Rapporteur | 8. Dezember
Willkommen bei Rapporteur! Jeden Tag liefern wir Ihnen die wichtigsten Nachrichten und Hintergründe aus der EU- und Europapolitik.
Das Wichtigste:
🟢 EU-Führung schweigt, während MAGA zum Angriff übergeht
🟢 Neue Details zur Ausschreibung im Zentrum der Korruptionsermittlungen gegen den EAD
🟢 Europaabgeordnete suchen Antworten auf mutmaßliche Verbindungen zwischen europäischen NGOs und der Hamas
Brüssel im Überblick
Wie haben Ursula von der Leyen und António Costa auf die koordinierte MAGA-Kampagne reagiert, die in den letzten drei Tagen darauf abzielte, die EU zu diskreditieren und zu zerstören? Mit Schweigen.
In seinem Kommentar von heute Morgen schreibt Euractiv-Chefredakteur Matthew Karnitschnig, dass die Nationale Sicherheitsstrategie der Trump-Regierung, für die EU nichts Gutes verheißt. Diese stellt die EU als Bedrohung für die Demokratie dar und verspricht, Europa dabei zu helfen, „seinen derzeitigen Kurs zu korrigieren”.
Karnitschnig argumentiert, dass diese Strategie, die vom Kreml begrüßt wurde und mit Washingtons Salve am Wochenende nach der 120 Millionen Euro schweren Geldstrafe Brüssels gegen Elon Musks X einherging, eine beispiellose Veränderung in der Haltung der USA gegenüber ihren engsten Partnern signalisiert.
Hinzu kommen das fast vollständige Schweigen der Kommission und die seltsam versöhnlichen Äußerungen von Kaja Kallas in Doha. Es ist offensichtlich, dass die EU noch nicht begriffen hat, welche Auswirkungen es hat, wenn die USA bereit sind, die von ihnen gegebenen Sicherheitsgarantien in Frage zu stellen und gleichzeitig versprechen, die extreme Rechte in der EU zu unterstützen.
Aber ich bin sicher, dass all das heute bei der Mittagspressekonferenz der Kommission korrigiert wird, wo die Kommission inzwischen – sicherlich? – eine Art Antwort zusammengestellt haben wird. Oder wird sie einfach weiter lächeln und es hinnehmen, Fragen ausweichen und hoffen, dass diese ganze Trump-Sache sich von selbst erledigt?
Sannino, Borrell und die „seltsame“ Mogherini-Förderung
Der ironische Begriff „Brügger Mafia“ bezeichnet seit langem das weitreichende Alumni-Netzwerk des Europakollegs. Nach den Verhaftungen und Rücktritten der vergangenen Woche im Zusammenhang mit der mutmaßlichen Manipulation einer EU-Ausschreibung hat dieser Begriff jedoch eine unheimlichere Bedeutung bekommen.
Euractiv kann enthüllen, dass konkurrierende Bieter für den Betrieb der neuen Europäischen Diplomatischen Akademie – das Programm, das im Mittelpunkt der Ermittlungen der Staatsanwaltschaft stand und schließlich an Federica Mogherini vergeben wurde – damals den Eindruck hatten, dass die Ausschreibung zugunsten des Colleges manipuliert worden war. „Die gesamte Ausschreibung war so gestaltet, dass nur das Europakolleg in Frage kam, niemand sonst konnte tatsächlich teilnehmen”, erklärte ein Bieter gegenüber Rapporteur.
Zwei Merkmale schürten diesen Verdacht: der beschleunigte Zeitplan – der EAD veröffentlichte eine Aufforderung zur Interessenbekundung, bevor das Budget verfügbar war – und die Ausschreibungsbedingung, dass die Bewerber in der Lage sein müssen, junge Diplomaten vor Ort unterzubringen. „Die Frustration war ziemlich groß und einhellig. Die Leute haben das Gefühl, dass dies eine dieser Vereinbarungen ist, von denen wir dachten, dass wir sie in Europa nicht mehr sehen würden“, sagte die Person.
Euractiv kann außerdem offenlegen, dass die IE Business School in Madrid mit dem Europakolleg um den Betrieb der Schule für junge Diplomaten konkurrierte. Der wichtigste andere Mitbewerber war ein Konsortium aus dem European University Institute in Florenz und dem European Institute of Public Administration in Maastricht, an dem das EU Institute for Security Studies als „Wissenspartner“ beteiligt war.
