Rapporteur | 4. Dezember
Willkommen bei Rapporteur! Jeden Tag liefern wir Ihnen die wichtigsten Nachrichten und Hintergründe aus der EU- und Europapolitik.
Das Wichtigste:
🟢 Federica Mogherini bleibt im Amt, während Stefano Sannino vorzeitig zurücktreten wird
🟢 Belgien stößt nach Vorschlag für „Reparationskredit” mit der Kommission zusammen
🟢 Eine Mehrheit aus Rechtsaußen gewinnt zwei wichtige Abstimmungen zum Thema Migration im Parlament
Brüssel im Überblick
Federica Mogherini hat Viktor Orbán gerade einen Wahlkampf-Sprengstoff in die Hand gedrückt.
Nur wenige Monate vor den Wahlen in Ungarn, die weithin als existenziell für die EU-Ambitionen der Ukraine angesehen werden, stürzt sich seine Regierung auf den Korruptionsskandal, der den EAD und das Europakolleg – zwei Bastionen des EU-Establishments – erschüttert.
An Material mangelte es Orbán kaum. Der „EAD-Gate“, wie Euractiv ihn genannt hat, folgt auf den Qatargate-Skandal, den Huawei-Gate“ und die Anklage gegen Didier Reynders, den ehemaligen Justizkommissar, der Ungarn regelmäßig über Rechtsstaatlichkeit belehrte. Diese Skandale haben Persönlichkeiten aus allen drei großen politischen Lagern getroffen: Sozialdemokraten, Liberale und Konservative.
Für Orbán bestätigt dies alles, was er jemals über die Brüsseler Eliten gesagt hat, die ihn für seinen russlandfreundlichen Populismus kritisieren. Aber der Zeitpunkt eines Skandals, der die Außenpolitik der EU betrifft und so kurz vor den Wahlen in Ungarn stattfindet, könnte sich für Orbáns Fidesz als nützlich erweisen. Diese liegt seit Monaten in den Umfragen hinter Péter Magyars Tisza zurück.
„Es ist nicht nur eine dysfunktionale, sondern auch eine korrupte Organisation“, sagte gegenüber Eddy Wax sein leitender Berater Balázs Orbán – kein Verwandter – unter dem Weihnachtsbaum in der Lobby des schicken Corinthia Hotels in Brüssel. Er argumentierte, dass der EAD aufgelöst und zu einem technokratischen Gremium reduziert werden sollte, das außenpolitische Positionen ohne politischen Einfluss koordiniert.
„Das sind nur Anzeichen für das Versagen der Brüsseler Führung“, sagte Orbán. Er wird die Kampagne der Regierungspartei im Vorfeld der Wahlen im nächsten Frühjahr leiten und die EU-Führung entschieden als Feind darstellen.
Kritiker würden sagen, dass die Korruptionsvorwürfe aus Budapest reichlich absurd sind. Marie Bjerre, Dänemarks Europaministerin, bezeichnete Ungarn kürzlich als das „korrupteste Land der EU“. Bjerre „gibt nur die Meinung der Brüsseler Blase wieder, während wir gleichzeitig mit Skandalen wie diesem konfrontiert sind“, sagte Orbán.
Bei der EAD versucht Kaja Kallas, die Institution zu stabilisieren. In einer E-Mail an alle Mitarbeiter versichert sie, dass der Dienst uneingeschränkt mit den Behörden zusammenarbeiten werde. Außerdem verspricht sie Transparenz, einschließlich einer Frage-und-Antwort-Runde mit Diplomaten.
Bei der Kommission hingegen läuft die Krisenkommunikation (sprich: Ausflüchte) nicht gut. Stefano Sannino – der Chef der GD MENA, der nun unter Verdacht steht – teilte den Mitarbeitern in einer internen E-Mail, die Sofía Sánchez Manzanaro und Nicoletta Ionta zugespielt wurde, mit, dass er zum Jahresende zurücktreten werde. Es war der erste große Kopf, der im Zuge des Skandals rollte, und eine ungewöhnliche Art für einen Generaldirektor, aus dem Amt zu scheiden.
