para abarcar más ámbitos, como el desarrollo y la política de vecindad, ella ha argumentado que esto la subordinaría a Ursula von der Leyen, presidenta de la Comisión, en medio de una guerra de competencias en Bruselas por el control de la política exterior.
Una lucha existencial
El plan —impulsado en gran medida por Alemania— ha desencadenado una lucha existencial por el futuro del SEAE, creado en 2011, que ahora está recibiendo la mayor parte de las críticas por la pésima actuación de la Unión en la escena internacional.
Francia y Alemania no consultaron a todos los Estados miembros en los días previos a la reunión de ministros de Asuntos Exteriores celebrada el pasado martes en Wicklow (Irlanda), donde se debatieron sus ideas por primera vez.
Según los diplomáticos, en la sala, Francia no apoyó con tanta vehemencia su propia propuesta y el documento recibió un respaldo tibio.
Kallas está presionando ahora para tomar las riendas del futuro de su propia institución, tras haber enviado a Kasja Ollongren, su nueva secretaria general, a recabar ideas en las capitales europeas.
Mientras tanto, Johann Wadephul, ministro de Asuntos Exteriores alemán, busca hacerse con el control del proceso, tras haber anunciado una conferencia en Berlín el 2 de diciembre. Al mismo tiempo, está presionando para eliminar el requisito de que la UE adopte decisiones de política exterior por unanimidad.
Declaró a los periodistas la semana pasada que quiere concluir el proceso de reforma en los próximos seis meses.
Euractiv publica aquí el documento íntegro.
WATERMARKED EURACTIV EEAS(Editado por bw/Euractiv.com y Luis de Zubiaurre Wagner/Euractiv.com/es)
