Rapporteur | 21. Oktober
Willkommen bei Rapporteur! Jeden Tag liefern wir Ihnen die wichtigsten Nachrichten und Hintergründe aus der EU- und Europapolitik.
Need-to-knows:
- EU–USA: Europa ist in allem auf Amerika angewiesen
- Diplomatie: Bulgarien öffnet seinen Luftraum für Putin
- Klima: Die Kommission zerschneidet den Green Deal
Brüssel im Überblick
Kaja Kallas mag Europas Hohe Vertreterin für Außen- und Sicherheitspolitik sein – doch Donald Trump gibt die Richtung vor. Wo immer die EU Einfluss ausüben will, stößt sie an die von dem US-Präsidenten gezogenen Grenzen, gefangen zwischen eigener Schwäche und der Angst, Washington zu verschrecken.
Das war gestern in Luxemburg zu beobachten, wo die Außenminister über Ukraine und Gaza praktisch nichts entschieden – weil sie es nicht können.
In beiden Fällen ähneln sich die Probleme der EU auf bemerkenswerte Weise.
So will ein Großteil mit am Tisch sitzen, wenn Viktor Orbán, Wladimir Putin und Donald Trump zu Gesprächen über die Ukraine empfängt. Das wird nicht passieren – und einige einflussreiche Außenminister haben sich damit abgefunden.
Auch bei Trumps nebulösem „Board of Peace“, das den Übergang zu einem Hamas-freien Gaza verwalten soll, will die EU mitreden. Sie will zeigen, dass sie nicht nur zahlt, sondern auch gestaltet – und hat dafür ambitionierte Wiederaufbaupläne für den Gazastreifen entworfen. Doch nach einer Ankündigung eines neuen „Instruments“ verhandelt die Kommission nun mühsam mit Hauptstädten wie Paris darüber, wer die geplante Wiederaufbaukonferenz in Ägypten mit ausrichten darf.
Wenn die USA pfeifen, kommt die EU brav angelaufen. Fünf Prozent für Verteidigung? Klar, wir zahlen. Ein unausgewogenes Handelsabkommen? Kein Problem. Amerikanische Waffen kaufen, um sie in die Ukraine zu schicken? Abgemacht.
Am Montag beschlossen die EU-Außenminister ein Importverbot für russisches Gas – aber nicht für Öl, das Wladimir Putins Kriegskasse weiterhin monatlich 300 Millionen Euro zufließen lässt. Souveränität sieht anders aus. Die Realität: Die USA halten inzwischen 70 Prozent Marktanteil an den LNG-Importen der EU und liebäugeln eine langfristige Rolle als Energielieferant Nummer eins.
Die stillschweigende Absprache war, dass dies Trumps Unterstützung für die Ukraine sichern sollte. Ob das über Budapest hinaus hält, ist offen.
Trump und Orbán haben Europas diplomatische Handlungsfähigkeit weitgehend lahmgelegt. Ungarns Außenminister Péter Szijjártó zeigte sich am Rande des Gipfels sichtlich selbstzufrieden über die ausgelösten Schockwellen: „Es war ein merkwürdiges Gefühl, die Frustration hier zu sehen … Ich verstehe sehr gut, dass viele hier im europäischen Mainstream alles daransetzen werden, diesen Gipfel zu verhindern“, sagte er.
Ironischerweise blockiert Ungarn nicht einmal das neue, mittlerweile 19. Sanktionspaket – das wichtigste Instrument der EU, um Druck auf Russland auszuüben. Das erledigt derzeit die Slowakei. (Über Paket Nummer 20 wird trotzdem schon nachgedacht.)
Und beim Vorhaben, aus eingefrorenen russischen Vermögenswerten einen Reparationskredit für die Ukraine zu schaffen, mehren sich nun die Anzeichen, dass die USA kalte Füße bekommen. Das verstärkt die ohnehin vorhandenen Vorbehalte Belgiens – und machte diese Woche realen Fortschritt unmöglich.
