Rapporteur | 28. April
Willkommen bei Rapporteur! Jeden Tag liefern wir Ihnen die wichtigsten Nachrichten und Hintergründe aus der EU- und Europapolitik.
Das Wichtigste:
🟢 Warum die EU-Richtlinie zur Seltenheit wird
🟢 Das Parlament bereitet sich auf eine wichtige Haushaltsabstimmung vor
🟢 Belgiens Koalition durch bevorstehende Taliban-Gespräche unter Druck
Brüsseler Bubble: Wie Péter Magyars Mutter die Abläufe im Parlament beeinflusst hat
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Brüssel im Überblick
Wer hat die Richtlinie gekippt?
Ist es an der Zeit, der allgegenwärtigen EU-Richtlinie das Ende anzukündigen? Richtlinien, die lange Zeit ein Markenzeichen der EU-Gesetzgebung waren, haben Regierungen angesprochen, da sie ihnen wertvollen Spielraum bei der Auslegung der Verordnungen aus Brüssel ließen.
Nun gerät dieses einst dominierende Instrument von zwei Seiten unter Beschuss. Ein plötzlicher Drang nach Deregulierung seitens Politiker wie Friedrich Merz trifft auf ein neues Gefühl der Dringlichkeit, den Binnenmarkt zu vertiefen.
„Früher war die Richtlinie die Regel und die Verordnung die Ausnahme“, sagte Stéphane Séjourné, der EU-Binnenmarktkommissar. „Jetzt muss es umgekehrt sein“, erklärte er gegenüber Euractiv. Im Gegensatz zu Richtlinien gelten Verordnungen sofort in der gesamten Union.
„Richtlinien werden entweder schlecht, unzureichend oder übermäßig umgesetzt“, sagte der französische Kommissar. „Sie werden selten in allen EU-Mitgliedstaaten auf gleichwertige Weise umgesetzt. Aus all diesen Gründen ist dies ein Faktor, der zur Fragmentierung des Binnenmarkts beiträgt“. In Politikbereichen, in denen die EU alle Trümpfe in der Hand hält, sollte es seiner Meinung nach „keine“ Richtlinien mehr geben.
Beispiele dafür finden sich überall. Euractiv‘ Maximilian Henning berichtete als Erster über die Entscheidung, EU Inc. – ein Vorzeigegesetz zur Förderung von Start-ups – als Verordnung und nicht als Richtlinie zu gestalten. Angelo di Mambro, Euractiv‘ Landwirtschaftsredakteur, wies auf ein umfangreiches Verpackungsgesetz hin, das im vergangenen Jahr von einer Richtlinie in eine Verordnung umgewandelt wurde. Das große EU-Abschiebegesetz wurde von einer Richtlinie zu einer Verordnung aufgewertet. Séjournés Kollegin Henna Virkkunen hat argumentiert, dass die Digitalpolitik künftig ausschließlich auf Verordnungen setzen sollte.
Es ist unklar, ob dieser Wandel ausreichen wird, um den Hunger nach Bürokratieabbau zu stillen.
Ursula von der Leyen geriet am Montag in Berlin unter Druck ihrer eigenen Mitte-Rechts-Verbündeten in der CDU, mehr EU-Vorschriften schneller abzubauen. „Wir haben auf europäischer Ebene ausführliche Diskussionen darüber geführt, wie wir das vermeiden können, was wir ‚Gold-Plating‘ nennen – also das Hinzufügen zusätzlicher Regulierungsebenen auf nationaler Ebene“, sagte sie gegenüber Reportern. „Dies führt oft zu 27 unterschiedlichen Regelwerken in den Mitgliedstaaten, was einen erheblichen bürokratischen Aufwand verursacht“. Dennoch kann ‚Gold-Plating‘ auch im Rahmen von Verordnungen auftreten, und das ist oft der Fall.
Ist eine Ära, in der ausschließlich Verordnungen gelten, ein Machtgriff Brüssels? Nicht unbedingt, sagte Séjourné. Verordnungen selbst können die Durchsetzung auf nationaler Ebene vorsehen, argumentierte er. „Die Verordnung zielt wirklich darauf ab, dass wir alle untereinander die gleichen Regeln haben“. Lesen Sie das vollständige Interview mit Séjourné.
Wichtige Abstimmung über den Haushalt
Die Abgeordneten werden heute über einen Zwischenbericht abstimmen, in dem die Verhandlungsposition des Parlaments zum nächsten Siebenjahreshaushalt der Union dargelegt wird, berichtet Euractiv‘ Haushaltskorrespondentin Victoria Becker.