Es gab keine öffentlichen Dokumente über die erste Ausschreibung, da sie unter dem Schwellenwert von 143.000 Euro lag, für den geringere Transparenzanforderungen gelten. Aber der EAD unter Josep Borrell und seinem Generalsekretär Stefano Sannino stockte das College dann mit einem Zuschuss von 654.000 Euro für ein „Stipendienprogramm“ auf, das die Unterkunft und Ausgaben der angehenden Diplomaten abdeckte. „Total seltsam“, sagte eine zweite beteiligte Person. Für den Zuschuss gab es keine Ausschreibung. Im folgenden Jahr, als der EAD den gesamten Ausschreibungsbetrag auf 960.000 Euro erhöhte, war laut öffentlichen Dokumenten das Kollegium der einzige Bieter.
Von den vier Personen, mit denen Eddy Wax gesprochen hat und die an der ersten Ausschreibung beteiligt waren, vertraten nicht alle die Meinung, dass diese von Anfang an manipuliert war. Alle sagten jedoch, dass die Wohnraumforderung ausschlaggebend war. Das Kollegium von Mogherini, das in diesem Jahr ein Wohnheim im Wert von 3 Millionen Euro gekauft hatte, befand sich in einer starken Position.
Ihre Ambitionen für die Akademie waren schon früh offensichtlich. Bei einer Rede auf einer S&D-Veranstaltung im Parlament im ersten Jahr der Akademie im Jahr 2022 forderte Mogherini wiederholt deren Fortführung. Sie stellte sich vor, „Tausende” zukünftiger Diplomaten auszubilden, eine „kritische Masse”, um die Reihen des EAD aufzufüllen.
Für sie hatte das Projekt geopolitische Bedeutung. „Stellen Sie sich vor, Sie würden den gesamten Auswärtigen Dienst der Europäischen Union für 24 Stunden aus der Welt entfernen”, sagte sie. „Wahrscheinlich würden die meisten Orte auf der Welt vor Ablauf der 24 Stunden zusammenbrechen.”
MdEPs fordern Antworten zu Verbindungen zwischen Hamas und NGOs
MdEPs aus dem gesamten Parlament fordern Antworten, nachdem ein exklusiver Bericht von Euractiv enthüllte, dass die Hamas, eine von der EU als terroristisch eingestufte Gruppe, internationale NGOs, die im Gazastreifen tätig sind, darunter auch einige, die EU-Gelder erhalten, genau beobachtete, indem sie vertrauenswürdige Verbindungsleute dazu verpflichtete, mit den Organisationen zusammenzuarbeiten.
Der niederländische EVP-Abgeordnete Sander Smit richtete eine formelle Anfrage an die Kommission. Diese wurde von etwa einem Dutzend Kollegen aus der EVP und der EKR mitunterzeichnet und befasst sich mit den Maßnahmen, die Brüssel zur Untersuchung dieser Angelegenheit ergreift. „Beabsichtigt die Kommission, die Finanzierung von NGOs, die gegen die Vorschriften verstoßen, auszusetzen oder zurückzufordern?“, fragte Smit.
Unabhängig davon schickten etwa 17 Europaabgeordnete – von Nathalie Loiseau von Renew bis Carlo Fidanza von der EKR – einen Brief an Ursula von der Leyen, in dem sie fragten, ob die Kommission der Ansicht sei, dass EU-Gelder gefährdet gewesen sein könnten.
„Sollten sich diese Behauptungen bestätigen, werfen sie ernsthafte Fragen hinsichtlich der Einhaltung der strengen Vorschriften der Union durch EU-finanzierte Organisationen auf, die jede Form der Zusammenarbeit mit, der Begünstigung von oder der Unterwanderung durch terroristische Vereinigungen verbieten“, schrieben die Abgeordneten und baten um eine „ausführliche Antwort“.
Minister im Turbo-Modus in Sachen Migration
Die Dänen wollen heute im Rat für Justiz und Inneres alle wichtigen Migrationsfragen abschließen. Das reicht von der Neufassung des Konzepts der „sicheren Drittstaaten“ über eine Liste „sicherer Herkunftsländer“ bis hin zur heiklen Rückführungsverordnung, Heimat der mittlerweile berühmten „Rückführungszentren“.
Das Thema Rückführung bleibt das politische Minenfeld des Tages. Der langwierige Streit über die verbindliche „gegenseitige Anerkennung“ von Rückführungsentscheidungen hat mehrere Regierungen verschreckt. Sie befürchten, dass das System es den Frontstaaten ermöglichen würde, Migranten durchzulassen und anderen die Ausführung der Anordnungen zu überlassen.
