EU-Spitzenposten: Einigung bei Gipfeltreffen in Aussicht

Wenn sich die Staats- und Regierungschefs der EU am Montagabend (17. Juni) treffen, um über die Verteilung der wichtigsten EU-Posten nach den Europawahlen zu beraten, könnte es zu einer raschen politischen Einigung kommen.

Es wird allgemein erwartet, dass die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, eine zweite Amtszeit erhält, nachdem ihre Partei, die Europäische Volkspartei (EVP), die Europawahlen am vergangenen Wochenende gewonnen hat.

Die Staats- und Regierungschefs der EU werden auch andere Positionen des institutionellen Pakets diskutieren, darunter die Präsidenten des Europäischen Rates und des Europäischen Parlaments sowie den Posten des EU-Chefdiplomaten.

Angesichts der neuen politischen Landschaft nach den Wahlen vom Sonntag (9. Juni) und der wachsenden Bedeutung des europäischen Ostens nach dem Krieg Russlands in der Ukraine wird die Herausforderung darin bestehen, ein parteipolitisches, geografisches und geschlechterspezifisches Gleichgewicht unter den Spitzenkandidaten zu finden.

Die europäischen politischen Parteien werden sich im Vorfeld des Gipfels mit ihren jeweiligen Vorsitzenden zu Gesprächen treffen. Der eigentliche, informelle EU-Gipfel beginnt voraussichtlich um 18 Uhr mit ersten Gesprächen zwischen den 27 Staats- und Regierungschefs der EU, von der Leyen und der Präsidentin des Europäischen Parlaments, Roberta Metsola.

Danach werden Metsola und von der Leyen den Raum verlassen und die Staats- und Regierungschefs der EU werden beim Abendessen über die nächste institutionelle Einigung beraten.

Rasche Einigung möglich

Es wird erwartet, dass die EU-Staats- und Regierungschefs am Montagabend in einem ungewöhnlich frühen Konsens eine politische Einigung erzielen werden, die dann beim EU-Gipfel am 27. und 28. Juni formell bestätigt werden könnte, so acht EU-Diplomaten und Beamte.

„Es gibt eine gewisse Dringlichkeit, bis Ende des Monats zu einer Einigung zu kommen“, sagte ein EU-Diplomat und fügte hinzu: „Angesichts der allgemeinen Fragilität in Europas Nachbarschaft können wir keine Zeit verlieren.“

Unter den Namen, die gehandelt werden, um die nächste Kommission zu führen, sind: Portugals sozialistischer Premierminister António Costa als Präsident des Europäischen Rates, Estlands liberale Ministerpräsidentin Kaja Kallas für den Posten des EU-Chefdiplomaten und die amtierende Präsidentin des Europäischen Parlaments Roberta Metsola, die ihr derzeitiges Amt weiterführen soll.

„Wenn es eine Meinungsverschiedenheit über Ursula von der Leyen gibt, wird sich das auch auf die anderen Spitzenposten auswirken, und das will niemand“, sagte der zitierte EU-Diplomat.

Die Unterstützung für Costa sei in der vergangenen Woche gewachsen, vor allem, nachdem der spanische Ministerpräsident Pedro Sanchez und Bundeskanzler Olaf Scholz der Idee zugestimmt hätten, sagten mehrere EU-Diplomaten.

Auch die EU-Mitgliedsstaaten haben sich zunehmend für Kallas erwärmt, obwohl einige befürchten, dass sie sich als EU-Diplomatin der EU zu sehr auf Russland konzentrieren könnte.

„Es mag überraschen, dass es so schnell zu einer Einigung kommen könnte, aber die meisten EU-Mitgliedstaaten sind der Meinung, dass wir keine Zeit zu verlieren haben – und offen gesagt gibt es keine wirkliche Alternative zu dem Paket“, sagte ein zweiter EU-Diplomat.

Alles über Kompromisse?

Die Kandidaten brauchen eine qualifizierte Mehrheit, also die Unterstützung von 15 der 27 EU-Staats- und Regierungschefs aus Ländern, die mindestens 65 Prozent der EU-Bevölkerung repräsentieren.