Der Text – verfasst von den Co-Berichterstattern Carla Tavares (Sozialdemokratin) und Siegfried Mureșan (EVP) – schlägt eine Aufstockung des von der Kommission vorgeschlagenen Haushalts von 2 Billionen Euro für den Zeitraum 2028–2034 um 10 % vor. Außerdem fordert er, die Rückzahlungen der Schulden aus der Covid-Zeit außerhalb des Kernhaushalts zu halten, neue EU-Einnahmequellen einzuführen – darunter eine Digitalsteuer für Big Tech – und den Schutz für wichtige Ausgabenbereiche wie Landwirtschaft und Regionalpolitik zu stärken.
„Wir schlagen einen europäischen Haushalt vor, der für die Begünstigten sowohl ausreichend als auch vorhersehbar ist“, sagte Mureșan. „Durch eine moderate Aufstockung um 10 % stellen wir angemessene Mittel für neue Prioritäten wie Verteidigung und Wettbewerbsfähigkeit sicher, während wir gleichzeitig die wichtigsten Politikbereiche vollständig aufrechterhalten“.
Wenn der Bericht im Plenum angenommen wird, wird er zum offiziellen Mandat des Parlaments für die bevorstehenden Verhandlungen mit dem Rat. Aber wir alle wissen, dass es letztlich die nationalen Regierungen sind, die wirklich zählen.
Einladung der Taliban löst in Belgien Aufruhr aus
Pläne, Vertreter der Taliban vor dem Sommer zu Gesprächen nach Brüssel einzuladen – koordiniert von Belgien in Zusammenarbeit mit der Kommission und Schweden – haben die belgische Regierung verunsichert und Spannungen innerhalb der Regierungskoalition ausgelöst.
Zwar könnte Belgien im Rahmen seiner Verpflichtungen als „Gastland“ Visa erleichtern, doch Euractiv berichtete als erstes, dass die Einladung nicht offiziell von Belgien ausgehen würde. Außenminister Maxime Prévot zögerte, eine solche Einladung direkt auszusprechen, was die politische Brisanz dieses Schrittes unterstreicht.
Die Angelegenheit hat im belgischen Parlament heftige Gegenreaktionen ausgelöst. Letzte Woche erklärte Prévot den Abgeordneten, dass Belgien die Taliban nicht anerkenne und Visa normalerweise verweigern würde, außer wenn dies zur Unterstützung internationaler Institutionen erforderlich sei. Auch Anneleen Van Bossuyt, die Migrationsministerin, die die Pläne koordinierte, wurde kritisiert.
„Kein Verstecken mehr im Internet“, sagt Griechenland
Griechenland will Online-Toxizität eindämmen und treibt Pläne voran, die Anonymität in sozialen Medien zu beenden. Dimitris Papastergiou, der Minister für digitale Governance, argumentiert, dass Nutzer identifiziert werden sollten, selbst wenn sie unter Pseudonymen agieren.
Bei einer Rede auf dem Delphi Economic Forum letzte Woche sagte er, die Initiative, die derzeit im Büro von Kyriakos Mitsotakis bearbeitet wird, ziele darauf ab, koordinierte Belästigung, Desinformation und Hassreden zu bekämpfen, die laut Behörden oft von anonymen Konten ausgehen.
Während die Regierung betont, der Vorschlag würde Pseudonyme nicht abschaffen, würde er Plattformen dazu verpflichten, zu überprüfen, ob jedes Profil einer realen Person entspricht. Lesen Sie den vollständigen Artikel von Sarantis Michalopoulos.
Landwirte fordern Hilfe bei Düngemitteln
EU-Agrarminister forderten von Brüssel sofortige Maßnahmen, um Landwirten bei der Bewältigung der durch die Blockade der Straße von Hormus verursachten Düngemittelpreisschocks zu helfen, berichteten drei Diplomaten gegenüber Euractiv‘ Alice Bergöend. Lesen Sie ihren Artikel.
Entscheidende Gespräche zum KI-Gesetz
Die Verhandlungsführer werden versuchen, eine Einigung über die Vereinfachung des EU-Flaggschiffgesetzes zur Regulierung künstlicher Intelligenz zu erzielen. Doch dies könnte durch Fragen darüber, wie das Gesetz auf verschiedene Industriezweige anzuwenden ist, zum Scheitern gebracht werden. Maximilian Henning berichtet ausführlich darüber für Tech-PRO-Abonnenten.
Hände weg von unseren Kryptowährungen, heißt es aus Brüssel
Nationale Regierungen wehren sich gegen den Vorschlag der Kommission, die Aufsicht über Kryptowährungsunternehmen zu zentralisieren, und versetzen damit Brüssels Bestrebungen, die Aufsicht über diesen schnell wachsenden, aber undurchsichtigen Sektor zu verstärken, einen Dämpfer.
