Rapporteur | 27. März
Willkommen bei Rapporteur! Jeden Tag liefern wir Ihnen die wichtigsten Nachrichten und Hintergründe aus der EU- und Europapolitik.
Das Wichtigste:
🟢 Die unwahrscheinlichen Verbündeten Meloni und Frederiksen gehen geschwächt aus den Abstimmungen hervor
🟢 Der Kampf um den dritten Platz unter den größten Fraktionen im Parlament spitzt sich zu
🟢 Rechtsstreit um EU-Vertrag zur Beschaffung von Covid-19-Impfstoffen
Brüssel im Überblick
Meloni und Frederiksen büßen für ihre Wetten
Giorgia Meloni und Mette Frederiksen sind keine natürlichen Verbündeten. Wenn überhaupt, dann sind sie Europas politisches ungleiches Paar – sie stammen aus gegensätzlichen ideologischen Lagern, unterschiedlichen Parteifamilien und lassen sich von völlig unterschiedlichen Regierungsinstinkten leiten.
Doch in Brüssel lässt sich die Geometrie manchmal beugen. Ihre parallelen Linien haben sich, wenn auch nur knapp, bei gemeinsamen Prioritäten getroffen. Vor allem die Migration hat sie zu pragmatischen Partnern gemacht.
Es komme selten vor, dass italienische und dänische Politiker eine gemeinsame Basis fänden, sagten mir zwei Diplomaten. Und doch haben die beiden still und leise Teile der EU-Agenda geprägt, insbesondere in der Migrationspolitik, auch wenn sie in Bezug auf Klimaziele und Sozialpolitik unterschiedlicher Meinung sind.
Diese Woche hatten sie jedoch noch etwas anderes gemeinsam: Beide gingen hohe politische Risiken ein und zahlten dafür einen Preis.
Frederiksens durch Grönland ausgelöste vorgezogene Neuwahl, die eigentlich der Machtkonsolidierung dienen sollte, führte stattdessen zu einem zersplitterten Parlament und einer komplexen Koalitionsarithmetik. Nachdem sie zunächst in einer Minderheitsregierung und dann in einer unsicheren Allianz mit der Mitte-Rechts-Partei Venstre regiert hatte, steht sie nun vor der Aufgabe, eine Koalition aus mindestens vier Parteien zusammenzuschustern, wie Magnus Lund Nielsen berichtet. Sie bleibt die wahrscheinlichste Premierministerin – allerdings mit einem schwächeren Mandat.
Meloni hingegen setzte auf ein Referendum über eine Justizreform als Vorzeigeprojekt und kam angeschlagen davon. Ihre Niederlage hat eine Welle von Rücktritten ausgelöst, ihren inneren Kreis ausgehöhlt und ihre Autorität im eigenen Land geschwächt.
In Brüssel hat sich die italienische Regierungschefin den Ruf erworben, weniger aufrührerisch und disruptiv zu sein, als ursprünglich befürchtet. „Sie ist sehr gut im Verhandlungsspiel, weil sie keine verrückten Forderungen stellt“, sagte ein EU-Diplomat – eine Eigenschaft, die sie in den Mercosur-Gesprächen einsetzte, wo Italien „jede Karte ausspielte, die es hatte“.
Die Frage ist nun, ob die Turbulenzen aus Rom ihr nach Brüssel folgen.
Die italienische Koalitionspolitik bleibt selten ruhig. Persönlichkeiten wie Melonis rechtsextremer Vizepremier Matteo Salvini – dessen Haltung gegenüber Putins Regime auffallend nachgiebig war – könnten versuchen, den Moment zu nutzen, um die Regierung weiter nach rechts zu ziehen. „Wir könnten einen aggressiveren Salvini erleben“, sagte Lorenzo Castellani, Professor für politische Geschichte an der Luiss-Universität in Rom, diese Woche gegenüber Euractiv‘ Nicoletta Ionta – eine Verschiebung, die Melonis Handlungsspielraum in den EU-Verhandlungen erschweren könnte.
„Wenn sie in Brüssel etwas vereinbart und dann in Rom untergraben wird, ist das ein echtes Problem“, sagte der Diplomat. „Das würde ihre Autorität in Frage stellen.“
Sowohl Meloni als auch Frederiksen scheinen am Tisch der europäischen Staats- und Regierungschefs zu bleiben. Doch nach dieser Woche spielen sie mit schwächeren Karten.
