Rapporteur | 19. November

Willkommen bei Rapporteur! Jeden Tag liefern wir Ihnen die wichtigsten Nachrichten und Hintergründe aus der EU- und Europapolitik.

Das Wichtigste:

• Tech: Es ist der digitale Omnibus-Tag
• Brüssel: Ombudsfrau unter Druck wegen Förderung eines engen Vertrauten
• Verteidigung: EU plant Notfallmechanismus für ungehinderten Militärtransport

Brüssel im Überblick

Der europaweit beschworene Kraftbegriff „Souveränität“ hat eine neue Bedeutung gewonnen. Er meint inzwischen die Freiheit, unsere eigenen Regeln nach Belieben anzuzünden.

Kaum ist der Digitalsummit vom Dienstag vorbei – bei dem Frankreich Deutschlands Forderung unterstützte, die Durchsetzung der Hochrisiko-KI-Regeln zu pausieren –, legt die EU-Kommission heute ein Bündel an Änderungen der Digitalgesetzgebung vor, das Tech-Unternehmen das Leben erleichtern soll.

Datenschützer schlagen bereits Alarm. Sie fürchten, dass der Versuch, Europas KI-Firmen mit mehr Trainingsdaten zu versorgen, auf Kosten des Schutzes personenbezogener Daten gehen wird.

Laut einem Euractiv vorliegenden Entwurf des sogenannten „digitalen Omnibus“ soll dies erreicht werden, indem der Anwendungsbereich dessen, was unter die inzwischen berühmt-berüchtigte Datenschutzgrundverordnung (DSGVO) fällt, eingeschränkt wird – ein Schritt, der Auswirkungen auf personalisierte Werbung haben könnte, wie meine Kollegin Claudie Moreau, Expertin für Daten und Datenschutz, anmerkt.

Die Kommissionsbeamten pochen darauf, keine bestehenden Schutzvorkehrungen zu schwächen. Doch selbst wenn man ihnen das glaubt – und das ist ein großes Wenn – macht Vereinfachung allein noch keinen digitalen Aufschwung.

„Die tief verankerten Ursachen für die relativ schlechte Performance europäischer Digitalunternehmen sind weit komplexer, als dass man sie mit etwas einfacheren Datenschutzregeln beheben könnte“, sagte Antoine Mathieu Collin vom Thinktank Bruegel auf einem Panel, das ich am Dienstag beim Cyprus Forum moderierte. Er verwies auf strukturelle Hürden wie mangelnden Zugang zu Finanzierung, Fachkräftemangel und Barrieren im Binnenmarkt – alles Punkte, die im heutigen Omnibus-Paket nicht adressiert werden.

Der Vorschlag steht nun vor einer politischen Achterbahnfahrt. Der Kampf dürfte in Härte und Dynamik dem ersten Omnibus ähneln, bei dem die EVP sich mit Rechtsaußen zusammentat, um in die Schlussverhandlungen zu kommen. Sozialdemokraten, Liberale und Grüne laufen bereits Sturm wegen der drohenden Datenschutzrisiken.

Es gibt allerdings einen Bereich, in dem breite Einigkeit herrscht, dass weniger mehr ist: Cookies. Nicht die essbaren – und es geht auch nicht um die EU-„Ungesunde Lebensmittel“-Steuer –, sondern die allgegenwärtigen Cookie-Banner, die jede Website verstopfen. Die seit Jahren vorbereiteten Reformen dürften bei Verbraucherinnen und Verbrauchern gut ankommen.

Ob das Ausmisten im digitalen Regelwerk Europas Tech-Branche allerdings wirklich gesünder macht, bleibt höchst ungewiss.

Druck auf EU-Ombudsfrau wegen fragwürdiger Personalentscheidung wächst

EU-Abgeordnete verlangen von der Europäischen Ombudsfrau Teresa Anjinho eine Erklärung, warum sie einen engen Vertrauten zum ranghöchsten Beamten ihrer Behörde befördert hat, wie Rapporteur berichtet. Wie zuerst von Euractiv berichtet, entschied sich Anjinho für den griechischen Juristen Lampros Papadias. Sie leitete das Auswahlverfahren persönlich – betont jedoch, alles sei transparent und regelkonform verlaufen.

Der Haushaltskontrollausschuss des Parlaments hat neue Fragen geschickt und Anjinho aufgefordert, „Licht in die Beförderung ihres Kabinettschefs zum Generalsekretär zu bringen“, sagte der italienische Linken-Abgeordnete Pasquale Tridico gegenüber Rapporteur. Er ist im Parlament für das Entlastungsverfahren der Ombudsstelle zuständig.

