Rapporteur | 9. Dezember
Willkommen bei Rapporteur! Jeden Tag liefern wir Ihnen die wichtigsten Nachrichten und Hintergründe aus der EU- und Europapolitik.
Das Wichtigste:
🟢 Deutsche Europaabgeordnete kämpfen um die Rolle als Merz‘ wichtigster EU-Gesprächspartner
🟢 Französischer Premierminister Sébastien Lecornu steht vor knapper Abstimmung über den Haushalt
🟢 EAD-Gate erklärt
Brüssel im Überblick
Ein deutscher Europaabgeordneter erhält jede Woche eine Audienz hinter verschlossenen Türen bei Friedrich Merz und seinem engsten Kreis im Berliner Hauptquartier der Christdemokraten, dem Konrad-Adenauer-Haus.
Seit Merz im Mai Kanzler wurde, ist diese Person Daniel Caspary gewesen. Als Vorsitzender der 23-köpfigen CDU-Delegation im Europäischen Parlament fungiert er als Merz‘ wichtigster Mann im Europaparlament. Mehr noch als Manfred Weber, der nicht nur eine multinationale Fraktion zu leiten hat, sondern auch aus der bayerischen Schwesterpartei CSU stammt und nicht aus der CDU.
Doch heute, da Caspary zu einem lukrativen Posten beim Rechnungshof in Luxemburg wechselt (wo er übrigens ungefähr das gleiche monatliche Gehalt wie Merz, mindestens 27.000 Euro, mit nach Hause nehmen wird), ist sein Job frei geworden.
Die Europaabgeordneten der CDU werden heute Abend über seinen Nachfolger abstimmen und zwischen Niclas Herbst und Christine Schneider wählen. Ein solch offener Wettbewerb ist selten in einer Partei, in der Positionen in der Regel vor einer Abstimmung besetzt werden. Caspary, der diese Rolle seit 2017 innehat, setzte sich im vergangenen Jahr gegen Sven Simon durch.
Auf dem Spiel steht die Rolle als Merz‘ wichtigster Vertreter im Parlament, dessen Aufgabe es ist, seine Agenda in allen Bereichen durchzusetzen, von der Deregulierung über den EU-Haushalt bis hin zum industriellen Wachstum – zumindest theoretisch. Und der Druck wird groß sein, nicht zuletzt, nachdem Merz das Parlament öffentlich dafür kritisiert hat, dass es zu langsam bei der Reduzierung von Bürokratie ist.
In der Praxis ist die Delegation laut mehreren EVP-Quellen, die mit Eddy Wax und Nikolaus J. Kurmayer gesprochen haben, unkoordiniert und unfähig, mit einer Stimme zu sprechen.
„Sie sind schlecht mit Berlin koordiniert und als Team nicht kohärent, sie bekämpfen sich die meiste Zeit gegenseitig und nutzen die Fraktion als ihren Boxring“, sagte ein Insider. Das Ergebnis könnte die Entwicklung der Fraktion prägen, da sie immer offener mit den rechtsextremen Patrioten flirtet.
Schneider ist vor allem dafür bekannt, dass sie die Deregulierung der nie umgesetzten EU-Entwaldungsverordnung vorangetrieben hat. Dieser Kampf wurde letzte Woche mit Unterstützung der rechtsextremen Fraktion gewonnen, obwohl Schneider mit mehreren Bandscheibenvorfällen zu kämpfen hatte. Sie hat sich als geschickt darin erwiesen, sich in der neuen rechtsextremen politischen Realität im Parlament zurechtzufinden, was einige Teile der EVP, wie die polnische und die irische Delegation, verunsichert hat.
Herbst, der den Vorsitz des traditionell konservativen Haushaltskontrollausschusses innehat, steht näher am Mitte-Rechts-Mainstream. Sein Ausschuss führt einen erbitterten Kampf um die Rückforderung von mehr als 4 Millionen Euro. Die Staatsanwaltschaft vermutet, dass diese Gelder in der letzten Legislaturperiode von der rechtsextremen Fraktion Identität und Demokratie illegal aus dem Parlament abgezweigt wurden.
Bei diesem Wettstreit geht es auch um etwas, das den Abgeordneten sehr am Herzen liegt: Status.