„Ich habe beschlossen, mich zurückzuziehen und Ende des Monats in den Ruhestand zu gehen“, teilte er seinen Kollegen mit. Er erklärte, es sei nicht mehr „angemessen, meine derzeitige Position weiter auszuüben“.
Die offizielle Stellungnahme der Kommission gegenüber Euractiv Mitarbeiter Sarantis Michalopoulos widersprach dem jedoch. Sannino werde „wie geplant“ Ende Dezember in den Ruhestand treten und bis dahin „angesichts der Vorwürfe“ der Staatsanwaltschaft beurlaubt werden, erklärte ein Sprecher. Welche Version ist nun die richtige?
Was Mogherini betrifft – die nun ebenfalls unter Verdacht steht –, so war ihre fünfzeilige Erklärung gestern Abend bemerkenswert knapp und enthielt keinen Hinweis auf ihre eigene Position. Heute finden Krisensitzungen im Kolleg statt, während Empörung, Spekulationen und Memes durch die Studenten- und Alumni-Gemeinschaft schwirren.
Auch die extreme Rechte genießt die Fahrt.
Venezuela-Mehrheit gewinnt Abstimmung über Migration
Der Ausschuss für bürgerliche Freiheiten des Parlaments hat zwei umstrittene Migrationsvorlagen durchgesetzt – die neue Liste sicherer Herkunftsländer und die überarbeiteten Vorschriften für sichere Drittländer –. Dies geschah, nachdem sich die EVP mit weiter rechts stehenden Fraktionen, darunter EKR, Patrioten für Europa und Europa der souveränen Nationen, verbündet hatte. Auf diese Weise gelang der sogenannten „Venezuela“-Allianz, die sich von der Mitte-Rechts- bis zur Rechtsextremen-Fraktion erstreckt, ein Sieg.
„Heute haben wir einen wichtigen Wendepunkt in der Rückführung erreicht … ermöglicht durch die Mitte-Rechts-Mehrheit, gestärkt durch die Enthaltung von Renew“, sagte EKR-Chef Nicola Procaccini. Die Mitte-Links-Parteien verurteilten diesen Schritt. Die sozialdemokratische Europaabgeordnete Cecilia Strada warnte, dass die Überarbeitung „ein System für den Handel mit Menschen schafft“. Dies ermögliche Ausweisungen allein aufgrund der Durchreise oder im Rahmen informeller Abkommen mit Ländern wie Libyen oder Tunesien.
Der linke Europaabgeordnete Damien Carême bezeichnete die Vorschläge als „direkte und bedauerliche Reaktion auf Giorgia Melonis Wunsch, ihr Outsourcing-Abkommen mit Albanien umzusetzen“. Die Innenminister wollen nächste Woche eine Einigung untereinander erzielen.
Exklusiv: Hamas-Dokumente enthüllen Verbindungen zu NGOs
Aus Hamas-Dokumenten, die von den israelischen Streitkräften freigegeben und von Euractiv eingesehen wurden, geht hervor, dass die Terrororganisation vertrauenswürdige „Garanten“ in EU-finanzierte NGOs eingeschleust hat. Diese sollen Projekte überwachen und in einigen Fällen versuchen, Hilfsgelder für militärische Zwecke einzusetzen.
Die Finanzierung erhöht den Druck auf Brüssel, die Überprüfungsregeln durchzusetzen. Der deutsche Europaabgeordnete Niclas Herbst warnte, dass NGOs, die gegen die Vorschriften verstoßen, keine EU-Gelder mehr erhalten sollten.
Warum hat die S&D die Qatargate-Europaabgeordnete wieder aufgenommen?
Es häufen sich Fragen, warum die Sozialisten und Demokraten eine Europaabgeordnete wieder aufgenommen haben, von der sie wussten, dass sie im Rahmen der Qatargate-Untersuchung unter Beobachtung stand.
