China lässt sich neben einem wichtigen spanischen Marinestützpunkt nieder
Es gibt Befürchtungen, dass China den Standort des staatseigenen Automobilriesen dazu nutzen könnte, die NATO auszuspionieren. In der Bucht von Ferrol befinden sich ein wichtiger Stützpunkt der spanischen Marine sowie der Schiffbauer Navantia.
MADRID – Der chinesische Automobilhersteller SAIC ist seinem Ziel, im Herzen der spanischen Rüstungsindustrie Fuß zu fassen, einen Schritt näher gekommen, da das staatlich unterstützte Unternehmen den Bau eines großen Werks in der Nähe eines Marinehafens vorbereitet.
Einer der Standorte für das künftige Montagewerk ist der Außenhafen von Ferrol, ein gemischt genutzter Militär- und Zivilhafen im Nordwesten Galiciens, in der Nähe einer Marinewerft.
Im Juli entsandte SAIC ein Logistikschiff, um die Infrastruktur des Hafens im Vorfeld der Ankunft des Unternehmens zu begutachten – vor dem Hintergrund einer zunehmenden Debatte über den Standort des ersten europäischen Montagezentrums für Elektrofahrzeuge des chinesischen Unternehmens.
In der natürlichen Bucht von Ferrol befinden sich einer der wichtigsten Stützpunkte der spanischen Marine sowie der Sitz des nationalen Schiffbauers Navantia.
Spanische Medien berichteten diese Woche, dass interne Berichte des Verteidigungs- und Geheimdienstes vor potenziellen „Bedrohungen“ durch das Vorhaben warnten.
Dennoch verteidigte Digitalminister Óscar López die chinesische Investition und wies Behauptungen zurück, sie könne vom Ministerrat abgelehnt werden, dessen Zustimmung für solche Auslandsinvestitionen erforderlich ist.
„Diese Investitionen werden analysiert, und es kann vorkommen, dass eine Reihe von Empfehlungen – aus wirtschaftlicher oder sicherheitspolitischer Sicht – ausgesprochen wird, die berücksichtigt werden und das Vorhaben realisierbar machen“, erklärte er am Montag gegenüber der Presse und argumentierte, dass solche Sicherheitsrisikoanalysen „normal“ seien.
Ein militärisches Ökosystem
Die potenzielle militärische und nachrichtendienstliche Nutzung kommerzieller Infrastruktur durch Peking hat die Aufmerksamkeit der EU-Institutionen auf sich gezogen, da Sicherheitsexperten vor Risiken warnen, die von wirtschaftlicher Abhängigkeit über Schwachstellen in der Datensicherheit bis hin zur Überwachung von Schiffsbewegungen und eingeschränkter militärischer Mobilität reichen.
Während SAIC seinen Standort in Ferrol vorbereitet – die Bauarbeiten sollen von 2027 bis 2028 dauern –, rüstet Navantia nur wenige Kilometer entfernt in der inneren Bucht seine Schiffe der neuesten Generation aus.
Die neuen F-110-Fregatten sollen zu den modernsten Europas gehören; offiziellen Angaben zufolge soll bis 2032 jährlich ein Schiff an die Streitkräfte ausgeliefert werden. Das erste Schiff der Klasse F-111 Bonifaz wird bereits 2028 seetüchtig sein.
„Dieses Schiff wird uns einen entscheidenden strategischen Vorteil verschaffen und als Abschreckung dienen… Es steht für unser festes Bekenntnis, den Herausforderungen der Zukunft vorzugreifen“, sagte Antonio Piñeiro, Chef des Marinestabs, im vergangenen Jahr.
Im Hafen befindet sich zudem ein Hauptquartier der spanischen Marine, in dem fünf F-100-Fregatten stationiert sind, die regelmäßig an NATO-Einsätzen teilnehmen. Der SAIC-Komplex in diesem Gebiet wird direkt an der Einfahrt zur Bucht errichtet, entlang der Route, die Militärschiffe nehmen, wenn sie in Richtung Atlantik fahren.
Wichtige Investition oder strategisches Risiko?
