Rapporteur | 5. November
Willkommen bei Rapporteur! Jeden Tag liefern wir Ihnen die wichtigsten Nachrichten und Hintergründe aus der EU- und Europapolitik.
Das Wichtigste:
- Ukraine: Könnte Norwegen den ins Stocken geratenen EU-Plan für Reparationskredite absichern?
- Haushalt: Parlament steuert auf Showdown mit der Kommission über Vorschlag in Höhe von 2 Billionen Euro zu
- Brüssel: Ex-EU-Kommissar Didier Reynders wegen Geldwäsche angeklagt
Klima-Abkommen: Die EU-Umweltminister haben sich am frühen Mittwochmorgen nach 18-stündigen Verhandlungen auf ein abgeschwächtes 2040-Klimaziel geeinigt. Der Kompromiss sieht eine Reduktion der Emissionen um 90 Prozent gegenüber 1990 vor und enthält zusätzliche Flexibilität, die von mehreren skeptischen Mitgliedsstaaten gefordert wurde. Die Einigung erfolgt unmittelbar vor dem Beginn des COP30-Gipfels in Brasilien und soll noch heute offiziell bestätigt werden.
Brüssel im Überblick
Kein Wunder, dass die EU-Staaten lieber mit russischen Vermögenswerten liebäugeln, als selbst in die Tasche zu greifen, um den milliardenschweren Finanzbedarf der Ukraine zu decken.
Die Finanzlage der EU ist derart angespannt, dass der Internationale Währungsfonds am Dienstag die Mitgliedstaaten aufforderte, ihren „sozialen Vertrag“ zu überdenken, um „explosive“ Schuldenstände zu vermeiden, wie Thomas Møller-Nielsen berichtete.
Aber wie unser Kollege aus dem Norden, Jacob Wulff Wold, anmerkt, drängen in dem ölreichen Norwegen Politiker die Regierung dazu, den 1,8 Billionen Euro schweren Staatsfonds anzuzapfen, um die Ukraine zu unterstützen und den ins Stocken geratenen EU-Plan abzusichern.
Das wäre Musik in den Ohren der EU, deren provisorischer Reparationskredit in Höhe von 140 Milliarden Euro auf Basis russischer Vermögenswerte derzeit von Belgien blockiert wird – Belgien fordert finanzielle Garantien anderer EU-Staaten.
Fünf politische Parteien – darunter drei der vier Kräfte, die die sozialdemokratische Regierung von Ministerpräsident Jonas Gahr Støre tragen – haben Norwegen aufgefordert, den Ukraine-Kredit zu garantieren. Das Land sitzt komfortabel auf 109 Milliarden Euro zusätzlicher Einnahmen aus den Gaspreissteigerungen infolge von Putins Krieg 2022/23. Am Dienstag kündigte Oslo weitere 7 Milliarden Dollar für die ukrainische Verteidigung im Jahr 2026 an.
Also: Norwegen als Retter der Ukraine und eines paralysierten Europas? So einfach nicht. Støre hat eine „umfassende Prüfung“ der möglichen Beteiligung Norwegens verlangt. „Wir verfolgen die Entwicklungen sehr genau und setzen unseren Dialog mit EU-Kollegen fort“, teilte das Finanzministerium Jacob mit.
Übrigens kam die Initiative nicht aus Oslo oder Brüssel, sondern aus Kopenhagen. Im Februar bezeichnete die dänische Tageszeitung Politiken Norwegens Ukraine-Unterstützung als „erbärmlich“. Am 23. Oktober veröffentlichte sie ein Interview mit zwei norwegischen Ökonomen, die Oslo aufforderten, seinen Wohlstand und sein AAA-Rating einzusetzen, um die Blockade beim Reparationskredit zu lösen.
Heute treffen sich die Botschafter, um über die desolate Finanzlage der Ukraine zu beraten – doch es deutet sich Realismus an, da der Reparationskredit in Brüssel weiter verhandelt wird. Laut Medienberichten am Dienstag, erwägt die Bundesregierung von Friedrich Merz 2026 drei Milliarden Euro an Hilfen bereitstellen wird – ein Tropfen auf den heißen Stein im Vergleich zum tatsächlichen Bedarf Kyjiws.
EU-Wirtschaftskommissar Valdis Dombrovskis sagte, Anfang nächsten Jahres könnten „Überbrückungslösungen“ nötig werden, um die Ukraine zahlungsfähig zu halten, falls der Reparationskredit weiter blockiert bleibt.
Die Ukraine, die den Reparationskredit für den Kauf heimischer Waffen einplanen will, erhielt im jüngsten Erweiterungsbericht der EU-Kommission zudem eine Warnung wegen Korruptionsrisiken im Verteidigungssektor. Die Kommission wies auf „Fälle politischer Einflussnahme“ in der Steuerung zweier Beschaffungsagenturen hin.