Am Mittwoch stimmten die Abgeordneten dafür, die Immunität der italienischen PD-Abgeordneten Alessandra Moretti aufzuheben. Sie soll von der Staatsanwaltschaft zu ihrer mutmaßlichen Rolle in einem „Quadrumvirat“ befragt werden. Moretti soll mit Pier Antonio Panzeri in Verbindung stehen und Anweisungen aus Qatar und Marokko erhalten haben. Sie bestreitet jegliches Fehlverhalten.
Die S&D-Fraktion suspendierte sie im März auf ihren eigenen Antrag hin, nachdem die belgischen Behörden Interesse an einer Befragung bekundet hatten. Die Fraktion betonte dabei ihre „Null-Toleranz“ gegenüber Korruption.
Dennoch wurde sie im Juli stillschweigend wieder aufgenommen. Hatte die Fraktion erwartet, eine Vereinbarung zum Schutz ihrer Immunität zu erzielen? Tatsächlich wurde ein Antrag auf Aufhebung der Immunität der S&D-Abgeordneten Elisabetta Gualmini abgelehnt. Das Plenum des Parlaments muss noch eine endgültige Entscheidung zu beiden Fällen treffen.
EU wählt Ritter zum obersten Staatsanwalt
Die Abgeordneten des Europäischen Parlaments haben den Deutschen Andrés Ritter als Nachfolger der Rumänin Laura Codruța Kövesi an der Spitze der Europäischen Staatsanwaltschaft im nächsten Jahr bestätigt. Damit erhält er einen Stapel Akten mit einigen der sensibelsten Ermittlungen Brüssels, wie meine Kollegin Elisa Braun berichtet. Seine Ernennung erfolgt inmitten der Bemühungen, die Betrugsbekämpfungsmechanismen der Union zu stärken. Dadurch könnte die Europäische Staatsanwaltschaft vor dem nächsten langfristigen Haushaltszyklus erweiterte Ermittlungsbefugnisse erhalten.
De Wever hat seine Meinung nicht geändert
Belgien hat die Behauptung der Kommission, dass es seine Bedenken hinsichtlich des vorgeschlagenen „Reparationsdarlehens”, das aus eingefrorenen russischen Vermögenswerten finanziert werden soll, ausgeräumt habe rundweg zurückgewiesen. Das berichtet Magnus Lund Nielsen.
Der belgische Außenminister Maxime Prévot sagte, Ursula von der Leyens am Mittwoch vorgestelltes 90-Milliarden-Euro-Paket für die Ukraine enthalte nach wie vor keine „bedingungslosen” Liquiditätsgarantien und keine angemessene Lastenverteilung. Dadurch bleibe die belgische Euroclear im Falle von Verlusten ungeschützt. Die Kommission hat zwar beschlossen, für die nächsten zwei Jahre 90 Milliarden Euro bereitzustellen, doch das vorgeschlagene Darlehensinstrument könnte bis zu 165 Milliarden Euro umfassen.
Belgien drängt weiterhin auf die Alternative der Kommission – gemeinsame EU-Kredite, die durch den EU-Haushalt abgesichert sind –. Aber das ist für Länder wie Deutschland, die Slowakei und Ungarn ein No-Go. Friedrich Merz argumentierte am Mittwoch in der FAZ, dass die EU „es nicht den außereuropäischen Staaten überlassen kann, zu entscheiden, was mit den Finanzmitteln eines Aggressorstaates geschieht“.
Die EU-Finanzminister werden sich am Freitag erneut mit diesem umstrittenen Thema befassen, bevor es am 18. Dezember zu einer Entscheidung im Europäischen Rat kommt.
Wichtige Mineralien
Stéphane Séjourné, EU-Industriekommissar, erklärte gegenüber Euractiv am Mittwoch, dass Brüssel möglicherweise zu seinem nie genutzten Anti-Zwangsinstrument greifen müsse, wenn Chinas Beschränkungen für wichtige Mineralien die europäische Produktion weiterhin behindern.
