Rapporteur | 27. Mai
Willkommen bei Rapporteur! Jeden Tag liefern wir Ihnen die wichtigsten Nachrichten und Hintergründe aus der EU- und Europapolitik.
Das Wichtigste:
🟢 Von der Leyen weicht Spekulationen über Russland-Gesandten aus
🟢 Albanischer Premier Rama befürwortet Beschränkungen für Erweiterungsvetos
🟢 EU-Kommissarin Lahbib stellt neuen humanitären Aktionsplan vor
Brüssel im Überblick
Ursula von der Leyen hat die Gerüchte um einen möglichen EU-Gesandten für Friedensgespräche mit Russland nicht gerade ausgeräumt.
„Ich werde zum jetzigen Zeitpunkt sicherlich nicht über irgendwelche Namen spekulieren“, sagte die Kommissionspräsidentin am Dienstag in Vilnius, wo sie gemeinsam mit den Regierungschefs der drei baltischen Staaten bei einem Solidaritätsbesuch nach einer Reihe von Drohnenüberflügen in der Region auftrat.
Die Idee, einen eigenen europäischen Gesandten zu ernennen, kursiert in Brüssel schon seit Monaten, wurde aber kürzlich von Wolodymyr Selenskyj wiederbelebt, der argumentierte, Europa solle bei künftigen Friedensgesprächen mit Moskau eine Stimme und Präsenz haben. „Es lohnt sich zu klären, wer Europa konkret vertreten wird“, sagte er.
Doch Diplomaten sagen, die Debatte habe eher im Medienumfeld stattgefunden als in den formellen Entscheidungsgremien der EU.
Das Thema hat bisher weder die Schreibtische der Staats- und Regierungschefs noch Botschafterkreise wirklich erreicht. Während des informellen Gipfeltreffens in Zypern im letzten Monat gab es zwar einige Gespräche am Rande und wahrscheinlich wird es noch mehr am Rande des Gymnich-Treffens in Limassol geben, wo sich die Außenminister heute informell versammeln. Aber viel mehr ist bis heute nicht passiert.
Die Namen, die für diese Rolle im Raum stehen, ä hneln einer Best-of-Liste von EU-Politikern. Angela Merkel – die sich rasch von der Idee distanzierte – wurde ebenso genannt wie Mario Draghi, Sauli Niinistö, Alexander Stubb, Jean-Claude Juncker und andere bekannte Schwergewichte.
Kallas selbst brachte sich beim Außenministerrat in diesem Monat vorsichtig ins Gespräch. „Ich glaube, ich könnte die Fallen durchschauen, die Russland stellt“, sagte sie auf die Frage nach der Rolle und verwies dabei auf ihren juristischen Hintergrund.
Noch habe sich in dieser Frage kein Konsens herausgebildet, sagen EU-Diplomaten. Manche warnen, dass Kallas auf Widerstand aus Teilen der Union stoßen würde, während andere argumentieren, António Costa könnte sich angesichts seiner Position als Präsident des Europäischen Rats als akzeptabler erweisen.
Die Debatte findet statt, während Russland am Wochenende seine Angriffe auf die Ukraine intensivierte und eine weitere groß angelegte Angriffswelle startete, bei der mindestens vier Menschen ums Leben kamen. Moskau warnte zudem diplomatische Vertretungen, ihr Personal zu evakuieren, da weitere Angriffe zu erwarten seien.
Als Reaktion darauf bestellte die EU die russische Geschäftsträgerin bei der EU, Karen Malayan, ein. Die Kommission betonte, die EU-Delegation in Kiew werde weiterhin operativ tätig sein, und argumentierte, die Drohungen unterstrichen lediglich Moskaus Desinteresse an echten Friedensgesprächen.
„Anscheinend haben sie Diplomaten im Überfluss und müssen Personal abbauen“, sagte Dmitri Medwedew, stellvertretender Vorsitzender des russischen Sicherheitsrates, am Dienstag als Reaktion auf die Entscheidung der EU, zu bleiben.