„Dadurch wird diese Person in der deutschen Politik bekannt, was nicht bei jedem Abgeordneten der Fall ist“, sagte ein anderer Insider.
Was Sie über den EAD-Gate wissen müssen
Es ist etwas mehr als eine Woche her, seit belgische Polizisten auf Anordnung von EU-Staatsanwälten bei dem EAD und dem Europakolleg eine Razzia durchgeführt haben. Die Geschichte ist komplex: Sie betrifft ein Ausschreibungsverfahren, das derzeit untersucht wird, einen ehemaligen Hohen Vertreter für Außenpolitik und einen hochrangigen EU-Beamten. Lesen sie Elisa Braun Erläuterung, um sich auf den neuesten Stand zu bringen.
Frontex sucht ein neues Zuhause
Die EU-Regierungen haben am Montag ein umfassendes Paket von Migrationsdossiers verabschiedet . Damit wurden die letzten großen Lücken in der Migrationsreform der Union geschlossen und die Verhandlungen mit dem Europäischen Parlament aufgenommen.
Unterdessen sucht Frontex still und leise nach einem neuen Sitz in Brüssel. Die Behörde bereitet sich auf eine Regulierungsreform im Jahr 2026 vor, die ihre Aktivitäten erheblich ausweiten könnte.
Die 2004 zur Überwachung der EU-Außengrenzen gegründete Agentur ist seit der Migrationskrise rasant gewachsen. Ihr Budget ist von 143 Millionen Euro im Jahr 2015 auf 922 Millionen Euro im letzten Jahr gestiegen. Die Länder diskutieren nun, ob ihr künftiges Standkorps Drohnenpiloten, Cyber-Überwachungsteams und KI-gestützte Überwachungseinheiten umfassen soll. Dies geht aus Dokumenten hervor, die Euractiv Anfang dieses Monats exklusiv veröffentlicht hat.
Eine vorab angekündigte EU-Ausschreibung für die Überwachung der Einrichtung neuer Räumlichkeiten in Brüssel – die dem Berichterstatter von einem Frontex-Sprecher bestätigt wurde – signalisiert den Wandel. „Es hat sich viel verändert. Unsere Aufgaben sind gewachsen“, sagte der Sprecher. „Brüssel ist für unsere tägliche Arbeit noch wichtiger geworden. Wir suchen nun nach Räumlichkeiten, die den heutigen Anforderungen entsprechen und uns ein angemessenes Repräsentanzbüro bieten.“
Späte Einigung über Umweltvorschriften
Das Europäische Parlament und der Rat haben am frühen Dienstagmorgen nach mehr als siebenstündigen Trilog-Verhandlungen eine vorläufige Einigung über die Lockerung der EU-Vorschriften zur Nachhaltigkeitsberichterstattung erzielt.
Die Vereinbarung geht über den Vorschlag der Kommission zur Lockerung der Berichtspflichten für Unternehmen hinaus. Allerdings bleibt sie hinter der umfassenden Rücknahme zurück, auf die sich die rechte Mehrheit im Parlament im vergangenen Monat geeinigt hatte.
„Dies ist ein Sieg für die Wettbewerbsfähigkeit und ein Sieg für Europa“, sagte Jörgen Warborn, der Verhandlungsführer der EVP für das Parlament. „Wir setzen den Green Deal tatsächlich um. Vorher gab es zwar Green, aber keinen Deal.“ Seine rechtsextreme Verbündete in dieser Frage, Pascale Piera von der Fraktion „Patrioten Europas“, lobte die Streichung der obligatorischen Klimawandelpläne als „Impuls für die Wirtschaft“ und als „wichtigstes Symbol für den Green Deal“, das nun abgeschafft werde.
Ausführliche Informationen finden Sie im Late-Night-Wrap von Florent Servia und Magnus Lund Nielsen.
Mercosur in Schwierigkeiten
Die Abgeordneten haben am Montag eine Reihe von Änderungsanträgen zu den vorgeschlagenen Schutzmaßnahmen für das Abkommen zwischen der EU und dem Mercosur angenommen. Dies könnte den Weg zur Unterzeichnung des Abkommens erschweren, wie Sofia Sanchez Manzanaro berichtet.