Ein neuer „RESourceEU”-Plan zielt darauf ab, die Diversifizierung zu beschleunigen und einen Lagerungshub nach dem Vorbild der japanischen JOGMEC aufzubauen. „Wenn dies nicht funktioniert und wir in ein oder zwei Jahren feststellen, dass Wertschöpfungsketten aufgrund fehlender chinesischer Lieferungen zusammenbrechen – weil wir nicht schnell genug diversifiziert haben und immer noch zu abhängig sind –, werden wir wahrscheinlich das Instrument gegen Zwangsmaßnahmen einsetzen müssen”, sagte Séjourné.
Mehr Geld bitte!
Das Parlament bereitet sich darauf vor, eine Aufstockung des nächsten Siebenjahreshaushalts der EU um 169 Milliarden Euro zu fordern, wie aus einem Entwurf eines Zwischenberichts zum MFR hervorgeht, den Jacob Wulff Wold eingesehen hat.
Vorgehen gegen Energy-Drinks?
Die Abgeordneten signalisierten neues Interesse an EU-weiten Beschränkungen für Energy-Drinks für Minderjährige. Sie warnten, dass freiwillige Verpflichtungen der Industrie nicht ausreichen, da der Konsum unter Teenagern steigt. Bei einer Anhörung des ENVI-Ausschusses schlugen Gesetzgeber und Ärzte strengere Marketingvorschriften und gezielte Beschränkungen vor. Die Industrieverbände verteidigten hingegen die Selbstregulierung und verwiesen auf die Ergebnisse der EFSA zur Sicherheit der Inhaltsstoffe, wie Magdalena Kensy berichtet
Europa im Überblick
STOCKHOLM
Die schwedische Regierung steht unter genauer Beobachtung. Die Zeitung Dagens Nyheter berichtete am Mittwoch, dass 5 Millionen SEK (440.000 Euro), die über das Justizministerium zur Unterstützung von Zwangsrückführungen nach Somalia bereitgestellt wurden, möglicherweise an drei „Scheinmitarbeiter” gezahlt wurden. Diese Personen stehen in enger Verbindung zur Führung des Landes. Weder die Migrationsbehörde noch das Ministerium können bestätigen, um wen es sich dabei handelt. Die Zahlungen waren Teil einer geheimen Vereinbarung aus dem Jahr 2023, in deren Rahmen 100 Millionen SEK (8,8 Millionen Euro) an Hilfsgeldern nach Somalia umgeleitet wurden. Dieser Deal, der nun Beschwerden und Korruptionsvorwürfe nach sich zieht, wurde als Gegenleistung für die Aufnahme von Abgeschobenen vereinbart. – Charles Szumski
ROM
Die Europäische Zentralbank hat einen von der italienischen Regierungspartei Fratelli d’Italia in den Haushaltsentwurf aufgenommenen Änderungsantrag zurückgewiesen. Darin wird behauptet, dass die Goldreserven der Bank von Italien „im Namen des italienischen Volkes dem Staat gehören“. In einer formellen Stellungnahme an das Wirtschaftsministerium erklärte die EZB, die Absicht der Bestimmung sei unklar, und drängte auf deren Streichung. Sie betonte, dass die Verwaltung der Goldreserven der Eurozone in ihre ausschließliche Zuständigkeit falle. Dieser Schritt, eine symbolische Anspielung auf die seit langem bestehende Anti-Euro-Rhetorik, wird nun voraussichtlich zurückgestellt, um einen neuen Konflikt mit Brüssel zu vermeiden. – Alessia Peretti
MADRID