„Die Glaubwürdigkeit und die Rolle der Institution stehen auf dem Spiel: Wie kann sie Fehlverhalten in anderen EU-Behörden untersuchen, wenn ihr selbst in einem so wichtigen Verfahren Vetternwirtschaft vorgeworfen werden kann?“, so Tridico.

Wood Ribera: Kauft sie es ab?

Die EU-Diplomaten starten heute Morgen einen neuen Versuch, den Streit über die Entwaldungsverordnung beizulegen – nachdem sie in der vergangenen Woche keine Einigung erzielt hatten. Doch der neueste mögliche Kompromiss dürfte Spaniens Kommissarin Teresa „Trees-a“ Ribera verärgern.

Wie Sofía Sanchez und Nicoletta berichten, hat Dänemark einen neuen Vorschlag vorgelegt: eine „Vereinfachungsklausel“ sowie einen Bericht der EU-Kommission über die bürokratische Belastung durch die Verordnung bis Mai 2026 – genau das, was Österreich und andere Regierungen verlangen.

Das Gesetz ist ohnehin bereits um ein weiteres Jahr verzögert. Doch der dänische Plan könnte den Weg für Änderungen am Gesetz selbst ebnen – und Ribera hat sich öffentlich dagegen positioniert. Es ist ein Konflikt zwischen EVP und S&D im Herzen der Kommission.

Deutschland schwieg bei einem Botschaftertreffen in der vergangenen Woche, während Frankreich und Spanien weitere Änderungen ablehnten. Doch die Stimmung könnte kippen, nachdem ein deutsches Papier – vergangene Woche von Euractiv berichtet – die 2026er-Überprüfungsklausel unterstützt.

Österreichischer Solarhersteller sieht kein Licht im Schatten Huaweis

Fronius, der zweitgrößte EU-Hersteller einer zentralen Solartechnologie, verlässt den Branchenverband SolarPower Europe wegen Sorgen über chinesischen Einfluss in der Organisation, berichtet Nikolaus J. Kurmayer.

Das chinesische Unternehmen – jüngst in einen Korruptionsskandal verwickelt – sollte eigentlich aus dem Verband ausgeschlossen werden, blieb jedoch nach Androhung rechtlicher Schritte an Bord.

Fronius, ein lautstarker Kritiker der Rolle Huaweis, erklärte, man könne unter den aktuellen Bedingungen nicht bleiben – ein Austritt, den SolarPower zwar bestätigte, aber nicht inhaltlich kommentierte.

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Europa im Überblick

BERLIN 

Friedrich Merz sieht sich Kritik ausgesetzt, nachdem er damit geprahlt hatte, dass keine der Journalisten, die ihn jüngst nach Brasilien begleitet hatten, dort bleiben wollte. Die Bemerkung, gefallen bei einem vertraulichen Gespräch an der Hotelbar, das Merz später öffentlich wiederholte, verbreitete sich rasch auch in Brasilien – mitten in den Vorbereitungen für die COP30. Beléms Bürgermeister Igor Normando prangerte „Vorurteile und Arroganz“ an, während Pará-Gouverneur Helder Barbalho spöttelte, jene, die zum globalen Temperaturanstieg beigetragen hätten, fänden die Hitze des Amazonas nun „befremdlich“.

PARIS 

Frankreich wird die EU-Minister am Donnerstag dazu drängen, ein neues Sanktionsregime gegen zentrale Akteure der organisierten Kriminalität und des Drogenhandels zu unterstützen – mit Maßnahmen wie Vermögenssperren und Einreiseverboten für Personen außerhalb der EU. Der Vorstoß folgt der Warnung von Außenminister Jean-Noël Barrot, wonach die Drogenschmuggelrouten nach Europa „explodieren“, sowie einer Serie drogenbezogener Tötungsdelikte, darunter der Mord am Bruder des Marseiller Anti-Drogen-Aktivisten Amine Kessaci.

OSLO 

Norwegen hat die EU scharf dafür kritisiert, dass sie Oslo von neuen Schutzmaßnahmen im Metallhandel ausnimmt, nachdem Brüssel länderspezifische Obergrenzen für Ferrolegierungen und zusätzliche Aluminiumbeschränkungen eingeführt hat. Die Regierung warnt, der Schritt gefährde eine Industrie, die 43 Prozent der EU-Importe von Ferrolegierungen sowie rund 2.500 Arbeitsplätze stelle. Die Kommission verwies auf eine Feststellung „ernsthafter Schäden“ durch steigende Importe im Jahr 2024 und argumentierte, die Maßnahmen seien für Norwegen und Island sogar „vorteilhaft“. Oslo hingegen fürchtet einen gefährlichen Präzedenzfall. Eine zweimal verschobene Abstimmung im Rat – fünf Staaten dagegen, Dänemark enthielt sich – verdeutlichte die Spannungen.

