Le nouveau gouvernement allemand mettra-t-il un terme aux flirts de l'extrême droite à Strasbourg ?

L’une des phrases les plus explosives de l’accord de coalition signé récemment en Allemagne se cache à la fin du document de 144 pages.

À la ligne 4 507, les chrétiens-démocrates et leurs partenaires de coalition, les sociaux-démocrates (SPD), promettent de s’abstenir de « toute coopération » avec l’extrême droite « à tous les niveaux politiques ».

Le ton neutre masque le caractère radical de cet engagement, que le SPD veut utiliser pour mettre fin au changement de paradigme historique au Parlement européen.

Pour la première fois dans l’histoire de l’assemblée, les élections européennes de 2014 ont donné une majorité aux groupes de droite, allant des modérés irlandais au Rassemblement national (RN) de Marine Le Pen et à l’Alternative pour l’Allemagne (AfD) d’extrême droite.

Depuis, les socialistes de l’UE ont dû assister, impuissants, au fait que le groupe de centre-droit du Parti populaire européen (PPE) a laissé à plusieurs reprises des groupes d’extrême droite influencer les votes en sa faveur.

« Malheureusement, les votes de l’extrême droite et du bloc PPE se produisent maintenant plus fréquemment que prévu », a déclaré René Repasi, chef de la délégation du SPD à Strasbourg.

« C’est pourquoi nous devons prendre des contre-mesures. »

S’appliquant à « tous les niveaux », l’accord de coalition pourrait freiner le PPE, dominé par son président allemand, Manfred Weber, et les démocrates-chrétiens allemands. Mais ce therme de l’accord marque un territoire inconnu, qui soulève une question évidente : peut-il fonctionner ?

Relancer le cordon sanitaire

Il s’agit d’une question de vie ou de mort pour le SPD, dont l’identité a été façonnée par la résistance du parti aux nazis.

À leurs yeux, les flirts du PPE avec l’extrême droite, qui ont commencé par des tentatives de collaboration avec la Première ministre italienne Giorgia Meloni et le groupe nationaliste des « Conservateurs et Réformistes européens » (CRE) de son parti, diffèrent de la longue tradition de Strasbourg de majorités ponctuelles et changeantes. Ils soutiennent que les groupes d’extrême droite veulent affaiblir l’UE, rendant toute collaboration autodestructrice.

Selon René Repasi, qui a participé aux négociations, l’accord de coalition allemand exposerait désormais de telles tentatives à des sanctions.

Il a déclaré que l’engagement « non seulement interdit la collusion active » entre les députés européens allemands de centre-droit et les groupes d’extrême droite Patriotes pour l’Europe (PfE) et Souverainistes européens (ESN), ce que le PPE a exclu.

Mais il interdit également de « déposer des motions dont on sait qu’elles n’ont de chance d’aboutir que si elles sont soutenues par des groupes d’extrême droite », même si aucune coordination n’a eu lieu, a fait valoir René Repasi.

L’eurodéputé fait référence à la prolifération de blocs de vote non coordonnés réunissant les groupes de centre-droit et d’extrême droite qui ont fait pencher certains votes récents en faveur du PPE, allant de la réponse de l’UE aux élections contestées au Venezuela à la demande de financement européen pour les clôtures frontalières.

Surnommés la « majorité vénézuélienne », ces votes de bloc ont été encore plus fréquents au sein des organes de procédure du Parlement qui se réunissent à huis clos. À la Conférence des présidents, où les chefs de groupe décident de l’ordre du jour de la plénière, « le Venezuela est devenu non pas courant, mais plus courant », a déclaré une source parlementaire.

L’efficacité allemande ?

Cependant, il reste « douteux » que l’interprétation élargie de l’accord de coalition par le SPD puisse être appliquée à Strasbourg, a déclaré Thu Nguyen, politologue au Centre Jacques Delors.

« La question principale ici est de savoir si le PPE continuera à voter avec l’extrême droite à l’avenir, et la coalition à Berlin a peu d’influence sur ce point ; Manfred Weber, en tant que chef du PPE, devrait faire pression pour que cela se produise », a-t-elle souligné.

Au mieux, le gouvernement allemand pourrait menacer de voter contre la législation au Conseil de l’UE si elle était adoptée par la majorité vénézuélienne, mais cela ne semble pas probable, a-t-elle observé.

D’ailleurs, même les partenaires de la coalition allemande du SPD ne sont pas d’accord avec son interprétation.

« Le principe inscrit dans l’accord de coalition […] est conforme à la pratique que nous préconisons et que nous appliquons dans la vie parlementaire quotidienne », a déclaré Angelika Niebler, vice-présidente de la délégation des chrétiens-démocrates au Parlement européen.

Après tout, le PPE ne coopère pas activement avec le groupe PfE et le groupe des Conservateurs et Réformistes européens, a-t-elle ajouté.

Drame allemand

Il ne semble être plus qu’une question de temps avant que le bloc de centre-droit ne teste la détermination du SPD à imposer sa lecture.

Le SPD allemand semble prêt à serrer les dents face à la coopération du PPE avec le CRE. Mais René Repasi a clairement tracé une ligne rouge en ce qui concerne l’extrême droite : « Une consolidation de la soi-disant majorité vénézuélienne […] serait sans aucun doute un défi inacceptable pour la coalition. »

En cas de conflit, les députés européens du SPD pourraient porter le sujet devant le comité de coalition à Berlin, où les hauts responsables du gouvernement prennent les décisions sur les questions critiques.

Il pourrait toutefois y avoir un moyen de changer les habitudes du Parlement européen plus délicatement.

René Repasi a déclaré que l’accord de la coalition contre l’extrême droite inciterait idéalement les partis à se concerter régulièrement au-delà des lignes de groupe de l’UE, établissant ainsi une « coalition allemande » CDU-SPD à Strasbourg, une nouveauté au Parlement européen.

Une telle communication pourrait aider à trouver des synergies qui pourraient empêcher le centre droit de recourir aux marges, a soutenu René Repasi.

« Nous allons travailler dans ce sens », a-t-il déclaré.

*Magnus Lund Nielsen a contribué à cet article.