Einige bleiben optimistischer als ich. Estlands Außenminister Margus Tsakhna bezeichnet sich als „Realisten“ und betont, die EU tue heute mehr für die Ukraine als noch vor einem Jahr.
„Russland steht wirtschaftlich nicht gut da“, sagte er. „Und Russland nutzt diese Friedensprozesse nur, um Zeit zu gewinnen.“
Und doch: Wenn Maroš Šefčovič heute in Straßburg die politische Agenda der Kommission für 2026 vorstellt, dürfte der großspurige Titel „Europe’s Independence Moment“ kaum jemanden überzeugen.
Sofia-Gate?
Bulgarien hat angeboten, Wladimir Putin für sein Treffen mit Donald Trump den Überflug durch seinen Luftraum zu erlauben. Die ganze Geschichte von Thomas Møller Nielsen lesen Sie hier.
Kallas verteidigt Selmayr-Rolle
Die Chefin des diplomatischen Arms der EU verteidigte die Ausschreibung für einen hoch einflussreichen Posten als Vize im Europäischen Auswärtigen Dienst — eine Stelle, die, wie Euractiv vergangene Woche berichtete, unverkennbar die Handschrift von Martin Selmayr trägt. „Wir brauchen eine starke Persönlichkeit“, sagte Kaja Kallas vor Medienschaffenden. „Mein Ziel war es immer, dass Europa eine geopolitische Macht ist.“
Kallas erwähnte Selmayr nicht namentlich. Doch nachdem unsere Berichterstattung zeigte, dass eine Berufung des deutschen Schwergewichts sie auf Kollisionskurs mit der Kommission bringen könnte, betonte sie, dass sie ein „sehr gutes“ Verhältnis zu Ursula von der Leyen habe.
Politische Fiktion der Israel-Sanktionen
Droht eine Hängepartie, in der die geplanten EU-Sanktionen gegen Israel dauerhaft in der Schwebe bleiben? Kaja Kallas sprach von „sehr unterschiedlichen Positionen“ und verwies darauf, dass sich der „Kontext nach der Waffenruhe mit Hamas“ verändert habe.
Zur Erinnerung: Selbst während Israels Offensive auf Gaza-Stadt konnte sich die EU nicht auf Sanktionen einigen. „Wir nehmen sie derzeit nicht vom Tisch, aber wir bewegen sie auch nicht weiter“, so Kallas.
Kritik kommt insbesondere von der CDU aus Deutschland: Armin Laschet und Dennis Radtke stellten Kallas Berufung als EU-Chefdiplomatin infrage.
Andere wiederum fordern, die Sanktionsdrohung als Druckmittel beizubehalten. EU-Kommissarin Hadja Lahbib sagte am Montag: „Es ist wichtig, dass die Kommission als Hüterin der Verträge bereitsteht, Maßnahmen zu aktivieren, falls humanitäre Hilfe nicht ankommt.“
Nahost-Krise erschüttert Norwegens moralischen Kompass
Norwegens Verstrickungen im Nahen Osten sind tief verwurzelt – geprägt von Innenpolitik, moralischem Anspruch und Öl. Ein komplexer Cocktail, der durch den Krieg Israels in Gaza kräftig durchgerührt wurde: Die Frage, ob der gigantische Staatsfonds des Landes Investitionen in mit Israels Militär verknüpfte Unternehmen abstoßen sollte, spaltete das Land.
Die Sozialistische Linkspartei (Norwegen) blockierte daraufhin die Haushaltsverhandlungen, bis der Fonds diese Verbindungen kappt. Nach dem Friedensabkommen wurde diese Haltung zwar aufgegeben, doch die Empörung in der Bevölkerung bleibt – andere Parteien greifen das Thema nun auf.