STOCKHOLM 

Ein 18-Jähriger, der beschuldigt wird, einen Terroranschlag beim Stockholmer Kulturfestival im vergangenen Sommer geplant zu haben, hat die Vorwürfe laut seiner Anwältin am Dienstag vor Gericht eingeräumt. Die Staatsanwaltschaft wirft ihm vor, Waffen gesucht, Bombenbauanleitungen erhalten und zwischen August 2024 und Februar 2025 mit der Herstellung von Sprengsätzen begonnen zu haben – mutmaßlich im Auftrag des IS. Ein Großteil der Beweise stammt von einem verdeckten Ermittler. Ein 17-jähriger Mitangeklagter muss sich in einem separaten Verfahren wegen eines mutmaßlich geplanten Mordes in Deutschland verantworten.

ROM 

Ein ranghoher Abgeordneter von Giorgia Melonis rechtsnationaler Fratelli-d’Italia-Partei hat einen politischen Sturm ausgelöst, nachdem er einen Bericht der Zeitung La Verità über einen angeblichen Plan eines Beraters von Präsident Sergio Mattarella zur Schwächung der Regierung weiterverbreitet hatte. Der Artikel behauptete, der Berater unterstütze eine „Bürgerliste“, um das Mitte-rechts-Lager auszubremsen. Der Präsidentenpalast zeigte sich „erstaunt“, dass eine Figur aus der Regierungsmehrheit einer aus seiner Sicht „lächerlichen“ Anschuldigung Glauben schenke. Abgeordneter Galeazzo Bignami erklärte später, er habe lediglich eine Klarstellung erbeten.

MADRID 

Die spanische Regierung hat am Dienstag neue Ausgaben- und Defizitziele verabschiedet, um die Arbeiten am überfälligen Staatshaushalt 2026 wieder in Gang zu bringen. Finanzministerin María Jesús Montero kündigte an, dass die Ausgabenobergrenze um 8,5 Prozent auf 212 Milliarden Euro steigen soll; das Defizitziel wird auf 2,1 Prozent des BIP festgelegt. Die Minderheitsregierung arbeitet derzeit mit dem fortgeschriebenen Haushalt von 2023, da das Parlament blockiert ist. Montero will den Entwurf „im April oder Mai“ vorlegen.

LISSABON 

Portugals Finanzminister zeigte sich am Dienstag „sehr zuversichtlich“, dass das Land in diesem Jahr einen Haushaltsüberschuss von mindestens 0,3 Prozent des BIP erzielen wird. Bei einer Konferenz zum Staatshaushalt 2026, organisiert vom Berufsverband der Ökonomen in Lissabon, sagte Joaquim Miranda Sarmento, Portugal habe im zweiten Quartal „die drittbeste Haushaltsbilanz der Eurozone“ verzeichnet.

WARSCHAU 

Ministerpräsident Donald Tusk erklärte vor dem Parlament, zwei ukrainische Staatsbürger, die mit dem russischen Geheimdienst zusammenarbeiteten, stünden hinter jüngsten Sabotageversuchen gegen das polnische Bahnnetz. Ermittler seien überzeugt, dass eine Explosion nahe dem Bahnhof Mika sowie Schäden an der Infrastruktur bei Puławy gezielte Versuche gewesen seien, eine Zugentgleisung herbeizuführen. Die beiden Verdächtigen, deren Identitäten den Behörden bekannt sind, flohen kurz nach den Vorfällen nach Belarus. Als Beweise nennen Behörden u.a. ein gezündetes C4-Sprengmittel sowie auf den Gleisen angebrachte Metallklemmen.

BUKAREST 

Abgeordnete der rechtsextremen AUR haben am Dienstag das rumänische Parlament verlassen, nachdem ihr Versuch gescheitert war, einen Bericht über die Besetzung der neuen Leitungsgremien von öffentlich-rechtlichem Rundfunk und Fernsehen zurückzuverweisen. Laut nationalen Medien argumentierte Senator Laurențiu Plăeșu, die Opposition habe nur einen von acht Sitzen erhalten – ein Verstoß gegen das gesetzlich vorgeschriebene politische Gleichgewicht. AUR-Chef George Simion kündigte an, seine Partei habe wegen Amtsmissbrauchs Strafanzeige gestellt und werde die Sitzverteilung vor dem Verfassungsgericht anfechten.

Agenda

• EU-Parlamentspräsidentin Metsola leitet die Sitzung der Präsidentenkonferenz
• EU-Chefdiplomatin Kallas lädt zu einem informellen Abendessen mit den Außenministern der Westbalkan-Staaten
• Sitzung des Kollegiums der EU-Kommissare
• Tagung von Coreper I und II