Der Kampf um den dritten Platz im Parlament spitzt sich zu
Da sich im Januar die Halbzeit des Legislaturzeitraums nähert, bemühen sich die Fraktionen darum, neue Mitglieder zu gewinnen – und damit mehr Einfluss, Finanzmittel, Gesetzgebungsdossiers und Redezeit.
EVP und S&D liegen weiterhin weit vorne, sodass der eigentliche Wettstreit um den dritten Platz stattfindet. Diesen Platz halten derzeit die Patrioten von Jordan Bardella, die nach der Aufnahme der polnischen Abgeordneten Ewa Zajączkowska-Hernik in dieser Woche nun 85 Abgeordnete stellen.
Doch die EKR mit 81 Abgeordneten startet eine energische Aufholjagd. Quellen berichten Euractiv, dass die Fraktion darauf abzielt, die Patrioten in den kommenden Monaten zu überholen. Sie hat bereits zwei Abgeordnete der niederländischen Bauernpartei von der EVP abgeworben, nachdem diese von Manfred Weber wegen einer Misstrauensabstimmung gegen die Kommission sanktioniert worden waren. Renew, auf dem fünften Platz mit 77 Sitzen, ist ebenfalls noch im Rennen, nachdem sie kürzlich Lukas Sieper und Elisabetta Gualmini aufgenommen haben.
Der ECR-Ko-Vorsitzende Nicola Procaccini sagte, es gehe nicht nur um Zahlen. „Unsere Strategie ist es, uns nicht nur auf Quantität, sondern auch auf Qualität zu konzentrieren“, erklärte er Euractiv diese Woche im Parlament. „Mit anderen Worten: Wir nehmen nicht einfach jeden auf, nur um unsere Zahlen zu erhöhen. Wir versuchen, eine Auswahl auf der Grundlage bestimmter roter Linien zu treffen, die unserer Meinung nach eingehalten werden müssen, und das ermöglicht uns eindeutig, zu wachsen, aber auf gesunde Weise und nicht nur um des Wachstums willen.“ Neue Mitglieder der EKR müssen eine Erklärung unterzeichnen, in der sie ihre Unterstützung für die Ukraine bekräftigen.
Lawrows Blitzbesuch im französischen Fernsehen
Der russische Außenminister Sergej Lawrow sorgte mit einem seltenen Interview im französischen Fernsehen für Aufsehen – ein Medienauftritt, der scharfe Kritik hervorrief.
Lawrow nutzte die Plattform, um Behauptungen zurückzuweisen, Moskau teile Geheimdienstinformationen mit dem Iran, bezeichnete Standorte von US-Stützpunkten als „öffentlich zugängliche Informationen“ und räumte gleichzeitig militärische Verbindungen zu Teheran ein.
Stunden zuvor hatte die EU-Außenbeauftragte Kaja Kallas Washington dringend aufgefordert, den Druck auf Russland zu erhöhen, und gewarnt, Moskau liefere Drohnen und helfe dem Iran dabei, „Amerikaner ins Visier zu nehmen und zu töten“, womit sie die Kriege in der Ukraine und im Nahen Osten miteinander verknüpfte.
Parlamentskorridor
Rückführungen neu aufgelegt: Das Europäische Parlament trieb am Donnerstag die Verhandlungen über das Gesetz zu den „Rückführungszentren“ der Union voran und nahm Gespräche mit dem Rat auf, um die Details zu klären. Das Ziel sei es, bis Juni zum Abschluss zu kommen, sagte der zyprische Staatssekretär für Migration, Nicholas Ioannides, gegenüber Euractiv.
Doch die politische Situation ist angespannt. Die Lage hat sich zugespitzt, nachdem sich die Mitte-Rechts-Fraktion EVP mit rechtsextremen Gruppen verbündet hat, um das Dossier voranzutreiben, einschließlich einer gemeldeten fraktionsübergreifenden Koordination in einem WhatsApp-Chat unter Mitarbeitern. Der niederländische Renew-Spitzenvertreter Malik Azmani wurde praktisch ins Abseits gedrängt, nachdem sich die Konservativen hinter einen alternativen Text gestellt hatten, obwohl er weiterhin Verhandlungsführer bleibt. S&D, die Grünen und die Linke ließen den Auftakt des Trilogs nach der Abstimmung ausfallen und verwiesen auf vorherige Verpflichtungen, wie eine parlamentarische Quelle mitteilte.
Anti-Korruptions-Dilemma: Ein neuer Konflikt in Brüssel lässt die EKR und Renew wegen „Amtsmissbrauchs“ in der neuen EU-Richtlinie zur Korruptionsbekämpfung gegeneinander antreten. Italien hat diesen Straftatbestand 2024 abgeschafft, und EKR-Chef Nicola Procaccini beharrt darauf, dass es „keine Notwendigkeit“ gebe, ihn mit der Verabschiedung der Richtlinie wieder einzuführen.