Spanien und Marokko werden am Donnerstag in Madrid ihr 13. hochrangiges Treffen abhalten. Dabei wird Pedro Sánchez seinen Amtskollegen Aziz Akhannouch zu einem Gipfeltreffen hinter verschlossenen Türen empfangen. Sánchez‘ Büro erklärte, die Gespräche fänden zu einem „besonders positiven Zeitpunkt” in den bilateralen Beziehungen statt. Es sollen Vereinbarungen in den Bereichen Energie, Landwirtschaft und Fischerei, Sport, Bildung und Extremismusbekämpfung unterzeichnet werden. Minister der linksradikalen Koalitionspartei Sumar werden das Treffen boykottieren. Somit werden nur sozialistische Minister – aus den Bereichen Energie, Außenpolitik, Verkehr, Bildung und Landwirtschaft – Sánchez begleiten.– Inés Fernández-Pontes
WARSCHAU
Der Oberste Gerichtshof Polens hat eine Resolution verabschiedet, in der er bekräftigt, dass das Land keine Befugnisse an EU-Institutionen oder europäische Gerichte abgetreten hat, um über die Organisation seiner Justiz zu entscheiden oder Rechtsvorschriften in diesem Bereich zu validieren. Dies könnte weitreichende Auswirkungen auf die Rechtsordnung haben. Hintergrund dieser Intervention ist der langjährige Konflikt zwischen Warschau und der Europäischen Kommission über die Unabhängigkeit der Justiz während der Amtszeit der konservativen PiS-Regierung von 2015 bis 2023. Damals stellten sowohl die Kommission als auch das oberste Gericht der EU die Frage, ob die polnische Justiz weiterhin vollständig unabhängig sei.– Aleksandra Krzysztoszek
BRATISLAVA
Robert Fico hat sich nicht dazu äußern wollen, ob seine Regierung sich Ungarn anschließen und gegen den Plan der EU klagen wird, die russischen Gasimporte bis 2027 auslaufen zu lassen. Allerdings behauptet Budapest, dass eine gemeinsame Klage vor dem Europäischen Gerichtshof bereits in Vorbereitung sei. Fico sagte lediglich, Bratislava habe „ausreichende Gründe” für eine Klage, da die Maßnahme „der Slowakei und der gesamten EU schade”. Wirtschaftsministerin Denisa Saková betonte, dass die Priorität der Slowakei darin bestehe, alternative Gaslieferungen zu sichern, anstatt sofort rechtliche Schritte einzuleiten. – Natália Silenská
BUKAREST
Rumänische Marine-Taucher haben eine treibende maritime Drohne im Schwarzen Meer, 36 Seemeilen östlich von Constanța, zerstört, teilte das Verteidigungsministerium am Mittwoch mit. Auf Ersuchen der Küstenwache lokalisierte das Team das unbemannte Oberflächenfahrzeug und führte eine kontrollierte Sprengung durch. Seit dem Einmarsch Russlands in die Ukraine haben die rumänischen Seestreitkräfte die sichere Durchfahrt von mehr als 12.000 Handelsschiffen durch das Gebiet überwacht. Unabhängig davon wurden im Schwarzen Meer etwa 150 treibende Seeminen unschädlich gemacht – sieben davon durch Rumänien, das derzeit gemeinsam mit Bulgarien und der Türkei die multinationale MCM Black Sea Task Group leitet. – Charles Szumski
BUDAPEST
Die Präsidenten der Visegrad-Gruppe – Tschechien, Slowakei, Polen und Ungarn – trafen sich am Mittwoch in Ungarn zu einem seltenen regionalen Dialog trotz tiefer politischer Differenzen. Die vier Länder sind nach wie vor stark gespalten in Bezug auf Russland und den Krieg in der Ukraine, wobei die Slowakei und Ungarn deutlich moskaufreundlichere Positionen einnehmen. Die Gespräche befassten sich auch mit der EU-Agenda, einschließlich Wettbewerbsfähigkeit und Klimapolitik. Trotz ihrer Differenzen betonten die Staats- und Regierungschefs, wie wichtig es sei, das V4-Format beizubehalten, da eine kontinuierliche Kommunikation innerhalb Mitteleuropas nach wie vor unerlässlich sei. – Aneta Zachová