Der Regionalpräsident Alfonso Rueda von der Mitte-Rechts-Partei Partido Popular besiegelte den SAIC-Vertrag nach einer Reise nach China im April. Er kam zu dem Schluss, dass die Investition in Höhe von 200 Millionen Euro entscheidend für die Wiederbelebung des von der Deindustrialisierung betroffenen Gebiets sei.
Die galizische Regionalregierung erklärte das Vorhaben sogar zu einem „strategischen Industrieprojekt“, um das beschleunigte Verfahren für die Niederlassung des chinesischen Unternehmens in Spanien zu ermöglichen.
Angesichts der zunehmenden Kritik erklärte Rueda am Montag, er sei „schockiert“ über die jüngsten Verteidigungsberichte, über die in den lokalen Medien berichtet wurde.
„Es ist ein wenig überraschend, dass zum jetzigen Zeitpunkt das größte Risiko für die nationale Sicherheit von einem Automobilwerk ausgehen soll, das sich in Ferrol ansiedeln will“, sagte er.
Das Verteidigungsministerium und die Regionalregierung von Galicien reagierten nicht auf die wiederholten Anfragen von Euractiv nach einer Stellungnahme.
Maritimes Tor zwischen Europa, Afrika und Amerika
Spanien liegt an der Südflanke Europas und verfügt über mehr als 8.000 km Atlantik- und Mittelmeerküste. Damit nimmt das Land eine entscheidende Position als maritimes Tor zwischen Europa, Afrika und Amerika ein, was ihm erhebliche strategische Vorteile verschafft.
Das Spanische Institut für Strategische Studien (IEEE), ein Thinktank unter der Leitung des Verteidigungsministeriums, warnte in einem kürzlich veröffentlichten Papier vor den potenziellen militärischen Nutzungsmöglichkeiten, die Handelshäfen für Peking haben könnten.
„Einfluss und Kontrolle über Hafenterminals auf der ganzen Welt“ könnten von chinesischen Seestreitkräften ausgeübt werden, heißt es in dem Papier, das vom spanischen Marinekommandanten Abel Romero Junquero verfasst wurde.
Der Kommandant warnte zudem, dass „die Hafeninfrastruktur selbst auch für Spionage und die Beschaffung von Geheimdienstinformationen genutzt werden kann. China könnte die zivilen und militärischen Aktivitäten Dritter ausspionieren“.
Strategische Vorteile erlangen
Auf Anfrage erklärte ein NATO-Sprecher, das Bündnis sei „gut informiert darüber, wie China versucht, durch institutionelle Kooperationsvereinbarungen mit staatlich kontrollierten oder staatlich verbundenen Einrichtungen strategische Vorteile zu erlangen“.
António Brás Monteiro, ein Verteidigungs- und Sicherheitsexperte, der in einer industriellen Beratergruppe der NATO sowie an EU-Verteidigungsinitiativen mitwirkt, erklärte jedoch, dass Spanien bereits über rechtliche Mechanismen zur Überprüfung ausländischer Investitionen verfüge, die kritische Infrastruktur und die nationale Sicherheit betreffen.
Monteiro erklärte gegenüber Euractiv, die Herausforderung bestehe weiterhin darin, sicherzustellen, dass diese Mechanismen auf dem neuesten Stand bleiben.
„Wenn ich die spanischen Behörden beraten würde, würde ich mit einer einfachen Frage beginnen: Wenn Europa morgen mit einer schweren Sicherheitskrise konfrontiert wäre, hätte Spanien dann weiterhin vollständige operative Freiheit über diese Infrastruktur?“, fügte er hinzu.
Monteiro merkte jedoch an, dass die allgemeine Lehre über die Investition in Ferrol hinausgeht „Europäische Regierungen bewerten strategische Investitionen oft als isolierte geschäftliche Transaktionen“, stellte er fest.
Dennoch „entsteht strategische Abhängigkeit nicht über Nacht“, fügte er hinzu, sondern entwickelt sich schrittweise durch eine Reihe von einzelnen Entscheidungen, die sich kumulativ auswirken.
„Wenn der kumulative Effekt erst einmal sichtbar wird“, sagte er, „ist es oft politisch und wirtschaftlich weitaus schwieriger, diese Abhängigkeit zu verringern“.
(bw, at, cm)
