Rapporteur | 23.09.2025

Ein Flug der Scandinavian Airlines mit der Vizepräsidentin der Europäischen Kommission, Roxana Mînzatu, an Bord musste gestern Abend nach Schweden umgeleitet werden, nachdem der Flughafen Kopenhagen aufgrund von Drohnen-Sichtungen geschlossen worden war. In einem separaten Vorfall meldete auch der Flughafen Oslo Drohnenaktivitäten. Mînzatus Flugzeug landete in Ängelholm, von wo aus sie und ihr Team mit dem Taxi nach Kopenhagen zur heutigen EU-Jugendkonferenz weiterreisten.

Willkommen bei Rapporteur – vormals Europa Kompakt. Jeden Tag liefern wir Ihnen die wichtigsten Nachrichten und Hintergründe aus der EU- und Europapolitik.

Das müssen Sie wissen:

• NATO: Verbündete treffen sich, um russische Luftraumverletzungen zu besprechen

• Kommission: Interne Spaltung wegen neuer Sanktionen gegen Israel

• Technologie: EU-Hauptstädte drängen auf Abschwächung des KI-Gesetzes während der Einführung

Aber zuerst wenden wir uns den Ambitionen Europas im Indopazifik zu …

Brüssel im Überblick

Der erfahrene Verhandlungsführer Maroš Šefčovič befindet sich heute auf der Luxusinsel Bali – lächelnd und mit Blumen geschmückt –, um ein lang erwartetes Handelsabkommen mit Indonesien zu unterzeichnen, von dem sich die EU eine Wende ihrer wirtschaftlichen Schwierigkeiten und eine Stärkung ihrer Position gegenüber China und den USA im indopazifischen Raum erhofft.

Zusammen mit meiner Kollegin Sofía Sánchez haben wir in diesem Hintergrundbericht erläutert, dass es bei dem Abkommen ebenso sehr um Geopolitik wie um Handel geht: Es soll einen wichtigen neuen Verbündeten in einer risikoreicheren Welt sichern und gleichzeitig das viert-bevölkerungsreichste Land der Welt für EU-Exporteure öffnen, die mehr Autos, Chemikalien und geschützte Lebensmittel wie Camembert verkaufen möchten.

Šefčovič erklärte gegenüber Rapporteur letzte Woche, er hoffe, dass das Abkommen innerhalb der nächsten fünf Jahre zu einer Senkung der Autozölle auf null führen werde. Der Pakt würde 98 Prozent der Zölle auf beiden Seiten abschaffen. Aber es ist nicht unbedingt eine Win-Win-Situation – zumindest nicht für den Planeten.

Indonesien wird eine bestimmte Menge Palmöl – das seit langem als Treiber der Entwaldung kritisiert wird – zollfrei nach Europa exportieren dürfen. Eine solche Konzession wäre in Ursula von der Leyens erster Amtszeit undenkbar gewesen, als die Globalisierung des Green Deal zur Anhebung der Standards durch Handel im Mittelpunkt der EU-Strategie stand.

Im Rahmen des neuen Abkommens hat die Kommission ein vages „Protokoll” angekündigt, um über „nachhaltiges Palmöl” zu sprechen.

„Das sieht nicht nach der Art von Abkommen aus, die die letzte Kommission geschlossen hätte”, sagte David Henig, Handelsexperte des European Centre for International Political Economy. Damals „war der Green Deal in aller Munde und Palmöl … war sehr schlecht”.

„Wir senken unsere Ambitionen, um den Handel voranzubringen.”

Die Kommission besteht darauf, dass die Nachhaltigkeitsverpflichtungen in dem Abkommen rechtsverbindlich sein werden, aber die Auswirkungen auf die bevorstehende EU-Verordnung zur Entwaldung sind unklar.

Tatsächlich ist es die geopolitische Dringlichkeit – und nicht irgendwelche nerdigen Handelsfragen –, die erklärt, warum heute neun Jahre Verhandlungen abgeschlossen werden. Die Hersteller in der EU sollten mehr indonesisches Nickel bekommen, das für zukunftsweisende Industrien und die Verringerung der Abhängigkeit von China von entscheidender Bedeutung ist.

Als Nächstes müssen noch der Rat und das Parlament zu Wort kommen, und Indonesien hat sich für eine beschleunigte Ratifizierung eingesetzt.

„Wir erwarten, dass dieses Abkommen Indonesien dabei helfen wird, höhere Umwelt- und Arbeitsstandards zu erreichen und gleichzeitig die strategischen Interessen Europas zu sichern“, sagte ein Sprecher von Kathleen Van Brempt, einer flämischen sozialistischen Europaabgeordneten, die diesen Monat Indonesien besucht hat. „Auf diese Weise werden wir das Abkommen auch prüfen.“

Interne Unstimmigkeiten über Maßnahmen gegen Israel

Dan Jørgensen, äußerte sich in einer Sitzung hochrangiger Beamter im Berlaymont-Gebäude Anfang dieses Monats kritisch über das neue Maßnahmenpaket zu Israel, bevor es der Öffentlichkeit vorgestellt wurde, wie Rapporteur erfahren hat. Eine Quelle sagte, Engell-Rossen sei empört gewesen.