Mehrere EU-Diplomaten erklärten, dass, obwohl einige EU-Staats- und Regierungschefs nicht unbedingt mit dem „Paket“ oder den einzelnen Persönlichkeiten einverstanden seien, davon ausgegangen werde, dass sie eine schnelle politische Einigung nicht verhindern würden.

„Einige EU-Chefs könnten ein Interesse daran haben, nicht sofort zuzustimmen, um ein Druckmittel für ihre Forderungen zu haben“, sagte ein dritter EU-Diplomat.

Der Schlüssel zur politischen Besiegelung des „Top-Job-Deals“ der EU am Montag während des Abendessens wird sein, was für einige Staats- und Regierungschefs dabei herausspringt.

In der vergangenen Woche war eine der Schlüsselfragen, ob der französische Präsident Emmanuel Macron versuchen wird, als Königsmacher aufzutreten und die Verhandlungen möglicherweise in die Länge zu ziehen, wie er es 2019 getan hat.

Mehrere EU-Diplomaten wiesen jedoch darauf hin, dass Macron angesichts der vorgezogenen Parlamentswahlen, die er nach den schlechten Ergebnissen bei den Europawahlen am vergangenen Wochenende einberufen hatte, unter Zeitdruck stehe.

„Er hat keine Zeit für politische Spielchen und kann es sich offen gesagt auch nicht leisten“, sagte ein vierter EU-Diplomat.

In einem Gespräch mit Journalisten am Freitag (14. Juni) sagte Macron, er hoffe, dass die Entscheidung über den Posten des EU-Chefs noch in dieser Woche besiegelt werden könne.

„Ich hoffe, dass wir schnell eine Einigung erzielen können. Das ist möglich. Es scheint, dass es in den nächsten Tagen, in der nächsten Woche möglich ist“, sagte Macron vor Journalisten.

Am Rande des G7-Gipfels in Italien führte Macron informelle Gespräche über EU-Spitzenpositionen mit von der Leyen und Bundeskanzler Olaf Scholz, dessen Regierungskoalition ebenfalls schmerzhafte Verluste durch hinnehmen musste.

Scholz sagte am Wochenende, er rechne mit einer Wiederwahl von der Leyens und wiederholte seine Vorbedingungen für die Nominierung der deutschen Kommissionspräsidentin.

„Diesmal haben wir keinen EU-Chef, der als starker Drahtzieher im Raum agieren kann“, sagte ein fünfter EU-Diplomat. „Es geht eher darum, die Wünsche der Staats- und Regierungschefs hinsichtlich ihrer Positionen und ihres Einflusses in der nächsten Amtszeit der EU zu erfüllen.“

Unterdessen wurde die italienische Ministerpräsidentin Giorgia Meloni, Vorsitzende der rechtskonservativen Europäischen Konservativen und Reformisten (EKR), durch die Ergebnisse ihrer Partei Fratelli d’Italia ermutigt, die bei den Wahlen in ihrem Land die meisten Stimmen erhielt.

Meloni lehnte es am Samstag (15. Juni) ab, zu sagen, wen sie bei den Gesprächen über die EU-Spitze in der kommenden Woche unterstützen würde, aber es wird erwartet, dass sie von der Leyen unterstützen wird, glauben mehrere EU-Diplomaten.

Es sei unwahrscheinlich, dass sie dies offen bestätigen werde, solange Rom keine hochrangige Position erhalte, wie zum Beispiel eine Einigung über ein wichtiges Ressort der Europäischen Kommission, sagten sie.

Um sich eine zweite Amtszeit zu sichern, wird von der Leyen ihre Stimmen als Backup für eine Mehrheit benötigen, wenn das Europäische Parlament über ihre Bestätigung abstimmt, da sie mindestens 361 der 720 Abgeordneten benötigt.

Sollten sich die Staats- und Regierungschefs der EU über die Besetzung der EU-Spitzenposten einigen, könnte das Parlament bereits am 18. Juli über ihre Wahl zur nächsten EU-Kommissionspräsidentin abstimmen.

„In der Zwischenzeit werden die osteuropäischen Staats- und Regierungschefs auf die geografische Ausgewogenheit des Pakets achten“, sagte ein sechster EU-Diplomat. „Aber nach dem jetzigen Deal können sie zufrieden sein – schließlich wäre einer von ihnen Teil des Deals.“

[Bearbeitet von Alice Taylor/Kjeld Neubert]