Bisher galt: Die Glaubwürdigkeit des Fonds hängt davon ab, über der Politik zu stehen. Doch dieses Gleichgewicht ist gekippt, wie der Vorsitzende des Ethikrats im Gespräch mit Jacob Wulff Wold erklärte. Die Folgen verändern Norwegens Außenpolitik grundlegend. Den ganzen Artikel finden Sie hier.
Der große Green-Deal-Deal
Gut, dass die Kommission fünf Jahre lang am European Green Deal gearbeitet hat. So hat sie jetzt genug, um beim Rückbau alle zufriedenzustellen – Stück für Stück.
In einem Schreiben an die EU-Staats- und Regierungschefs kündigte Ursula von der Leyen vor dem Gipfel am Donnerstag Anpassungen an zentralen Klimagesetzen an. Der politische Druck zur Vereinfachung wächst, und Robert Fico fordert Zugeständnisse im Gegenzug für Zustimmung zu weiteren Russland-Sanktionen.
Betroffen sein könnten das Klimaziel für 2040, die Biokraftstoffpolitik und der CO₂-Preis.
Unterdessen stimmen die Abgeordneten in Straßburg heute über die Abschaffung eines Gesetzes zum Waldmonitoring ab. Konservative, Rechtsaußen und Teile der Liberalen wollen die Kommissionsvorlage ablehnen. Alexander Bernhuber (EVP) sprach von einem „Erbe von Frans Timmermans“.
Auch der neue CO₂-Preis auf Kraftstoffe, der Diesel und Benzin ab 2027 um rund 20 Cent verteuern könnte, geht heute in die Überprüfung durch Wopke Hoekstra. Das Vorhaben ist politisch angeschlagen: Linke halten es für sozial ungerecht, Rechte lehnen Klimaschutz generell ab.
Taliban-Workaround
Die EU-Kommission bestätigte, dass sie „Vorgespräche auf technischer Ebene“ mit den de-facto-Machthabern Afghanistans aufgenommen hat, in Abstimmung mit dem Europäischen Auswärtigen Dienst — mit Blick auf Rückführungen. Die EU erkennt die Taliban, die 2021 die Macht übernahmen, offiziell nicht an.
Am Wochenende verschickte Belgien, unterstützt von 19 weiteren Mitgliedstaaten, einen Brief an die EU-Migrationskommissarin mit der Forderung nach einem EU-weiten Mechanismus zur Abschiebung von Afghan:innen ohne Aufenthaltsrecht oder mit Strafurteilen.
MEPs außen vor?
Die EU-Finanzminister beraten heute über den mehrjährigen Finanzrahmen ab 2028. Laut einem internen Entwurf, der Euractiv vorliegt, ist eine „einfachere und effizientere Struktur“ weitgehend vereinbart.
Die heiklen Reformpunkte sollen im nächsten Monat verhandelt werden.
Unterdessen streiten die Abgeordneten des Europäisches Parlament noch darüber, ob sie einen zentralen Teil des Vorschlags öffentlich ablehnen sollen: die Zusammenlegung von Agrar- und Regionalmitteln in nationale Programme zwischen den Mitgliedstaaten und Brüssel. Die Gefahr: Das Parlament wird übergangen.
Migration zum Frühstück, Industrie zum Snack
Vor Beginn des Europäischer Rat am Donnerstag um 10 Uhr starten die Staats- und Regierungschefs traditionell mit Side-Events: Den Auftakt macht das inzwischen ein Jahr alte „Migrationsfrühstück“ mit rund 15 Mitgliedstaaten.
Im Anschluss folgt ein informelles Treffen zur Industriepolitik unter Leitung des belgischen Premierministers und der Kommissionspräsidentin – gemeinsam mit Deutschland, Frankreich, Italien, den Niederlanden, Luxemburg und Österreich, wie ein EU-Diplomat sagte.