In einer Mitteilung der zyprischen Ratspräsidentschaft heißt es, dass die Regierungen Vorschläge ablehnen, alle Krypto-Asset-Dienstleister unter die direkte Aufsicht der Europäischen Wertpapier- und Marktaufsichtsbehörde (ESMA) zu stellen, der in Paris ansässigen Finanzaufsichtsbehörde der EU.
Das Dokument führt „Bedenken hinsichtlich der Verhältnismäßigkeit“ an, und die Finanzminister werden dies nächste Woche in Brüssel erörtern. Lesen Sie den vollständigen Artikel von Thomas Møller-Nielsen.
Europa im Überblick
WIEN 🇦🇹
Die Koalitionsspitzen Österreichs haben am Montagabend eine vorläufige Einigung über den Haushalt 2027–28 vorgestellt. Darin sind Maßnahmen festgelegt, mit denen das Land wieder in Einklang mit den EU-Haushaltsregeln gebracht werden soll, nachdem es 2024 unter das Verfahren bei einem übermäßigen Defizit gestellt worden war. Der Plan sieht Einsparungen in Höhe von 5,1 Milliarden Euro über zwei Jahre vor, die sich in etwa zu gleichen Teilen aus Ausgabenkürzungen und Maßnahmen zur Erzielung zusätzlicher Einnahmen zusammensetzen.– Jakob Ploteny
BERLIN 🇩🇪
Friedrich Merz sagte laut dem öffentlich-rechtlichen Sender DW, die iranische Führung demütige die USA faktisch, da Washington keine überzeugende Strategie oder einen klaren Ausweg aus dem Konflikt habe. Er warnte, die Krise belaste die deutsche Wirtschaft schwer, und bekräftigte das bedingte Angebot Berlins, Minensuchboote in die Straße von Hormus zu entsenden. Merz drängte zudem auf eine stärkere EU-Einheit und erklärte, die Union könne es mit der Macht der USA aufnehmen, wenn sie gemeinsam handle. – Christina Zhao
ROM 🇮🇹
Italiens Regierungskoalition ist sich uneinig über den Stabilitätspakt, nachdem die Lega (Patrioten für Europa) auf einen einseitigen Ausstieg gedrängt hatte, um Hilfsmaßnahmen für Haushalte und Unternehmen zu finanzieren, die mit hohen Energiekosten konfrontiert sind. Vizepremier Antonio Tajani (Forza Italia/EVP) schloss einen Verstoß gegen die EU-Haushaltsregeln umgehend aus und sprach sich stattdessen für die Nutzung der 400-Milliarden-Euro-Kapazität des Europäischen Stabilitätsmechanismus aus. Es wird erwartet, dass das Parlament eine gezielte Ausnahmeregelung für Energieausgaben befürwortet. – Alessia Peretti
MADRID 🇪🇸
Ermittler der Guardia Civil erklärten vor dem Obersten Gerichtshof Spaniens, der ehemalige Verkehrsminister José Luis Ábalos sei eine „zentrale Figur“ eines mutmaßlichen kriminellen Netzwerks gewesen, das Provisionen aus öffentlichen Aufträgen angestrebt habe. Bei ihrer Aussage am Montag sagten sie, die Gruppe habe „schnellen und direkten Zugang zu hochrangigen Gremien“ gehabt, darunter auch zu Pedro Sánchez, aufgrund des Einflusses von Ábalos innerhalb der Regierung und der regierenden Sozialistischen Partei (PSOE). – Inés Fernández-Pontes
ATHEN 🇬🇷
Ein Sprecher der S&D äußerte „ernsthafte“ Besorgnis über die Rechtsstaatlichkeit in Griechenland, nachdem der Oberste Gerichtshof es abgelehnt hatte, den sogenannten „griechischen Watergate“-Abhörfall wieder aufzunehmen. Der Skandal, der 2019 ans Licht kam, betraf den illegalen Einsatz der Spionagesoftware Predator gegen Politiker, Journalisten und Persönlichkeiten aus der Wirtschaft. Oppositionsparteien vermuten eine Beteiligung der Regierung, während Rechtsexperten das Urteil als beispielloses institutionelles Versagen kritisiert haben. – Sarantis Michalopoulos
BRATISLAVA 🇸🇰
Die slowakische Oppositionspartei Fortschrittliche Slowakei gab bekannt, sie habe ein Schreiben der Europäischen Kommission erhalten, in dem das Landwirtschaftsministerium aufgefordert werde, die Zahlstelle für die Landwirtschaft unter Bewährung zu stellen. Laut der PS wurden in dem Schreiben Interessenkonflikte und systemische Mängel angeführt und pauschale Finanzkorrekturen vorgeschlagen, die zu einer Kürzung der EU-Subventionen führen könnten, wenn Verluste nicht genau beziffert oder wieder hereingeholt werden können. – Natália Silenská & Marián Koreň