Derzeit scheinen die Minister auf dem besten Weg zu sein, eine Einigung in dieser Frage zu erzielen, sagten drei Diplomaten.
Der endgültige Text sieht die gegenseitige Anerkennung von Rückführungsentscheidungen vor. Dies soll jedoch nur über einen zweistufigen Mechanismus geschehen, der zunächst optional ist und später verbindlich wird, wie Euractiv bereits berichtet hat.
Der zweite Stresstest betrifft den neuen „Solidaritätspool“. Dieser Mechanismus zur Lastenteilung verlangt von jeder Hauptstadt, sich entweder durch Umsiedlungen, finanzielle Zahlungen oder operative Unterstützung zu beteiligen. Der Knackpunkt: Wie hoch sollen die Solidaritätsbeiträge im nächsten Jahr sein?Zwei Diplomaten warnten, dass die endgültige Zahl weit unter dem Vorschlag der Kommission liegen könnte.
Geld regiert
Das Europäische Parlament befindet sich in einem Machtkampf darüber, wer die Arbeit an den nationalen und regionalen Partnerschaftsplänen im Umfang von 865 Milliarden Euro, dem Kernstück des nächsten EU-Haushalts, leiten wird, berichtet Jacob Wulff Wold.
Die EVP, die bereits die meisten Schlüsselposten im Parlament innehat, drängt darauf, zwei der drei wichtigen Berichterstatterposten zu sichern. Dies stößt auf Widerstand bei S&D, Renew und den Grünen, die vor einer weiteren Festigung des Einflusses der Fraktion warnen.
CEOs an die EU: Reformen beschleunigen
Europas Top-Manager unterstützen weitgehend die von Mario Draghi und Enrico Letta vorgelegte Reformagenda. Sie sind jedoch weiterhin frustriert über das Tempo der EU. Dies geht aus einer neuen Umfrage des European Round Table for Industry (ERT) hervor.
Nur 8 % der Unternehmen planen, ihre Investitionen in Europa zu erhöhen, während 38 % ihre Ausgaben gekürzt oder ausgesetzt haben. Drei Viertel geben an, dass die jüngsten EU-Initiativen bisher „kaum oder gar keine Auswirkungen” hatten. Die Vereinfachung der Rechtsvorschriften und die Maßnahmen für den Binnenmarkt werden als ins Stocken geraten angesehen.
ERT-Generalsekretär Anthony Gooch warnte, dass „die Entscheidung für Europa gegenüber anderen Märkten derzeit nicht stattfindet”. Er verwies dabei auf die sinkenden Erwartungen hinsichtlich Beschäftigung und Kapitalinvestitionen in der EU, wie Magnus Lund Nielsen berichtet. Er fügte hinzu, dass CEOs zunehmend frustriert seien über „mangelnde Schnelligkeit und Fokus auf das gemeinsame europäische Interesse”.
Im Durchschnitt gaben 76 % der Befragten an, dass die EU-Maßnahmen im Zusammenhang mit dem Draghi-Bericht „keine Auswirkungen” hätten. Angesichts der aktuellen geopolitischen Lage sagte Gooch: „Europa hat wirklich keine Zeit zu verlieren.”