Jørgensens Kabinett erklärte, der Kommissar und sein Team hätten die Maßnahmen auf allen Ebenen unterstützt, und Engell-Rossen habe „lediglich darauf hingewiesen, dass die Kosten von der israelischen Regierung und nicht vom israelischen Volk getragen werden sollten“.

Engell-Rossen ist in Dänemark als einflussreicher politischer Berater der dänischen Premierministerin Mette Frederiksen bekannt. Der einzige Kommissar, der mit den Maßnahmen unzufrieden gewesen sein soll, war der Ungar Olivér Varhélyi, dessen rechte Hand László Kristóffy sich in derselben Sitzung zu Wort gemeldet hatte.

Dänemark wird Palästina vorerst nicht anerkennen

Während andere europäische Länder sich dafür aussprachen, Palästina in der UN-Generalversammlung anzuerkennen, signalisierte Dänemark, dass es sich zurückhalten werde, berichtet Magnus Lund Nielsen.

Kopenhagen, das den Vorsitz bei weiteren EU-Treffen zu Sanktionen gegen Israel übernehmen wird, erklärte, seine Anerkennung hänge von der Entmilitarisierung der Hamas, der Freilassung von Geiseln und Reformen innerhalb der Palästinensischen Autonomiebehörde ab. Mette Frederiksen ist unterdessen offen mit Benjamin Netanjahu aneinandergeraten.

Von der Leyen nutzte ihre große UN-Rede gestern Abend, um den Plan der Kommission zu bekräftigen, eine internationale „Gebergruppe” einzurichten, um der Palästinensischen Autonomiebehörde (PA) bei der Finanzierung des Wiederaufbaus des Gazastreifens zu helfen. Diese Idee ist jedoch kaum neu: Die Kommission wirbt seit mehr als einem Jahr für die Einrichtung dieser sogenannten „Geberplattform”, deren erste Sitzung jedoch noch aussteht. Die Kommission hat die Initiative auch an Reformen geknüpft, die sie von der Autonomiebehörde erwartet.

Wie erwartet hat Emmanuel Macron gestern Abend in einer Rede vor der UNO Palästina anerkannt, und Spaniens Pedro Sánchez forderte sofortige Maßnahmen, um „die Barbarei” in Gaza zu beenden.

AI Act: vom Meilenstein zur Mülldeponie?

Als die EU im vergangenen Jahr ihr KI-Gesetz verabschiedete, lobten die Gesetzgeber dies als Beweis dafür, dass Europa bei der Regulierung neuer Technologien eine Vorreiterrolle einnehmen könne. Doch nun hat sich der Wind gedreht: Unternehmen, Hauptstädte – und zuletzt auch der allwissende Seher der Union, Mario Draghi – haben Verzögerungen und eine Abschwächung gefordert.

Die nationalen Regierungen werden heute darüber beraten, inwieweit das Gesetz im Rahmen der Bemühungen der Kommission zur Vereinfachung der EU-Vorschriften angepasst werden soll, wie aus einem dänischen Diskussionspapier hervorgeht, das meinem Kollegen Maximilian Henning vorliegt. Die Botschaft lautet kurz gesagt: Feiern wir den Sieg, aber denken wir jetzt an unsere kleinen Unternehmen.

Europa schwadroniert über russische Übergriffe

Die Botschafter der 32 NATO-Verbündeten treffen sich heute Vormittag, um über die jüngste Verletzung des Luftraums durch Russland zu beraten, wie mehrere Diplomaten gegenüber Firepower, dem Verteidigungs-Newsletter von Euractiv, mitteilten. Estland forderte am Freitagabend Konsultationen gemäß Artikel 4, nachdem russische Kampfflugzeuge in sein Hoheitsgebiet eingedrungen waren. Generalsekretär Mark Rutte wird um 12:45 Uhr Brüsseler Zeit eine Erklärung abgeben.

Bei der UN unterstützte Kaja Kallas gestern Abend Donald Tusks Warnung vom Montag, dass Polen jedes Flugzeug abschießen werde, das seinen Luftraum eklatant verletzt und eine Bedrohung darstellt. „Wenn Flugzeuge den Luftraum verletzen, hat jedes Land das Recht, sich zu verteidigen und entsprechend zu handeln“, sagte sie.

Am Freitag wird Verteidigungskommissar Andrius Kubilius voraussichtlich die östlichen Flankenstaaten zur EU-Initiative „Drone Wall“ einberufen. Sieben Länder – Bulgarien, Estland, Finnland, Lettland, Litauen, Polen und Rumänien – werden sich daran beteiligen, sagte er. Ungarn und die Slowakei nehmen nicht teil.

Europa im Überblick

BERLIN 🇩🇪

Diese Woche steht erneut eine Entscheidung über die Bundesverfassungsrichter an. Die große Koalition von Friedrich Merz und die Opposition versuchen, die erforderliche Zweidrittelmehrheit zu erreichen, um drei freie Sitze in einer parlamentarischen Abstimmung am Donnerstag zu besetzen. Der Prozess, der im Sommer durch eine Gegenreaktion zum Thema Abtreibung ins Stocken geraten war, hat nun neue Kandidaten ins Rampenlicht gerückt – und lässt die etablierten Parteien vor der Frage stehen, ob sie das Tabu einer Zusammenarbeit mit der Partei Die Linke brechen oder eine weitere Blockade riskieren wollen.