Geldbeschlagnahme im Fokus
Der frühere EU-Justizkommissar Didier Reynders ist wegen Geldwäsche und weiterer möglicher Straftaten angeklagt worden, wie mehrere Medien berichten. Er war vergangenen Monat von einem belgischen Ermittlungsrichter vernommen worden. Belgische Behörden hatten bereits im Dezember seine Wohnung durchsucht – kurz nachdem seine Amtszeit als Kommissar geendet hatte.
Serafins Haushaltskonflikt
EU-Haushaltskommissar Piotr Serafin tritt heute einem im Parlament geschlossenen Front gegenüber: Abgeordnete fordern Änderungen an seinem Vorschlag für die EU-Finanzplanung 2028 bis 2034 in Höhe von 2 Billionen Euro.
Es handelt sich um das einzige formelle Treffen zwischen den zerstrittenen Institutionen vor Ablauf der Ablehnungsfrist in der kommenden Woche. Danach wird sich zeigen, ob ein Kompromiss noch möglich ist oder ob das Parlament bereit ist, die „Nuklearoption“ zu ziehen und den Plan vollständig zu verwerfen. Die politische Mitte des Parlaments wäre nötig, um jeden künftigen Haushaltsdeal zu bestätigen oder zu kippen, doch bereits jetzt erschüttern taktische Manöver ihr Fundament.
Die EVP stellte sich bei der Verteilung von Ausschussposten an die Seite der extremen Rechten und schloss anschließend die Grünen aus den Führungsverhandlungen aus, um sicherzustellen, dass das deutsche Schwergewicht Christian Ehler sowohl den 175-Milliarden-Euro-Forschungsfonds „Horizon“ als auch den 234-Milliarden-Euro-Wettbewerbsfonds beaufsichtigen wird, deren formale Bestätigung heute erwartet wird. Das hat die EKR-Fraktion empört, die nun einen Protest plant.
Abstimmung zu Abtreibungszugang
Die Abgeordneten im Ausschuss für die Rechte der Frauen stimmen am Mittwoch darüber ab, ob sie einen EU-Fonds unterstützen, der es Frauen ermöglicht, für Abtreibungen zu reisen, die in ihrem Heimatland eingeschränkt sind.
Der Vorschlag der feministischen Kampagne „My Voice, My Choice“ geht auf eine Bürgerinitiative zurück, die 1,2 Millionen Unterschriften in allen 27 Mitgliedstaaten gesammelt hat – genug für eine offizielle Antwort der Kommission.
Der Fonds wäre für Mitgliedstaaten freiwillig und könnte Frauen in Malta finanzielle Hilfe bieten, um Eingriffe im Ausland vornehmen zu lassen. Trotz Unterstützung aus Slowenien und Finnland wird im Parlament Widerstand erwartet, wo die EVP die stärkste Fraktion stellt.
Ein EVP-Abgeordneter drohte mit Blockade, doch mehrere skandinavische und griechische Mitglieder könnten davon abweichen, wie eine Quelle aus dem Umfeld der Gespräche der Kollegin Martina Monti sagte. Sozialdemokraten, Liberale und Grüne wollen den Vorschlag unterstützen.
Ursula, Ihnen wurde zugestellt
Der Rechtsausschuss des Parlaments hat am Dienstag dafür gestimmt, die Kommission wegen der Streichung des Gesetzes zu standardessentiellen Patenten (SEPs) vor den Europäischen Gerichtshof zu bringen, berichtet Anupriya Datta.
Die SEP-Verordnung wurde aus dem Arbeitsprogramm der Kommission für 2025 entfernt, obwohl das Parlament seine Position dazu bereits im vergangenen Jahr angenommen hatte.
Gemäß den Regeln des EU-Parlaments entscheidet nun Präsidentin Roberta Metsola über das weitere Vorgehen – entweder Klageerhebung oder Rücksprache mit den Fraktionschefs in der Präsidentenkonferenz. Ihr Büro erklärte lediglich, sie werde im Einklang mit den Regeln handeln.
Zoll-Turbulenzen
Die meisten Abgeordneten unterstützten den Vorstoß des Handelsausschussvorsitzenden Bernd Lange, das EU-US-Zollabkommen zu verschärfen, warnten jedoch, es reiche immer noch nicht aus, um europäische Interessen zu schützen.
Der Vorschlag der Kommission geht aus dem „Turnberry“-Abkommen zwischen von der Leyen und Trump hervor und sieht vor, Zölle auf Hunderte US-Produkte abzuschaffen, während EU-Exporte einem Basissatz von 15 Prozent unterliegen. Langes Entwurf, aufgebaut auf fünf „S“ – Stahl, Schutzklausel, Stillstand, Aussetzung und Sunset-Klausel – fordert strengere Bedingungen, darunter die Beibehaltung der EU-Stahlzölle, bis Washington seine eigenen aufhebt.