Trotz aller Aufmerksamkeit, die der Suche nach einem möglichen Gesandten gewidmet wird, bleibt das Vorhaben weitgehend theoretisch. „Es muss jemand sein, der in Brüssel, Washington, Kiew und Moskau ernst genommen wird“, sagte ein hochrangiger Kommissionsbeamter zu Magnus Lund Nielsen von Euractiv. Diese Messlatte in allen vier Hauptstädten zu erreichen dürfte sich als schwierig erweisen.
Kein Veto? Kein Problem, sagt Rama
Der albanische Ministerpräsident Edi Rama hat keine Einwände, dass die EU mit dem Gedanken spielt, das Vetorecht für künftige Mitglieder vorübergehend einzuschränken. „Ich unterstütze das“, sagte Rama in einem Kommentar zu einem Bericht des Guardian, wonach die Kommission erwägt, die Einstimmigkeitsbefugnisse für neue Mitglieder einzuschränken, und argumentierte, dass die Erweiterung nun „kreative“ und „innovative“ Lösungen erfordere, da „Europa einen Krieg auf seinem eigenen Boden zu bewältigen hat“.
Rama wies Bedenken zurück, Albanien könnte seine Vetorechte verlieren, und erklärte, Tirana habe sich stets „zu 100 %“ an die EU-Außenpolitik gehalten. „Wir werden nicht nachgeben, was auch immer notwendig ist, um beizutreten“, fügte er hinzu.
Erweiterungskommissarin Marta Kos bestätigte, dass „eine breite Palette an Optionen“ diskutiert werde, wobei etwaige Schutzmaßnahmen nur dann „hart greifen“ würden, wenn künftige Mitglieder die EU-Vorschriften nicht mehr einhielten.
Die Idee wäre nicht völlig beispiellos. Mehrere osteuropäische EU-Staaten sahen sich nach dem Beitritt Übergangsbeschränkungen gegenüber, darunter Einschränkungen der Freizügigkeit für polnische Arbeitnehmer nach der Erweiterung von 2004.
EU will US-Hilfslücke schließen
Die EU versucht, einen Teil der Lücke zu füllen, die entstanden ist, seitdem die USA ihre Rolle als weltweit größter humanitärer Geldgeber zurückfahren. Die EU-Krisenbeauftragte Hadja Lahbib will dazu heute einen Plan zur Stärkung der humanitären Hilfe der Union vorstellen, da der weltweite Bedarf mittlerweile ein Rekordniveau erreicht hat.
Derzeit toben weltweit rund 130 Konflikte — mehr als doppelt so viele wie vor 15 Jahren —, während in diesem Jahr voraussichtlich fast 240 Millionen Menschen humanitäre Hilfe benötigen werden. Der Plan soll laut Informationen des Rapporteur eine engere Koordinierung zwischen dem Europäischen Auswärtigen Dienst, den EU-Delegationen und den nationalen Regierungen vorsehen, zusammen mit einer Überabreitung der kostspieligen Hilfslogistik und Lieferketten.
Lahbib hatte zuvor gegenüber Euractiv erklärt, die EU werde ihre humanitären Ausgaben im Jahr 2026 unverändert auf 1,9 Milliarden Euro belassen.
Einig in den Zielen, gespalten beim Geld
Der EU-Binnenmarkt ist nach wie vor zu fragmentiert. Darin sind sich die europäischen Minister weitgehend einig. Wie der nächste Siebenjahreshaushalt der Union dazu beitragen soll, dies zu beheben, ist aber eine ganz andere Frage.
Die Debatte am Dienstag hat einmal mehr die bekannte Kluft zwischen den „Budgetfalken“ der Union – darunter Deutschland, Schweden und die Niederlande –, die einen schlankeren, modernisierten Haushalt mit Schwerpunkt auf Wettbewerbsfähigkeit und Verteidigung wollen, und den sogenannten „Freunden der Kohäsionspolitik“, einer Gruppe von 16 überwiegend östlichen und südlichen Ländern, die argumentieren, dass Kürzungen bei den Regionalfonds letztlich sowohl die Wettbewerbsfähigkeit als auch die wirtschaftliche Annäherung schwächen würden, deutlich gemacht, berichtet Victoria Becker von Euractiv.
