Bakas Rückkehr: Ungarns neuer Präsident für den Übergang nach der Ära Orbán

BUDAPEST – Das ungarische Parlament wird am Dienstag in geheimer Wahl den Juristen András Baka zum nächsten Präsidenten des Landes wählen.

Angesichts der überwältigenden 71-prozentigen Mehrheit der Tisza-Partei ist der Sieg des 73-Jährigen reine Formsache. Baka wird voraussichtlich am 19. August, noch vor dem Nationalfeiertag am 20. August, sein Amt antreten und damit die Lücke füllen, die der abgesetzte Tamás Sulyok hinterlassen hat.

Während die Regierung die Ernennung als Rückkehr zur Rechtsstaatlichkeit darstellt, stellt Baka – dessen Karriere durch eine strenge, oft umstrittene Einhaltung des Gesetzestextes geprägt ist – für Ministerpräsident Péter Magyar ein komplexes politisches Paradoxon dar.

Bakas Ernennung ist voller historischer Ironie. Im Jahr 2011 entließ ihn die Fidesz-Regierung unter dem damaligen Ministerpräsidenten Viktor Orbán durch einen „einzeiligen“ verfassungsrechtlichen Schachzug aus dem Amt des Präsidenten des Obersten Gerichtshofs.

Damals verurteilte Baka die Entscheidung mit folgender Begründung: „Die Tatsache, dass ein hochrangiger Beamter … durch eine in letzter Minute vorgenommene Gesetzesänderung seines Amtes enthoben werden kann … ist einfach entsetzlich.“

Fünfzehn Jahre später soll er nun von genau derselben Taktik profitieren. Sulyok, sein Vorgänger, wurde im vergangenen Monat durch den 17. Verfassungszusatz abgesetzt – ein gesetzgeberischer Schachzug, der sein Mandat über Nacht beendete. 

Baka bezeichnete dies als notwendigen Akt der „Befreiung des Staates“, doch Kritiker weisen darauf hin, dass der rechtliche Mechanismus derselbe ist, den er einst als Verstoß gegen die Rechtsstaatlichkeit brandmarkte.

Ein polarisierendes Erbe: 1956 und 2006

Für die ungarische Rechte bleibt Baka aufgrund seiner richterlichen Entscheidungen zu den beiden schmerzhaftesten historischen Traumata des Landes – der Revolution von 1956 und dem Skandal um Polizeigewalt von 2006 – eine zutiefst polarisierende Figur.

Baka gehörte zu der Mehrheit am Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte, die das Urteil gegen den pensionierten Militäroffizier János Korbely wegen Verbrechen gegen die Menschlichkeit im Zusammenhang mit 1956 aufhob. In dem Urteil wurde festgestellt, dass die Tötungen nach dem damaligen Völkerrecht nicht als unverjährbare Verbrechen einzustufen seien – eine Entscheidung, die Kritiker scharf verurteilten, da sie starren Rechtsformalismus über die moralische Notwendigkeit stelle, die Täter von 1956 zur Rechenschaft zu ziehen.

Ebenso umstritten ist seine Rolle im Zusammenhang mit den Unruhen von 2006. Während Magyar seine frühe politische Identität als Aktivist aufbaute, der Opfer des Polizeiterrors der Gyurcsány-Regierung verteidigte, lehnte Baka als Vorsitzender des Obersten Gerichtshofs ein „Nichtigkeitsgesetz“ ab, das der Rehabilitierung der Opfer dienen sollte.

Eine „geheime“ Wahl

Trotz der Wahlversprechen der Tisza-Partei, „Hinterzimmerabsprachen“ zu beenden und gesellschaftliche Konsultationen für das Amt des Präsidenten einzuführen, war die Wahl von Baka alles andere als transparent. Nach dem Scheitern der Nominierung von Judit Polgár fand die Suche nach einem Kandidaten hinter verschlossenen Türen statt. 

Die Tisza-Fraktion wählte Baka am Sonntag in geheimer Abstimmung aus und ließ damit keinen Raum für die „öffentliche Debatte“,dieMagyar einst versprochen hatte.

Kritiker haben darauf hingewiesen, dass Baka viele der Eigenschaften verkörpert, die Tisza-Wähler zuvor bei Fidesz-Kandidaten verspottet hatten. Er ist älter als Sulyok, ist Berufsjurist und wird von einer einseitigen parlamentarischen Mehrheit ernannt. Die oppositionelle Fidesz hat dies als Beweis für eine „Tisza-Autokratie“ dargestellt.

Reibungen innerhalb des Bündnisses

Baka hat bereits signalisiert, dass er nicht nur als bloßer Abnicker für die Tisza-Reformen fungieren wird. Zwar unterstützt er den Abbau der Errungenschaften der Orbán-Ära, doch hat er sich öffentlich mit der Regierung Magyars über die auf zwölf Jahre begrenzte Amtszeit von Abgeordneten gestritten und diese in einem Interview kurz vor seiner Ernennungals „inakzeptabel“ bezeichnet.

Er hat zudem argumentiert, dass administrative Instrumente den demokratischen Willen der Wähler nicht ersetzen sollten.

Dies deutet darauf hin, dass Baka zwar bereit ist, einen „Regimewechsel“ zu ermöglichen, aber dennoch ein Formalist bleibt, der nicht gegen den Buchstaben des Gesetzes verstoßen wird, um politischen Zweckmäßigkeiten gerecht zu werden. Der Thinktank Political Capital geht davon aus, dass seine Präsidentschaft durch ihren „Übergangscharakter“ geprägt sein wird.

Sein Mandat läuft aus, sobald die neue ungarische Verfassung verabschiedet wird, spätestens jedoch in fünf Jahren.

(ow, cm)