PARIS 🇫🇷

Nachdem Macron Palästina offiziell bei der UN anerkannt hatte, hissten mehrere linksgerichtete Rathäuser – darunter Lyon, Nantes und Saint-Denis – trotz eines Verbots der Regierung die palästinensische Flagge. Innenminister Bruno Retailleau hatte die Präfekten angewiesen, „Neutralität im öffentlichen Dienst“ durchzusetzen, ein Grundsatz, der auch ein Gericht in Nizza im Juni dazu veranlasste, die Entfernung der israelischen Flaggen anzuordnen, die seit den Anschlägen vom 7. Oktober am Rathaus gehisst waren.

ROM 🇮🇹

Ein landesweiter Streik versetzte die italienischen Straßen am Montag in Chaos, als Gewerkschaften gegen Israels Krieg im Gazastreifen und Roms Waffenverkäufe mobilisierten. Der Verkehr kam zum Erliegen, Häfen und Bahnlinien wurden blockiert, und in Mailand kam es zu Zusammenstößen. Gewerkschaftsführer behaupteten, eine halbe Million Menschen hätten sich beteiligt, während Berichte nur Zehntausende Demonstranten in der Hauptstadt bestätigten. Senatspräsident Ignazio La Russa verurteilte die „städtische Guerillakriegsführung”, nachdem Außenminister Antonio Tajani Forderungen nach einer Anerkennung Palästinas zurückgewiesen hatte.

MADRID 🇪🇸

Spanien wird am Dienstag ein seit langem versprochenes Waffenembargo gegen Israel formell beschließen. Es wird erwartet, dass das Kabinett ein dauerhaftes Verbot von Waffenverkäufen genehmigt. Premierminister Pedro Sánchez hatte diese Maßnahme erstmals im September angekündigt, um das, wie er es nannte, „Völkermord in Gaza” zu stoppen, doch technische Verzögerungen verlangsamten den Prozess. Das Parlament muss die Maßnahme innerhalb von 30 Tagen ratifizieren.

WARSAW 🇵🇱

Die sich ändernden Regeln Polens für ukrainische Flüchtlinge zwingen Kyjiw dazu, sich auf eine mögliche Rückkehrerwelle vorzubereiten. Nachdem Präsident Karol Nawrocki sein Veto gegen eine Verlängerung der Sondermaßnahmen eingelegt hatte, sehen die Gesetzentwürfe der Regierung und des Präsidenten nun strengere Bedingungen vor, darunter eine zehnjährige Wartezeit für die Staatsbürgerschaft. Iryna Vereshchuk, stellvertretende Leiterin des ukrainischen Präsidialamtes, betonte am Montag, dass viele Rückkehrer staatliche Unterstützung benötigen werden.

Ebenfalls lesenswert auf Euractiv

Der Kampf um die Neugestaltung der deutschen Energiewende

Deutschlands jahrzehntelanges Experiment, fossile Brennstoffe abzuschaffen, steht vor einer Entscheidung.

Einst den Wählern als nicht teurer als eine „Kugel Eis” verkauft, wird die Energiewende nun voraussichtlich Billionen Euro kosten, wobei die Deutsche Industrie- und Handelskammer von einer endgültigen Rechnung in Höhe von 5,4 Billionen Euro ausgeht.

Kritiker machen die Energiewende auch für die Abwanderung von Industriebetrieben und die politische Ermüdung verantwortlich. Energieministerin Katherina Reiche räumte ein, dass das Projekt ins Stocken geraten ist, während in Berlin angesichts wachsender Skepsis darüber debattiert wird, ob weiterhin Milliarden in Subventionen gesteckt werden sollen.

Klosterkonflikt erschwert UNESCO-Wahl

Während Ägypten sich dafür einsetzt, seinen ehemaligen Minister für Altertümer an die Spitze der UNESCO zu bringen, protestieren griechische Politiker lautstark.

Sie verweisen auf Kairos Pläne für ein Luxusresort, das in das aus dem 6. Jahrhundert stammende Katharinenkloster vordringen würde – eine verehrte Weltkulturerbestätte, deren Mönche byzantinische Schätze bewahren, die mit denen der Vatikanischen Bibliothek konkurrieren.

Sein Fortbestand hängt nun von einem empfindlichen politischen Gleichgewicht ab, inmitten regionaler Spannungen und internationaler Beobachtung.

Agenda

• UN-Generalversammlung in New York wird fortgesetzt

• Rat für Landwirtschaft und Fischerei tagt
• Von der Leyen spricht auf der Konferenz „Förderung des Friedens in der Ukraine durch die Rückkehr ukrainischer Kinder“
• Sefcovic nimmt an Unterzeichnungszeremonie für Handelsabkommen zwischen EU und Indonesien teil
• Jørgensen reist nach Grönland