Die zypriotische Ratspräsidentschaft bereitet sich darauf vor, ihre ersten Ausgabenvorschläge vor dem Gipfeltreffen der Staats- und Regierungschefs im nächsten Monat vorzulegen, und versucht gleichzeitig, informelle Einigungen zwischen den Regierungen über die Grundzüge ihrer Verhandlungspositionen zu den drei Hauptsäulen des Budgets zu erzielen, bevor sie das Amt im Juli an Irland übergibt.
FAO-Blockade vertieft Kluft zwischen Rom und Madrid
Die Bemühungen, sich hinter einem einzigen EU-Kandidaten für den Spitzenposten bei der Ernährungs- und Landwirtschaftsorganisation der Vereinten Nationen (FAO) zu vereinen, sind ins Stocken geraten, da Italien, Spanien und Irland jeweils eigene Kandidaten aufstellen.
Der Streit belastet die Beziehungen zwischen Rom und Madrid zusätzlich, da Italien Spanien vorwirft, eine rivalisierende FAO-Kandidatur zu unterstützen und gleichzeitig zu versuchen, die Führung des Internationalen Fonds für landwirtschaftliche Entwicklung (IFAD) für seinen eigenen Kandidaten, Álvaro Lario, zu behalten.
Pedro Sánchez war am Dienstag in Rom, um sich mit den Leitern der FAO, des WFP und des IFAD zu treffen, führte jedoch keine Gespräche mit Giorgia Meloni. Beide Seiten gaben Terminprobleme als Grund an.
Italiens Landwirtschaftsminister Francesco Lollobrigida sagte am Dienstag in Brüssel, dass Roms Kandidat, Maurizio Martina, „derzeit die Nummer zwei der FAO ist, sodass es nur logisch wäre, dass er auch die Ansichten der anderen vertritt.“
Maria Panayiotou, Zyperns Landwirtschaftsministerin, die den Vorsitz der Sitzung führte, sagte, die Diskussionen unter den Regierungen der EU-Mitgliedstaaten über einen gemeinsamen Kandidaten – eine Rolle, die sie als strategisch wichtig für die Union bezeichnete – würden fortgesetzt.
Drei neue Euractiv-Geschichten:
- Italiens Messina-Brücke stößt auf rechtliche Hürden in der EU
- Brüssel erwägt eine umfassendere Herkunftskennzeichnung für Lebensmittel
- Analyse: Korruptionsskandale erhöhen Druck auf Sánchez
Europa im Überblick
PARIS 🇫🇷
Ein Jahr vor den französischen Präsidentschaftswahlen liegt laut einer Odoxa-Umfrage der rechtsextreme Politiker Jordan Bardella mit 32 % an erster Stelle, vor dem gemäßigten ehemaligen Premierminister Édouard Philippe mit 17 % und dem Linksaußen-Veteranen Jean-Luc Mélenchon mit 16 %. Philippe hat seit März im Zuge einer Untersuchung wegen mutmaßlichen Missbrauchs öffentlicher Gelder vier Prozentpunkte verloren, während Mélenchon vier Prozentpunkte hinzugewonnen hat. – Clara Vassent
STOCKHOLM 🇸🇪
Die schwedische Regierung wird seinen Provinzen erlauben, die monatlichen Fahrpreise im öffentlichen Nahverkehr von Juli bis Dezember zu halbieren. Dies ist Teil eines 17,5 Milliarden SEK (1,6 Milliarden €) schweren Pakets, das die wirtschaftlichen Folgen des Kriegs im Nahen Osten abfedern soll. Ulf Kristersson sagte, die Maßnahme werde den Haushalten helfen, mit den steigenden Spritpreisen fertig zu werden. Der Staat wird die Fahrpreissenkungen um die Hälfte mit Kosten in Höhe von 6,5 Milliarden SEK (590 Millionen Euro) übernehmen. Das Paket umfasst auch Unterstützung für die Landwirtschaft und den Inlandsflugverkehr. – Charles Szumski