SARAJEVO 🇧🇦
Mehr als 40 Nichtregierungsorganisationen haben sich gegen das Projekt Südlicher Gaskorridor in Bosnien und Herzegowina ausgesprochen und davor gewarnt, dass es die Abhängigkeit von fossilen Brennstoffen, einschließlich Flüssigerdgas, verstärken und die Klimaziele untergraben könnte. Das Projekt, an dem ein mit Donald Trumps Umfeld verbundenes US-Unternehmen beteiligt ist, hat auch in Brüssel Besorgnis ausgelöst, wo Beamte warnen, es könnte den Zugang zu Mitteln aus dem EU-Wachstumsplan und damit verbundenen finanziellen Unterstützungen gefährden.– Bronwyn Jones
Brüsseler Bubble
Heute gibt es ein Ungarn-Special
MAGYARS MUTTER: Am Montag wurde ein Antrag auf Aufhebung der parlamentarischen Immunität des Fidesz-Europaabgeordneten Tamás Deutsch gestellt. Hintergrund ist eine Verleumdungsklage im Zusammenhang mit einem Streit um die Unparteilichkeit der Justiz, in den Mónika Erőss, die Mutter des designierten ungarischen Ministerpräsidenten Péter Magyar, verwickelt ist. „Im Gegensatz zu Ihrem lieben Sohn werde ich mich jedoch nicht hinter der Immunität verstecken, also sehen wir uns vor Gericht“, sagte Deutsch im Vorfeld der Ankündigung.
ORBÁN IST ZURÜCK: Aber nicht dieser Orbán. Der Fidesz-Wahlkampfleiter Balázs Orbán wird ab Juli einen Sitz im Europäischen Parlament einnehmen, berichteten ungarische Medien. Er wird Pál Szekeres ersetzen, der wieder als Abgeordneter tätig sein wird.
DOBREVS ANTWORT: Klára Dobrev, die sozialistische ungarische Europaabgeordnete, antwortete auf die Massen-E-Mail eines Tisza-Abgeordneten, über die wir im Newsletter vom Montag berichtet hatten. In einer E-Mail schrieb sie: „Ich bin bereit, mich jedem Gerichtsverfahren zu stellen“, und bekräftigte ihre Vorwürfe, dass hochrangige Tisza-Beamte an der Spionage gegen EU-Institutionen für Russland beteiligt waren.
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Adieu, Élysée: Die Macrons blicken auf das Leben nach der Politik zurück
Ein Jahr vor den nächsten Präsidentschaftswahlen in Frankreich schlagen Emmanuel Macron und seine Frau Brigitte einen ungewöhnlich nachdenklichen Ton an und sprechen die persönlichen Belastungen an, die fast ein Jahrzehnt im Élysée mit sich gebracht haben, während der Kampf um die Nachfolge an Fahrt gewinnt.
Da Macron 2027 nicht für eine dritte Amtszeit kandidieren darf, deutete er an, dass er sich nach Ablauf seiner Amtszeit aus der Politik zurückziehen werde, während seine Präsidentschaft vor einem umstrittenen Vermächtnis steht, das von innenpolitischen Unruhen, politischer Blockade und einer ungewissen Reformbilanz geprägt ist. Weiterlesen
Meinung: Putins Stalin-Cosplay bedroht Mitteleuropa und das Baltikum
Der Euractiv-Kolumnist Konstantin Eggert warnt, dass die Entscheidung des Kremls, eine Ausstellung zum Thema „polnische Russophobie“ am Katyn-Mahnmal – wo Tausende von Polen begraben liegen, die vom sowjetischen NKWD ermordet wurden – zu veranstalten, eine bewusste Eskalation des russischen Geschichtsrevisionismus und der politischen Signalsendung darstellt.
In seinem jüngsten Kommentar argumentiert Eggert, dass diese Narrative – neben symbolischen Handlungen und Gesetzesänderungen, die die Gründe für militärische Einsätze im Ausland erweitern – nicht nur darauf abzielt, die Kontrolle im Inland zu verschärfen, sondern auch die Entschlossenheit des Westens auf die Probe zu stellen, insbesondere in Mitteleuropa und den baltischen Staaten. Weiterlesen
Herausgegeben von Luis de Zubiaurre Wagner
Redaktion: Eddy Wax, Nicoletta Ionta, Christina Zhao, Sofia Mandilara, Bruno Waterfield
Mitwirkende: Magnus Lund Nielsen, Thomas Møller-Nielsen, Maximilian Henning, Angelo Di Mambro, Alice Bergöend
