EU weist Vorwürfe des Hilfsgeldermissbrauchs zurück
Die Europäische Kommission hat Kritik zurückgewiesen, dass ihre Entwicklungshilfepolitik Migration behindere und Menschenrechte einschränke. Zuvor hatte ein Oxfam-Bericht die EU beschuldigt, gegen die Regeln für globale Hilfe verstoßen zu haben.
Die Europäische Kommission hat Kritik zurückgewiesen, dass ihre Entwicklungshilfepolitik Migration behindere und Menschenrechte einschränke. Zuvor hatte ein Oxfam-Bericht die EU beschuldigt, gegen die Regeln für globale Hilfe verstoßen zu haben.
Ein am Donnerstag (21. September) veröffentlichter Bericht der NGO Oxfam, der auf einer Analyse von EU-Hilfsgeldern in Höhe von rund 1 Milliarde Euro basiert, kam zu dem Ergebnis, dass sechs von 16 identifizierten Migrationsmaßnahmen in Niger, Libyen und Tunesien im Wert von 667 Millionen Euro potenziell gegen die Hilfsregeln verstoßen.
Die NGO führte an, dass „mehr Hilfe in Aktivitäten fließt, die die Migration behindern und potenzielle Risiken für die Menschenrechte der Menschen mit sich bringen, anstatt sichere und reguläre Migration und Wirtschaftswachstum durch Migration zu fördern.“
Die EU beteiligt sich unter anderem an der Ausbildung und der Anschaffung von Booten für die libysche Küstenwache, die für das Abfangen von Migranten auf See und deren Rückführung nach Libyen zuständig ist. Sie leistet ebenso finanzielle Unterstützung für die tunesische Küstenwache. Beiden Staaten wird vorgeworfen, die Menschenrechte systematisch zu verletzen.
Die internationalen Regeln für die „öffentliche Entwicklungshilfe“ (ODA) werden von der in Paris ansässigen Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) festgelegt und sind in den letzten Jahren immer komplexer geworden.
Die im Dezember letzten Jahres vom Entwicklungshilfeausschuss der OECD beschlossenen Regeln erlauben es, die Kosten für Flüchtlinge im Land als Entwicklungshilfe zu klassifizieren, ebenso wie Rückkehr- und Wiedereingliederungsprogramme.
Noch umstrittener ist, dass auch Programme zur Bekämpfung der irregulären Migration, einschließlich des Grenzschutzes und der Bekämpfung von Schleuserkriminalität und Menschenhandel, angerechnet werden können.
Eine Überprüfung der Förderfähigkeit von Projekten, die von Gebern im Rahmen des neuen Migrationskodex gemeldet werden, wird im Rahmen von Peer-Reviews der europäischen Entwicklungszusammenarbeit durchgeführt.
Die OECD stellt jedoch fest, dass „Aktivitäten, die die Rechte von Vertriebenen und Migranten vernachlässigen, nicht als Hilfe angerechnet werden können.“
„Die Umsetzung der EU-Politik in Niger führt zu einer humanitären Krise an der Grenze zu Algerien. Anstatt die Armut zu bekämpfen, wird die Hilfe umgelenkt, um die Migration nach Europa zu bremsen“, sagte Konate Papa Sosthène, Landesdirektor von Oxfam Niger.
Die Sprecherin der Europäischen Kommission, Ana Pisonero, antwortete am Donnerstag auf den Bericht, dass „die meisten unserer Maßnahmen dazu beitragen, die Ursachen der Migration zu bekämpfen.“
„Eine gut gesteuerte Migration ist für die Partnerländer und im Allgemeinen von Vorteil“, sagte Pisonero, die hinzufügte, dass die EU die von der OECD festgelegten Richtlinien respektiere.
Die EU-Regeln besagen, dass die Hilfe der EU darauf abzielt, „die Armut zu verringern und langfristig zu beseitigen.“
Der Bericht wies auch auf „erhebliche Inkohärenzen zwischen der Migrations- und der Entwicklungspolitik der EU hin“, wie beispielsweise in Libyen. Dort erleichtern EU-Gelder, die nicht für die Entwicklungshilfe bestimmt sind, das Abfangen von Migranten, die unter unmenschlichen Bedingungen zurückgeschickt werden.
Im Gegenzug werden EU-Entwicklungsgelder für die Verbesserung dieser Bedingungen oder die Evakuierung von Menschen aus diesen Gebieten ausgegeben.
Sie sagte, dass „migrationsbezogene Aktivitäten, die in der ODA enthalten sind, mit entwicklungspolitischen, humanitären und menschenrechtlichen Zielen und Prinzipien übereinstimmen sollten.“
Die EU-Kommission ist bestrebt, ihre Zusammenarbeit mit nordafrikanischen Ländern bei der Migrationskontrolle zu intensivieren.
Im Juli schloss die Kommission ein Abkommen mit Tunesien in Höhe von 785 Millionen Euro, das dem nordafrikanischen Staat im Gegenzug für strengere Grenzkontrollen, wirtschaftliche Unterstützung und Investitionen in zwei große Energieprojekte gewährt. Eine ähnliche Vereinbarung strebt die EU auch mit Ägypten an.
[Bearbeitet von Zoran Radosavljevic]