MADRID 🇪🇸
Spaniens oberstes Strafgericht hat die Aussage des ehemaligen Ministerpräsidenten José Luis Rodríguez Zapatero im Fall der Plus Ultra-Rettungsaktion auf den 17. und 18. Juni verschoben, nachdem seine Anwälte mehr Zeit zur Prüfung der Akten beantragt hatten. Gegen Zapatero wird wegen mutmaßlicher Einflussnahme und Geldwäsche im Zusammenhang mit der staatlichen Rettungsaktion für die Fluggesellschaft in Höhe von 53 Millionen Euro während der Pandemie ermittelt. Die Staatsanwaltschaft wirft ihm vor, über ein mit venezolanischem Kapital verbundenes Netzwerk für die Rettungsaktion geworben zu haben – Vorwürfe, die er zurückweist. – Inés Fernández-Pontes
BUDAPEST 🇭🇺
Der neue Ministerpräsident Péter Magyar hat die Filmemacherin Claudia Sümeghy zu seiner neuen Stabschefin ernannt. Sümeghy war gemeinsam mit ihrem Ehemann, dem Regisseur Tamás Yvan Topolánszky, Mitgestalterin von Tavaszi szél – Az ébredés („Frühlingswind – Das Erwachen“), einem Dokumentarfilm, der Magyars politischen Aufstieg nachzeichnet. Magyar verteidigte die Ernennung mit der Begründung, dass sie durch ihre enge Beteiligung an seiner Kampagne ein tiefes Verständnis für die Werte und die inneren Abläufe der regierenden Tisza-Partei gewonnen habe. – Mátyás Varga
TIRANA 🇦🇱
Albanien trat am Dienstag in die finale Phase seiner EU-Beitrittsverhandlungen ein, nachdem Brüssel bestätigt hatte, dass das Land die vorläufigen Vorgaben unter Cluster 1, der Rechtsstaatlichkeit und demokratische Reformen umfasst, erfüllt habe. Dieser Schritt ermöglicht den Abschluss der Verhandlungskapitel. Premierminister Edi Rama sagte, Albanien sei dem Beitritt zur Union „näher denn je“. – Bronwyn Jones
ATHEN 🇬🇷
Der ehemalige Premierminister Alexis Tsipras stellte am Dienstag seine neue „Griechische Linkskoalition“ vor und versprach, die Rechtsstaatlichkeit zu stärken und den Schutz durch politische Immunität abzuschaffen. Eine neue Umfrage sah die Partei mit 12,8 % auf dem zweiten Platz, knapp vor der sozialistischen PASOK mit 12,3 %. Die regierende Partei „Nea Dimokratia“ lag mit 26,1 % weiterhin an der Spitze, doch die Koalitionsbildung im Vorfeld der Wahlen 2027 sieht zunehmend schwierig aus. – Sarantis Michalopoulos
VILNIUS 🇱🇹
Von der Leyen forderte am Dienstag nach den jüngsten Drohnenvorfällen im Baltikum stärkere Drohnenabwehr- und Frühwarnsysteme entlang der Ostflanke der NATO.
Bei einer gemeinsamen Pressekonferenz mit den baltischen Staats- und Regierungschefs in Vilnius schlug sie eine gemeinsame regionale Bestandsaufnahme in Abstimmung mit der NATO vor, um Lücken zu identifizieren und die Unterstützung zu beschleunigen. Der litauische Präsident Gitanas Nausėda pochte auf eine rasche Umsetzung, während die Staats- und Regierungschefs der Region zudem auf höhere Verteidigungsausgaben im nächsten langfristigen EU-Haushalt drängten. Lesen Sie den vollständigen Artikel. – Pietro Guastamacchia
Herausgegeben von Jakob Ploteny
Redaktion: Nicoletta Ionta, Christina Zhao, Sofia Mandilara, Charles Szumski
Mitwirkende: Magnus Lund Nielsen, Victoria Becker, Pietro Guastamacchia, Angelo Di Mambro
