Rapporteur | 7. November
Willkommen bei Rapporteur! Jeden Tag liefern wir Ihnen die wichtigsten Nachrichten und Hintergründe aus der EU- und Europapolitik.
Das Wichtigste:
- Omnibus: EVP und Sozialdemokraten in letzter Verhandlungsrunde, um Lieferketten-Regeln zu retten
- Budget: EU-Hauptstädte uneins über Zusammenlegung von Agrar- und Regionalfonds im nächsten Siebenjahreshaushalt
- Parlament: EU-Bürgerbeauftragte Teresa Anjinho wegen Beförderung ihrer engsten Vertrauten in der Kritik
Wir machen eine kurze Pause über den Waffenstillstandstag in Belgien. Rapporteur meldet sich am Mittwoch, den 12. November, wieder in Ihrem Posteingang.
Brüssel im Überblick
Die konservative EVP und die sozialdemokratische S&D sind zurück auf der Couch und versuchen, nach Wochen gescheiterter politischer Paartherapie wieder miteinander zu reden.
Vor einer entscheidenden Abstimmung über Lieferketten-Regeln in der kommenden Woche testen die beiden Blöcke, die Ursula von der Leyens Mehrheit tragen, ob ihre Zusammenarbeit noch funktioniert – ein Test, von dem auch die Glaubwürdigkeit des Parlaments insgesamt abhängen könnte.
Ende Oktober hatten mehrere sozialdemokratische Abgeordnete einen EVP-Vorschlag abgelehnt, der bestimmte Berichtspflichten für Unternehmen lockern sollte – ein Schritt, der weithin als weiteres Zeichen für das belastete Verhältnis zwischen beiden Gruppen gewertet wurde.
Da die Vorlage am kommenden Donnerstag im Miniplenum in Brüssel erneut auf den Tisch kommt, sucht die EVP nun verzweifelt nach Stimmen. Fraktionschef Manfred Weber hat den Vollmobilisierungsmodus aktiviert und die Abgeordneten persönlich zur Teilnahme an der Abstimmung gedrängt. In einer internen E-Mail, die Rapporteur vorliegt, bezeichnete er die Teilnahme als „unbedingt erforderlich“ und „essenziell“.
EVP-Verhandler Jörgen Warborn hatte am Dienstag zunächst einen Kompromissvorschlag des sozialdemokratischen Berichterstatters René Repasi abgelehnt, der mit Renew und den Grünen abgestimmt worden war. Doch gestern setzten sich beide erneut zusammen, wie mehrere Parlamentsquellen bestätigten.
Repasis jüngstes Angebot sieht vor, Unternehmen mit weniger als 3.000 Beschäftigten von den Sorgfaltspflichten auszunehmen, im Gegenzug sollen die Haftungsregeln für größere Firmen abgeschwächt werden, wie aus einem Kompromissentwurf und E-Mails hervorgeht, die Euractiv einsehen konnte.
„Im Sinne eines Kompromisses sollten wir bis zur sprichwörtlich letzten Minute alles versuchen“, sagte Repasi am Donnerstag gegenüber Euractiv.
Warborn bestätigte, dass die Gespräche weiterlaufen. „Wir rufen die anderen Fraktionen dazu auf, sich der EVP anzuschließen und Verantwortung für die europäische Wirtschaft zu übernehmen“, erklärte er in einem Statement – in der Hoffnung, die Abstimmung weiterhin zu seinen Bedingungen zu gewinnen.
Und es gibt einen kleinen Hoffnungsschimmer für die Beziehung: Die von-der-Leyen-Mehrheit erzielte am Donnerstagabend in letzter Minute eine Einigung bei einem weiteren strittigen Dossier, dem Klimagesetz für 2040. Die EVP, S&D, Renew und die Grünen verständigten sich auf eine gemeinsame Position, wie zwei mit den Gesprächen vertraute Personen Nikolaus J. Kurmayer bestätigten.