Die Europäische Kommission hat im Oktober eine verstärkte Schutzklausel für bestimmte landwirtschaftliche Erzeugnisse vorgestellt, um das Abkommen für Landwirte und skeptische Regierungen akzeptabler zu machen. Die Mitgliedstaaten haben die Maßnahme bereits ohne Änderungen gebilligt.
Der Ausschuss für internationalen Handel (INTA) des Parlaments hat nun jedoch wesentliche Änderungen durchgesetzt. Die folgenreichste davon ist eine neue „Gegenseitigkeitsverpflichtung“ in Bezug auf Produktionsstandards, die vom belgischen Renew-Abgeordneten Benoît Cassart und dem französischen Renew-Abgeordneten Jérémy Decerle eingeführt wurde.
Französischer Haushalt am Wendepunkt
Nach wochenlangen schwierigen Verhandlungen steht der französische Premierminister Sébastien Lecornu heute vor einer entscheidenden Bewährungsprobe. Die Nationalversammlung stimmt über das Gesetz zur Finanzierung der Sozialversicherung 2026 ab, ein zentraler Bestandteil seiner Haushaltsstrategie, der von nur einer Handvoll Stimmen abhängen könnte.
Die Unterstützung durch Parteien, die traditionell dem ehemaligen „zentralen Block” angehören und voraussichtlich die Kernbasis von Lecornu bilden werden, ist nach Zugeständnissen an die Sozialistische Partei (PS), darunter die Aussetzung der Rentenreform 2023 und gezielte Steuererhöhungen, zunehmend unsicher geworden, berichtet Laurent Geslin.
Bruno Retailleau, Vorsitzender der konservativen Les Républicains, verurteilte den Gesetzentwurf als „fiskalischen, sozialen und demokratischen Überfall”. Der ehemalige Premierminister Édouard Philippe brachte das Macron-Lager in Verlegenheit, indem er die Abgeordneten seiner Partei Horizons dazu aufforderte, den Haushalt in seiner jetzigen Form nicht zu unterstützen. Lecornu kann dennoch mit der Unterstützung der Sozialisten rechnen, nachdem deren Vorsitzender Olivier Faure seine Abgeordneten dazu aufgefordert hatte, das von ihm als „Kompromiss” bezeichnete Paket zu unterstützen.
In einer internen Mitteilung der Sozialversicherungsbehörde wurde gewarnt, dass eine Nichtverabschiedung des Gesetzes die Annahme eines überarbeiteten Textes bis März oder April verzögern könnte. Dadurch würde das Defizit auf über 30 Milliarden Euro steigen – gegenüber den für 2025 erwarteten 23 Milliarden Euro – und weit über das ursprüngliche Ziel der Regierung von 17,4 Milliarden Euro hinausgehen.
Europa im Überblick
KYJIW
Die europäischen Verbündeten der Ukraine stellten sich am Montag hinter Wolodymyr Selenskyj, als er eine Abtretung von Gebieten an Russland ausschloss – ein zentraler Knackpunkt in den Verhandlungen mit Washington. Nach Gesprächen in London mit Premierminister Keir Starmer, Emmanuel Macron und Friedrich Merz sagte Selenskyj, Moskau „bestehe darauf, dass wir Gebiete abgeben, aber wir wollen nichts abtreten“. Er fügte hinzu, Kyiiv habe weder ein rechtliches noch ein moralisches Recht dazu. Die europäischen Staats- und Regierungschefs äußerten sich skeptisch gegenüber Teilen des US-Vorschlags und unsicher hinsichtlich der voraussichtlichen Sicherheitsgarantien für die Ukraine. Später flog Selenskyj nach Brüssel, um sich mit führenden Vertretern der Europäischen Kommission und der NATO zu treffen. – Christina Zhao
BERLIN
Nach Gesprächen in Peking zeigte sich Außenminister Johann Wadephul zuversichtlich, dass China die Exportbeschränkungen lockern werde, die deutsche Hersteller besonders hart getroffen haben. Chinesische Regierungsvertreter deuteten an, dass für wichtige Produkte wie Seltene Erden möglicherweise allgemeine Lizenzen erteilt werden könnten.