Berichterstatterin Raquel García Hermida-Van der Walle sagt jedoch, Rom müsse nun schwerwiegende Amtsmissbräuche unter Strafe stellen. Italienische Konservative wehrten sich dagegen, wobei der Europaabgeordnete Alessandro Ciriani es als „bemerkenswert“ bezeichnete, dass eine niederländische Abgeordnete behauptet, über das italienische Justizsystem besser Bescheid zu wissen. In einer Stellungnahme gegenüber der Berichterstatterin entgegnete García Hermida-Van der Walle, dass die aktuellen italienischen Vorschriften „völlig unzureichend“ seien, und warnte, Brüssel werde für eine ordnungsgemäße Durchsetzung sorgen.
Das Trump-Paradoxon der Patrioten: Die europäische extreme Rechte war bei der Abstimmung am Donnerstag über das EU-US-Handelsabkommen gespalten. Parteien wie der französische Rassemblement National und die italienische Lega stimmten dagegen, während die niederländische Freiheitspartei dafür war. Die spanische Vox und die ungarische Fidesz enthielten sich. Das Ergebnis legte die Spannungen offen, die dem Flirt der extremen Rechten mit Donald Trump zugrunde liegen. Während diese Parteien Trump im Allgemeinen loben und um seine Unterstützung werben, tun sie sich schwerer damit, seine „America First“-Handelsagenda zu schlucken. Lesen Sie Eddy Wax‚ vollständigen Artikel.
Verlängerung gescheitert: Das Parlament lehnte einen Vorschlag der Kommission ab, die Vorschriften zu verlängern, die es Technologieunternehmen erlauben, freiwillig nach Material über sexuellen Kindesmissbrauch (CSAM) zu suchen. Claudie Moreau hat mehr dazu.
EU-Impfstoffstreit landet vor Gericht
Anwälte aus Polen, Ungarn und Rumänien werden bald vor einem Brüsseler Gericht erscheinen, um Streitigkeiten mit Pfizer und Biontech über unbezahlte Covid-19-Impfstoffbestellungen in Milliardenhöhe zu klären.
Die Fälle, bei denen Urteile innerhalb weniger Wochen erwartet werden, legen Spannungen zwischen Pharmaunternehmen und EU-Staaten über den größten gemeinsamen Beschaffungsvertrag der Union offen, der 2021 von einem Team unter Beteiligung von Ursula von der Leyen ausgehandelt wurde, berichtet Elisa Braun.
Kein Chip, kein EU-Eintritt für Russen
Deutschland treibt die Bemühungen um eine koordinierte EU-Haltung voran, russische Pässe ohne biometrische Daten nicht mehr anzuerkennen – ein Schritt, der als Verschärfung der Grenzsicherheit und Schließung von Schlupflöchern dargestellt wird, wie drei Diplomaten gegenüber Euractiv erklärten.
Der Vorschlag, der von der Tschechischen Republik, Finnland, Polen und Rumänien unterstützt wird, soll auf technischer Ebene unter den EU-Botschaftern diskutiert werden. Mehrere EU-Länder haben in den letzten Jahren bereits ähnliche Beschränkungen eingeführt. Befürworter argumentieren, dass eine Angleichung der Vorschriften ein klares Signal der Einheit angesichts der anhaltenden hybriden Bedrohungen durch Moskau senden würde.