Die EVP lehnte es ab, US-Stahlprodukte von der Nullzollliste zu streichen, da dies Vertrauen untergraben könne. Abgeordnete verwiesen zudem auf Risiken für die EU-Landwirtschaft und einen möglichen Einnahmeausfall von 4 Milliarden Euro im EU-Haushalt. Änderungsanträge sollen am 11. November eingereicht werden, eine Abstimmung wird Anfang 2026 erwartet.
Europa im Überblick
BRÜSSEL
Am Flughafen Brüssel ist der Flugbetrieb am Dienstag nach mutmaßlichen Drohnensichtungen ausgesetzt worden – der jüngste Vorfall in einer Serie rätselhafter Drohnenüberflüge über europäische Flughäfen und Militäranlagen. Auch der Verkehr am Flughafen Charleroi wurde vorsorglich gestoppt. Der belgische Geheimdienst prüft mögliche Verbindungen zu jüngsten Drohnensichtungen über dem Stützpunkt Kleine-Brogel, in dem Berichten zufolge US-Atomwaffen lagern.
PARIS
Im französischen Parlament kam es am Montag erneut zu Verzögerungen: Abgeordnete konnten die Debatte über den Haushaltsentwurf 2026 nicht abschließen und wenden sich nun am Dienstag dem Sozialversicherungsbudget zu. Sollte die Blockade anhalten und die gesetzliche Frist zur Verabschiedung verpasst werden, könnte die Regierung den Haushalt per Dekret durchsetzen – ein beispielloser Schritt, der die fragile Lage der Regierung von Premierminister Sébastien Lecornu unterstreichen würde.
MADRID
Die spanische Guardia Civil hat den Minister für Regionalpolitik, Ángel Torres, in eine mutmaßliche Korruptionsaffäre aus der Pandemiezeit verwickelt. Es geht um Maskenbeschaffungsverträge, die in seiner Amtszeit als Präsident der Kanaren (2019–2023) vergeben wurden. Torres wies nach Veröffentlichung des Berichts alle Vorwürfe zurück und erklärte, dieser enthalte „nichts Belastendes“. Der fragliche Auftrag über 12 Millionen Euro wird dem Netzwerk um Koldo García zugeschrieben, einem früheren Mitarbeiter des Ex-Ministers José Luis Ábalos.
ATHEN
Ein langjähriger Familienkonflikt auf Kreta ist am Wochenende in tödliche Gewalt eskaliert. Zwei Menschen starben, zwei weitere wurden verletzt, nachdem es zu einem Schusswechsel gekommen war, bei dem mehr als 2.000 Schüsse abgefeuert worden sein sollen. Die Tötungen im Dorf Vorizia haben Griechenland erschüttert und erneut Sorgen über fortbestehende Vendetta-Traditionen auf der Insel ausgelöst. Ministerpräsident Kyriakos Mitsotakis und Oppositionsführer Nikos Androulakis haben sich bislang nicht geäußert – was Kritik an einer beschönigenden Haltung befeuert.
WARSCHAU
Präsident Karol Nawrocki wird am Mittwoch in die Slowakei reisen, gefolgt von Besuchen in Tschechien und Ungarn zum Visegrád-Gipfel am 3. Dezember in Esztergom. Ein Präsidialberater warf der Regierung von Donald Tusk vor, regionale Partnerschaften zu vernachlässigen. Nawrockis Reise diene dazu, „historisch wirksame Kooperationen wieder zu stärken“. In Bratislava trifft Nawrocki Präsident Peter Pellegrini, um unterschiedliche Positionen gegenüber Russland zu erörtern.
BRATISLAVA
Die Vorsitzenden von vier pro-europäischen Oppositionsparteien – Progressive Slowakei, die liberale SaS, die Christdemokraten und die Demokraten – haben sich am Dienstag erstmals seit der umstrittenen Anti-LGBTI-Verfassungsänderung getroffen, die im September mit Unterstützung der Christdemokraten verabschiedet wurde. Das Treffen sei „ein guter Anfang“, hieß es. Die Parteien wollen ein gemeinsames Programm ausloten, um die Regierung von Robert Fico bei künftigen Wahlen herauszufordern.
BUKAREST
Die rumänische Regierungskoalition hat sich darauf geeinigt, zehn Prozent der Stellen in allen öffentlichen Einrichtungen zu streichen, wie nationale Medien berichten. Betroffen sein sollen rund 13.000 Beschäftigte in der lokalen Verwaltung. Die Maßnahme ist Teil eines umfassenderen Sparprogramms des Entwicklungsministeriums. Zudem wurde eine Reduzierung der Zahl der Abgeordneten um zehn Prozent bis 2028 diskutiert – eine Entscheidung zur Reform des Rentenalters für Richter wurde jedoch vertagt.
Agenda
- Kallas besucht Zypern im Vorfeld der bevorstehenden EU-Ratspräsidentschaft des Landes
- Šefčovič nimmt am EU-Golfstaaten-Wirtschaftsforum in Kuwait teil
- Haushaltsausschuss: Anhörung mit Kommissar Serafin
- Coreper I und II tagen