Vorerst schleppt sich die fragile Liaison der politischen Mitte weiter – mit einer weiteren Woche politischer Paarberatung, bevor der nächste Eklat droht.
Versuch, den „Reparationskredit“ zu retten
Belgische Regierungsvertreter und EU-Kommissionsbeamte kommen heute zu technischen Gesprächen über das sogenannte „Reparationskredit“-Modell für die Ukraine zusammen – ein Vorhaben, das beim EU-Gipfel im vergangenen Monat in Brüssel durch den belgischen Premier Bart De Wever berühmt-berüchtigt ins Stocken geraten war.
Das Treffen findet statt, während die EU-Kommission an einem „Optionspapier“ zur langfristigen Unterstützung der ukrainischen Kriegsanstrengungen arbeitet – ein Auftrag der EU-Staats- und Regierungschefs vom Oktober-Gipfel. Der Kredit gilt weiterhin als bevorzugtes Modell der Kommission, um die massive Haushaltslücke Kyjiws zu stopfen, die für 2026 und 2027 auf insgesamt rund 65 Milliarden US-Dollar geschätzt wird.
Doch Belgiens Bedenken über finanzielle und rechtliche Risiken – Moskau bezeichnet das Modell als „schlichten Diebstahl“ – sind seit dem informellen Gipfel in Kopenhagen im vergangenen Monat ungeklärt, heißt es aus informierten Kreisen.
Hochrangige politische Gespräche sind derzeit nicht geplant, beide Seiten stehen jedoch weiterhin in engem Austausch.
Exklusiv: Was die Hauptstädte von der neuen EU-Wohnungsinitiative wollen
Vor einem möglichen Deal im Dezember haben die EU-Mitgliedstaaten ihre Haltung zur Wohnungsfrage neu austariert – ein Thema, das lange Zeit vor allem die Sozialdemokraten vorantrieben und das Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen in ihrer Rede zur Lage der Union wieder aufgegriffen hatte. Beim jüngsten EU-Gipfel stand es erstmals seit Jahren wieder auf der Agenda. Ein umfassender Kommissionsplan zur Förderung bezahlbaren Wohnraums wird für Mitte Dezember erwartet.
Mehrere Mitgliedstaaten haben Brüssel jedoch bereits gewarnt, nicht zu überziehen. Laut einem aktuellen Entwurf der Schlussfolgerungen, der Euractiv vorliegt, unterstützen die Mitgliedstaaten zwar eine stärkere Koordinierung bei Finanzierung, Bau und sozialer Teilhabe – behalten die Wohnpolitik jedoch klar in nationaler Verantwortung.
Der Entwurf sieht zudem vor, Mittel aus der Halbzeitüberprüfung der Kohäsionspolitik verstärkt für den Bau preisgünstiger Wohnungen einzusetzen. Gleichzeitig wird die Kommission aufgefordert, Beihilferegeln so anzupassen, dass Förderungen für sozialen Wohnungsbau „schneller und einfacher“ fließen können.
Die marktorientierte Tonlage früherer Textfassungen ist verschwunden; stattdessen ist nun von öffentlicher Finanzierung, revolvierenden Fonds und kostenbasierten Mieten die Rede.
Aufsichtsratschefin unter Beobachtung
Die Entscheidung von EU-Bürgerbeauftragter Teresa Anjinho, ihren eigenen Kabinettschef auf den ranghöchsten Verwaltungsposten ihres Hauses zu befördern, sorgte am Donnerstag in einer internen Sitzung des Haushaltskontrollausschusses des EU-Parlaments für hochgezogene Augenbrauen, wie Elisa Braun berichtet.
Anjinho verteidigte die Beförderung des griechischen Juristen Lampros Papadias, der erst im März ins Büro der Ombudsfrau gewechselt war, als „sehr transparent und unabhängig“.