Europa im Überblick
LONDON / BERLIN / PARIS
Emmanuel Macron reist heute zu einem E3-Treffen mit Friedrich Merz, Wolodymyr Selenskyj und dem britischen Premierminister Keir Starmer nach London. Europa will seine Haltung zu einem möglichen Friedensrahmen für die Ukraine schärfen. Laut Élysée sollen die Gespräche dazu dienen, künftige Verhandlungen zu „rahmen“ und eine gemeinsame „euro-ukrainische“ Position zu formulieren. Gleichzeitig soll sichergestellt werden, dass Kyiiv „die Wahl seiner Optionen“ im Umgang mit Russland behält. Paris erklärte, dass es auch die am Freitag veröffentlichte nationale Sicherheitsstrategie der USA prüfe, bevor es eine offizielle Antwort abgibt. – Laurent Geslin
ROM
Die rechtsextreme Partei Lega Nord in Italien hat einen Gesetzentwurf vorgelegt, der den Zugang zur Staatsbürgerschaft für im Land geborene Ausländer deutlich erschwert. Der Entwurf sieht umfassendere Gründe für die Verweigerung und den Entzug der Staatsbürgerschaft sowie die Einführung einer obligatorischen „Integrationsprüfung” vor. Der Vorschlag würde die Mindestaufenthaltsdauer verlängern, Antragsteller mit nicht fahrlässigen strafrechtlichen Verurteilungen oder anhängigen Verfahren ausschließen und den Entzug der Staatsbürgerschaft bei schweren Straftaten, einschließlich geschlechtsspezifischer Gewalt und Menschenhandel, ermöglichen. Die Abgeordneten der Lega verweisen auf das gescheiterte Referendum vom Juni über die Lockerung der Staatsbürgerschaftsregeln und argumentieren, dass die Wähler wollen, dass das Verfahren denjenigen vorbehalten bleibt, die es „verdienen”. – Alessia Peretti
MADRID
Die regierende Sozialistische Partei Spaniens (PSOE) sieht sich mit wachsender innerparteilicher Unruhe konfrontiert, nachdem Francisco Salazar, ein hochrangiges Parteimitglied und enger Vertrauter von Pedro Sánchez, der sexuellen Belästigung beschuldigt wurde. Salazar wurde von Sánchez entlassen, bevor die Vorwürfe im Juli letzten Jahres öffentlich wurden. Unter zunehmendem Druck räumte Sánchez ein, dass es „ein Fehler“ gewesen sei, monatelang zu warten, bevor er sich mit den Beschwerdeführerinnen in Verbindung gesetzt habe. Kritiker innerhalb der PSOE und der gesamten Opposition werfen der Partei nun vor, mehrere Beschwerden von Frauen gegen Salazar „vertuscht“ zu haben. – Inés Fernández-Pontes
WARSCHAU
Die Staatsanwaltschaft hat Interpol gebeten, rote Ausschreibungen für zwei ukrainische Staatsangehörige zu erlassen, die verdächtigt werden, im Auftrag des russischen Geheimdienstes Sabotageakte an polnischen Infrastruktureinrichtungen verübt zu haben, teilte die Polizei mit. Den Männern – Yevheniy Ivanov und Oleksandr Kononov – wird vorgeworfen, im vergangenen Monat in der Nähe von Garwolin in der Provinz Masowien eine Eisenbahnstrecke mit einem Sprengsatz beschädigt zu haben. Diese Strecke verbindet Warschau mit Dorohusk an der ukrainischen Grenze. – Aleksandra Krzysztoszek
STOCKHOLM
An einem Neonazi-Marsch in Schweden nahmen schätzungsweise 200 Teilnehmer teil, wodurch der „Salem-Marsch” zum 25. Jahrestag der Ermordung des 17-jährigen Skinheads Daniel Wredström wiederbelebt wurde. Die Veranstaltung, einst ein wichtiger Sammelpunkt für die Nordische Widerstandsbewegung, wurde von Premierminister Ulf Kristersson scharf verurteilt, der sie als „abscheulich” bezeichnete. Kritiker stellten die Frage, warum die Polizei die Demonstration genehmigt hatte, obwohl Justizminister Gunnar Strömmer sie mit dem Argument der Meinungsfreiheit verteidigte.– Alice Bergoënd
BUDAPEST
Ungarn und die Slowakei wollen beim Europäischen Gerichtshof die Aufhebung und Aussetzung des EU-Verordnungsentwurfs zum Verbot russischer Öl- und Gasimporte beantragen. Dies erklärte der ungarische Außenminister Péter Szijjártó am Sonntag und warnte, dass die Maßnahme die Energiesicherheit seiner Länder gefährden und die Preise in die Höhe treiben würde. Die Slowakei hat den Vorschlag zwar kritisiert, aber noch nicht bestätigt, dass sie sich der Klage anschließen wird. Szijjártó bezeichnete den Vorschlag als „massiven Rechtsbetrug” und argumentierte, dass er Einstimmigkeit erfordere und nationale Zuständigkeiten verletze. Der Ausstiegsplan ist Teil der REPowerEU-Vereinbarung.– Natalia Silenska
NUUK
Zum ersten Mal seit dem Amtsantritt des neuen US-Botschafters im Königreich Dänemark, Ken Howry, werden amerikanische Diplomaten diese Woche in Nuuk, der Hauptstadt der arktischen Insel, mit Vertretern der grönländischen Regierung zusammentreffen. Nachdem Trump Anfang des Jahres deutlich gemacht hatte, dass er das Gebiet in die USA eingliedern wolle, hat sich Washington zurückhaltend gezeigt. Da die Außenpolitik weiterhin in der Zuständigkeit Kopenhagens liegt, werden auch dänische Diplomaten an den trilateralen Gesprächen zwischen Beamten teilnehmen. – Magnus Lund Nielsen