Europa im Überblick
ZAGREB 🇭🇷
Die kroatische Regierung wies die Behauptungen der EU-Chefanklägerin Laura Codruța Kövesi zurück, die gegenüber Euractiv erklärt hatte, ihre Behörde sei durch Desinformationskampagnen, unter anderem aus Kroatien, „systematisch angegriffen“ worden. Das Justizministerium erklärte, staatliche Institutionen würden sich weder in solche Kampagnen einmischen noch daran beteiligen, und wies die Äußerungen als „unbegründet“ und „unverantwortlich“ zurück, wobei es warnte, dass sie die Zusammenarbeit mit der Europäischen Staatsanwaltschaft gefährden könnten. Die Europäische Staatsanwaltschaft reagierte nicht sofort. – Elisa Braun
MADRID 🇪🇸
Pedro Sánchez ernannte am Donnerstag Wirtschaftsminister Carlos Cuerpo zum ersten stellvertretenden Ministerpräsidenten, wobei dieser sein bisheriges Ressort beibehält. Er ersetzt María Jesús Montero, die zurücktritt, um bei den Wahlen in Andalusien am 17. März zu kandidieren. Der Staatssekretär für Territorialpolitik, Arcadi España, wird das Amt des Finanzministers übernehmen. – Inés Fernández-Pontes
BERLIN 🇩🇪
Deutschland schließt sich anderen EU-Ländern wie Österreich, Ungarn und Spanien an, um angesichts des anhaltenden Konflikts mit Iran die hohen Kraftstoffpreise einzudämmen. Ein erstes Paket zur Verschärfung der Überwachung der Benzinpreise und der Wettbewerbsregeln wurde am Donnerstag verabschiedet. Wenn der Bundesrat am Freitag zustimmt, könnten die Maßnahmen nächste Woche in Kraft treten. Weitere Erleichterungen, darunter Mehrwertsteuersenkungen oder eine Windfall-Steuer für Energiekonzerne, werden derzeit diskutiert. – Victoria Becker
HELSINKI 🇫🇮
Die Abgeordnete und ehemalige Ministerin Päivi Räsänen wurde wegen Äußerungen über Homosexualität für schuldig befunden und zu einer Geldstrafe verurteilt, urteilte der finnische Oberste Gerichtshof. Die Richter erklärten, ein von der Luther-Stiftung veröffentlichter Text, in dem Homosexualität als „psychosexuelle Entwicklungsstörung“ beschrieben wurde, sei beleidigend für die LGBTQ+-Gemeinschaft. Räsänen wurde zu einer Geldstrafe von 1.800 € verurteilt, die Stiftung zu 5.000 €. Sie bezeichnete das Urteil als „Schock“ und will möglicherweise vor dem Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte Berufung einlegen. – Emiliia Ternovskaia
BUDAPEST 🇭🇺
Der Wahlkampf in Ungarn ist in eine neue Kontroverse geraten, nachdem die Regierung eine Anzeige wegen Spionage gegen den Investigativjournalisten Szabolcs Panyi erstattet hat und sich dabei auf eine durchgesickerte Aufzeichnung beruft, die auf Kontakte zu einem ausländischen Geheimdienst hindeuten soll. Panyi bestreitet die Vorwürfe. Der Vorfall hat einen breiteren politischen Konflikt verschärft, wobei die Regierung von Viktor Orbán eine Einmischung aus dem Ausland behauptet, während Oppositionspolitiker den Behörden vorwerfen, eine Verleumdungskampagne zu inszenieren. – Mátyás Varga
BRATISLAVA 🇸🇰
Die slowakische Oppositionspartei Freiheit und Solidarität (SaS) teilte mit, die Polizei habe Ermittlungen gegen Robert Fico wegen mutmaßlichen Hochverrats und damit zusammenhängender Straftaten aufgenommen. Die im vergangenen Monat eingereichte Anzeige betrifft die Einstellung der Notstromversorgung für die Ukraine. Parteichef Branislav Gröhling sagte, die Behörden hätten die Angelegenheit „nicht unter den Teppich gekehrt“. – Natália Silenská
Brüsseler Bubble
Manus Sonnenbrille kaufen: Der französische Élysée-Palast bietet die Sonnenbrille zum Verkauf an, die Emmanuel Macron bei seiner viel diskutierten Rede in Davos trug. Sie kostet fast 550 Euro.
Ebenfalls lesenswert auf Euractiv
Deutschland erwägt Verbot von Deepfake-Pornos, das bereits durch EU-Vorschriften abgedeckt ist
Deutschland bemüht sich, eine Rechtslücke im Bereich der Deepfake-Pornografie zu schließen, nachdem ein vielbeachteter Missbrauchsfall die Grenzen des Strafgesetzbuchs aufgezeigt hat – obwohl es bereits eine EU-Richtlinie gibt, die solches Material abdeckt. Berlin bereitet nun ein Gesetz vor, das sowohl die Erstellung als auch die Verbreitung von nicht einvernehmlichen, KI-generierten Nacktbildern verbieten soll – und damit möglicherweise über die EU-Vorschriften hinausgeht, die den Nachweis eines „schwerwiegenden Schadens“ voraussetzen. Weiterlesen
Herausgegeben von Luis de Zubiaurre Wagner
Redaktion: Eddy Wax, Nicoletta Ionta, Christina Zhao, Sofia Mandilara, Charles Szumski
Mitwirkende: Elisa Braun, Magnus Lund Nielsen, Claudie Moreau