Einige Abgeordnete blieben skeptisch. „Er ist von einer Referatsleitung zum Generalsekretär aufgestiegen – im Grunde ein Sprung über sieben Besoldungsstufen, der sein Gehalt innerhalb weniger Monate verdoppelt hat“, sagte ein MEP. Zudem habe das angeblich „unabhängige“ Auswahlgremium sowohl Anjinho selbst als auch ihren Vorgänger Ian Harder umfasst – also jene beiden, die Papadias zuvor eingestellt hatten.
Öffentliche Unterlagen bestätigen die Besetzung des Auswahlgremiums. Ein Sprecher der Ombudsstelle erklärte gegenüber Euractiv, es gebe „keinerlei persönliche Verbindung zwischen den Mitgliedern des Auswahlgremiums und den Kandidaten“.
Messer wetzen in der GAP-Debatte
Die EU-Staaten stritten am Donnerstagabend bis spät darüber, ob die Agrarsubventionen aus der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) aus dem Kommissionsplan herausgelöst werden sollen, der sie künftig mit regionalen Fördermitteln in den nationalen Programmen bündeln will, berichtet Haushaltskenner Jacob Wulff Wold.
Dänemark blockierte Forderungen – im Einklang mit dem Parlament – die Agrarsubventionen aus den neuen nationalen Plänen herauszunehmen. Mehrere mittel- und osteuropäische Staaten setzten sich dafür ein, die Option einer grundlegenden Strukturänderung in die sogenannte Verhandlungsbox aufzunehmen. Deutschland, Schweden, die Niederlande und Finnland stemmten sich jedoch entschieden dagegen.
Während das Parlament auf eine eigenständige GAP pocht, warten die Mitgliedstaaten nun auf mögliche Zugeständnisse der Kommission. Von der Leyen trifft am Montag Parlamentspräsidentin Roberta Metsola, um eine drohende Haushaltsrevolte abzuwenden.
Leise Weichenstellung in der Gaspolitik
Die ersten informellen EU-Gespräche über ein mögliches Gasembargo gegen Russland endeten am Donnerstag früh – ohne nennenswerte Fortschritte. Die kurze Sitzung machte die tiefe Spaltung deutlich: Einige Regierungen wollen Öl schonen und bei Gas langsam vorgehen, während viele Abgeordnete eine schnelle Abkehr von beidem fordern.
Unterdessen zieht Moskau still wieder die Zügel an. Mit den meisten Pipelineverbindungen nach Europa zerstört oder geschlossen, fließt über die TurkStream-Leitung derzeit so viel russisches Gas wie nie – über Serbien in die EU, insbesondere nach Ungarn und in die Slowakei. Auch die russischen LNG-Lieferungen nach Europa stiegen im Oktober gegenüber September um ein Viertel.
Europa im Überblick
BRÜSSEL
Belgien hat seinen wichtigsten Flughafen am Donnerstagabend erneut kurzzeitig geschlossen – bereits zum dritten Mal in dieser Woche – nachdem erneut eine Drohne gesichtet wurde. Die Vorfälle reihen sich ein in eine Serie mysteriöser Drohneneinsätze im belgischen Luftraum, darunter auch in der Nähe von Militärstandorten mit nuklearen Kapazitäten und F-35-Jets. Die Behörden ermitteln zur Herkunft der Drohnen, die mehrfach Flughafenschließungen und Sicherheitsalarme ausgelöst haben.
STOCKHOLM
Der Vorsitzende der rechtspopulistischen Schwedendemokraten, Jimmie Åkesson, soll laut einem internen Strategiepapier, das Expressen vor der Wahl 2026 einsehen konnte, umfassende Befugnisse erhalten, um jede Regierung zu blockieren, die seine Partei ausschließt. Das Dokument, das auf dem Parteikongress in Örebro verabschiedet werden soll, sieht zudem vor, dass Åkesson sein eigenes Verhandlungsteam ernennen kann. Generalsekretär Mattias Bäckström Johansson erklärte, die Partei werde gegen jeden Kandidaten für das Amt des Ministerpräsidenten stimmen, sofern sie nicht an der Regierung beteiligt werde.