Europa im Überblick
PARIS
Frankreichs Behörden stehen unter Druck, nachdem vier Verdächtige, die am Sonntag acht Juwelen von „unschatbarem kulturellen Wert“ aus dem Louvre gestohlen haben, weiter auf der Flucht sind. Justizminister Gérald Darmanin warnte, der Einbruch werfe „ein sehr negatives Licht auf Frankreich“. Laut geleakten Auszügen aus einem Bericht des Rechnungshofs hat der Louvre „anhaltende Verzögerungen“ bei der Installation zentraler Sicherheitstechnik. Der Fall entfacht erneut Debatten über Kulturgutschutz und staatliche Aufsicht in einem der meistbesuchten Museen der Welt.
WIEN
Österreich treibt seine Pläne voran, das Tragen von Kopftüchern für Mädchen unter 14 Jahren zu verbieten – trotz wachsender Kritik. Die öffentliche Konsultation endet am Donnerstag, das Gesetz soll im zweiten Schulhalbjahr in Kraft treten. Integrationsministerin Claudia Plakolm verteidigte das Vorhaben mit dem Ziel, ein „System von Unterdrückung“ zu unterbinden und Mädchen vor Bevormundung zu schützen. Begleitende Unterstützungsprogramme seien geplant. Rechtsexperten und die Islamische Glaubensgemeinschaft kritisieren das Vorhaben jedoch als diskriminierend und verfassungswidrig. Ein ähnliches Gesetz war 2020 gekippt worden. Schulen sollen das Verbot umsetzen – mit gestaffelten Maßnahmen bis hin zu Bußgeldern von bis zu 1.000 Euro.
ROM
In Italien herrscht Empörung nach einem Social-Media-Post von Donald Trump. Der ehemalige US-Präsident behauptete, Ministerpräsidentin Giorgia Meloni plane ein direktes Handelsabkommen mit Washington und wolle die Unterstützung für die Ukraine zurückfahren. Das Video wurde mit der Überschrift „Giorgia Meloni stellt sich gegen die EU und sucht direkten Deal mit Trump. Genialer Schachzug“ verbreitet. Oppositionsparteien warfen Meloni vor, Trump „Italiens Außenpolitik diktieren“ zu lassen, und warnten, ein Alleingang beim Handel würde „die europäische Geschlossenheit untergraben“. Die Regierung wies die Vorwürfe zurück und betonte, dass internationale Handelsverhandlungen ausschließlich EU-Kompetenz sind.
MADRID
Ministerpräsident Pedro Sánchez hat am Montag angekündigt, dass Spanien dem Europäischen Rat das Ende der saisonalen Zeitumstellungen vorschlagen wird. „Das ergibt keinen Sinn mehr“, schrieb Sánchez in sozialen Medien. Mehr als 80 Prozent der EU-Bevölkerung sprechen sich gegen die Zeitumstellung aus, die laut Regierung keine ausreichenden Energieeinsparungen mehr rechtfertigt.
ATHEN
Ein Gala-Dinner im British Museum sorgt in Griechenland für Empörung. Die Veranstaltung „Pink Ball“ fand in dem Saal statt, in dem die umstrittenen Parthenon-Skulpturen ausgestellt sind. Gäste in Pink bewegten sich zwischen den Objekten – sehr zum Ärger Athens. Die griechische Regierung sprach von einer „Respektlosigkeit gegenüber Kulturerbe“ und warf dem Museum vor, mögliche Schäden an den Exponaten zu riskieren. Griechenland fordert seit Langem die Rückgabe der Skulpturen und will sie im Akropolismuseum ausstellen.
WARSCHAU
Der polnische Präsident Karol Nawrocki und der litauische Präsident Gitanas Nausėda haben am Montag einen neuen Abschnitt der Via Baltica an der polnisch-litauischen Grenze eröffnet – die einzige leistungsfähige Straßenverbindung der baltischen Staaten mit Polen und dem übrigen Europa. Nawrocki betonte die „Doppelfunktion“ der Trasse: wirtschaftliche Entwicklung und regionale Verteidigung. Die Via Baltica ist Teil zweier TEN-T-Korridore und gilt als strategisch wichtig für NATO, um im Ernstfall schnelle Truppenbewegungen an die Ostflanke zu ermöglichen.