BERLIN
Deutschlands Prostitutionsgesetzgebung steht erneut in der Kritik, nachdem Bundestagspräsidentin Julia Klöckner das Land als „Puff Europas“ bezeichnet hat und Gesundheitsministerin Nina Warken sich für ein Verbot des Sexkaufs ausgesprochen hat. Beide plädierten für die Einführung des sogenannten nordischen Modells, das Freier bestraft, nicht aber Sexarbeiterinnen. Sie argumentieren, dass der liberale Rahmen in Deutschland Frauen nicht ausreichend schütze. Die Forscherin Julia Wege sagte, das Gesetz von 2002 habe Zuhälter gestärkt und migrantische Frauen schutzlos gelassen. Es brauche „starke Signale“, um Grenzen neu zu setzen.
MADRID
Der Nationale Gerichtshof Spaniens hat Ermittlungen zu mutmaßlichen nicht deklarierten Bargeldzahlungen der regierenden Sozialdemokratischen Partei (PSOE) an den ehemaligen Minister José Luis Ábalos und seinen Mitarbeiter Koldo García aufgenommen. Beide stehen bereits wegen eines mutmaßlichen Kickback-Systems im Zusammenhang mit manipulierten öffentlichen Ausschreibungen vor dem Obersten Gerichtshof. Richter Ismael Moreno leitete die Untersuchung am Donnerstag ein, um Unstimmigkeiten in den angegebenen Beträgen zu prüfen. Die PSOE hält dagegen, die rund 1 Million Euro an „Vorschüssen“ seien ordnungsgemäß bilanziert.
ATHEN
Der US-Energiekonzern ExxonMobil hat gemeinsam mit den griechischen Unternehmen HELLENiQ Energy und Energean am Donnerstag eine Vereinbarung über die Aufnahme von Gaserkundungen im nordwestlichen Ionischen Meer nahe der italienischen Wirtschaftszone unterzeichnet. Es handelt sich um das erste große griechische Erdöl- und Gaserkundungsprojekt seit fast vier Jahrzehnten. Sollten förderfähige Vorkommen gefunden werden, könnte Griechenland ab 2027 teilweise energieunabhängiger werden. US-Konzerne halten zudem bereits Erkundungslizenzen vor Kreta und erweitern so ihren Einfluss im östlichen Mittelmeer.
PRAG
Der scheidende tschechische Ministerpräsident Petr Fiala hat die Wahl des rechtsextremen Politikers Tomio Okamura zum Präsidenten des Abgeordnetenhauses scharf kritisiert und von einem „großen Fehler“ gesprochen, der eine „fremdenfeindliche“ Figur an die Spitze des Unterhauses bringe. Okamura, Vorsitzender der Partei Freiheit und direkte Demokratie, wurde mit Unterstützung der populistischen ANO und der rechtsgerichteten Bewegung Motoristé sobě gewählt, die nun gemeinsam über eine Mehrheit verfügen. Okamura ist bekannt für hetzerische Äußerungen über Minderheiten und den Islam.
BRATISLAVA
Verteidigungsminister Robert Kaliňák hat den Strafverfolgungsbehörden Untätigkeit im Zusammenhang mit Strafanzeigen zur Übergabe slowakischer MiG-29-Kampfjets und Munition an die Ukraine im Jahr 2022 vorgeworfen. In einem Auftritt beim prorussischen Kanal Infovojna sagte Kaliňák, die Ermittler gingen „zu langsam“ vor, um mögliche Unregelmäßigkeiten aufzuklären. Die Europäische Staatsanwaltschaft hat inzwischen ein Verfahren eingeleitet. Der ehemalige Verteidigungsminister Jaroslav Naď, der die Übergabe autorisierte, weist alle Vorwürfe zurück.
Agenda
- COP30 in Belém (Brasilien), mit Teilnahme von António Costa und Ursula von der Leyen
- Tagung des Ausschusses der Ständigen Vertreter (Coreper I)
- Roberta Metsola zu Besuch in Moldau