PRAG
Tschechien hat der Slowakei Gaslieferungen zugesichert, nachdem die EU-Energieminister einen Ausstieg aus russischen Gasimporten beschlossen haben. Ein vollständiges Importverbot ist für Januar 2028 geplant. Nur Ungarn und die Slowakei enthielten sich wegen Versorgungs- und Preissorgen. Tschechiens Wirtschaftsminister bot an, Gas über westliche Routen in die Slowakei zu leiten. Bisher floss das Gas traditionell von Ost nach West – eine Umkehr würde das wirtschaftliche Gleichgewicht verschieben, da künftig Prag Transitgebühren einnehmen würde.
BRATISLAVA
Das slowakische Parlament hat am Montag bestätigt, dass Kommunal- und Regionalwahlen wie geplant 2026 stattfinden. Damit scheiterte ein Vorstoß von Premier Robert Fico, die Wahlen um ein Jahr zu verschieben – ein Vorhaben, das auch in der Koalition für Unruhe sorgte. Bürgermeisterinnen und Regionalvertreterinnen hatten die Pläne geschlossen abgelehnt und vor einem Angriff auf demokratische Grundsätze gewarnt.
Brüsseler Bubble
Sozialdemokraten lassen Frühstück ausfallen:
Die europäischen Sozialdemokraten werden ihr traditionelles Treffen vor dem Europäischen Rat am Donnerstag nicht abhalten. Grund ist aber kein interner Streit, sondern der Parteitag am Wochenende in Amsterdam, der „alle Führungspersönlichkeiten bereits zusammengebracht hat“, wie ein PES-Sprecher erklärte. (Allerdings erschien von den drei sozialdemokratischen Regierungschefs, die am EU-Tisch sitzen, nur einer – Spaniens Premier Pedro Sánchez – in den Niederlanden.)
Seltene Einigkeit:
In Straßburg stimmten 421 Abgeordnete dafür, eine Debatte über die Einschüchterung von Investigativjournalist:innen nach einem Mordversuch auf einen italienischen Journalisten in der vergangenen Woche anzusetzen. Fünf enthielten sich – aber niemand, wirklich niemand – stimmte dagegen. Ein Parlamentssprecher erklärte, man könne sich nicht erinnern, dass so etwas während der aktuellen Legislaturperiode schon einmal vorgekommen sei – in einer Zeit, in der politische Gräben tiefer denn je wirken.
Palästina-Demonstranten vor Berlaymont:
Die Gruppe pro-palästinensischer Aktivisten, die am Sonntagmittag ein Sit-in begonnen hat, zog am Montag rund um das Berlaymont-Gebäude. Am Abend zeigte sich die Gruppe erfreut, dass die belgische Polizei sie hatte sitzen lassen – nur um später mitzuteilen, dass die Behörden planten, die Demonstrierenden am Mittwochmittag vom Gelände der Kommission zu entfernen.
Agenda
- Tagung des Rates „Allgemeine Angelegenheiten“ in Luxemburg
- Tagung des Rates „Umwelt“ in Luxemburg
- Sitzung des Kollegiums der Kommissarinnen und Kommissare in Straßburg
- Plenarsitzung in Straßburg mit Debatten zu folgenden Themen: Friedensabkommen im Nahen Osten, Entwicklungen in der Sicherheitslage und bei der Polizei, institutionelle Folgen der Erweiterungsverhandlungen für die EU, Erosion des Rechtsstaats in Malta acht Jahre nach der Ermordung von Daphne Caruana Galizia, Arbeitsprogramm der Kommission 2026, Verwendung russischer Vermögenswerte für die Ukraine, Repression in Serbien, EU-Haushalt 2026, Erneuerung der EU-Afrika-Partnerschaft