Er äußerte auch Bedenken hinsichtlich der Überkapazitäten Chinas in den Bereichen Elektrofahrzeuge, Solarenergie und Stahl, obwohl die Gespräche keine erkennbaren Fortschritte brachten. Ähnlich wenig Bewegung gab es bei geopolitischen Themen wie dem Krieg in der Ukraine und den Spannungen um Taiwan. Der zweitägige Besuch, der zuvor verschoben worden war, nachdem Wadephul Peking kritisiert hatte, ist Teil der Bemühungen Berlins, die Beziehungen zu stabilisieren. Dies geschieht zu einer Zeit, in der die deutsche Wirtschaft weiterhin von China abhängig ist.– Jeremias Lin
PARIS
In Frankreich ist eine lange ruhende Debatte darüber wieder aufgeflammt, ob die seit 1946 geschlossenen Bordelle wieder geöffnet werden sollen. Der Druck, die Bedingungen für Sexarbeiterinnen zu verbessern, nimmt zu.
Jean-Philippe Tanguy, Abgeordneter der Partei Rassemblement National, plant, einen Gesetzentwurf einzubringen, der Sexarbeitern die Führung eigener Genossenschaftsbetriebe ermöglichen würde. Seit dem Gesetz von 2016, das Kunden unter Strafe stellt, wurde die Sexarbeit in abgelegenere Gebiete und private Wohnungen verdrängt. Dadurch sind Bedenken hinsichtlich der Sicherheit und Aufsicht aufgekommen. Es ist unklar, wie Organisationen, die Sexarbeiter vertreten, auf Tanguis Vorschlag reagieren werden und ob er breitere politische Unterstützung finden wird. – Laurent Geslin
ROM
Italien hat den sogenannten „lang ersehnten Wendepunkt” in der Migrationspolitik begrüßt, nachdem die EU-Innenminister am Montag schnellere Rückführungen und die Nutzung von Bearbeitungszentren in Drittländern befürwortet hatten.
Innenminister Matteo Piantedosi sagte, die Vereinbarung spiegele den Ansatz Italiens wider und könne den Weg für ein effektiveres EU-Rückführungssystem ebnen. Piantedosi fügte hinzu, dass die albanischen Zentren wiederholt durch rechtliche Herausforderungen blockiert wurden. Diese zwangen Rom dazu, ihren ursprünglichen Umfang zu reduzieren. Nun würden sie „neu qualifiziert”, um mit den ursprünglich vorgesehenen Funktionen zu arbeiten, darunter als „erstes Beispiel für Rückführungszentren unter dem neuen Rahmen”. – Alessia Peretti
MADRID
Die konservative Volkspartei Spaniens forderte am Montag Francisco Salazar – einen ehemaligen Sozialisten, der im vergangenen Sommer wegen Vorwürfen sexueller Belästigung aus der PSOE ausgeschlossen wurde – auf, vor einem Senatsausschuss auszusagen. Ein Sprecher der PP warf der Regierung vor, sie versuche, „den Skandal zu vertuschen”, und behauptete, Salazar wisse „zu viel” über mutmaßliche Korruption im Umfeld von Pedro Sánchez. Sánchez erklärte, dass rechtliche Schritte Sache der Opfer seien, während Regierungssprecherin Pilar Alegría die Entschuldigung der Regierung bekräftigte und eine umfassende interne Untersuchung versprach. – Inés Fernández-Pontes
ATHEN
Die Proteste griechischer Landwirte haben stark zugenommen, wobei sich die Blockaden von den wichtigsten Autobahnen auf Häfen und Flughäfen ausweiteten und zu gewalttätigen Zusammenstößen mit der Polizei führten.
Auf Kreta durchbrachen Demonstranten Barrikaden, um die Flughäfen von Heraklion und Chania zu stören. Polizisten setzten Blendgranaten ein, als Bauern von nahe gelegenen Feldern Steine warfen. Die Unruhen folgen auf eine Untersuchung der EPPO. Diese deckte einen weit verbreiteten Subventionsbetrug auf, wodurch etwa 44.000 Produzenten von EU-Vorauszahlungen ausgeschlossen wurden. Die Bauern sagen, dass regelkonforme Anträge bestraft werden. Premierminister Kyriakos Mitsotakis hat Gespräche angeboten, jedoch nur „bei freier Straße“. – Sarantis Michalopoulos
WARSCHAU
Parteien aus dem gesamten politischen Spektrum haben die Entscheidung des EU-Rates begrüßt, Polen als Land mit einer besonderen Migrationssituation einzustufen. Diese Einstufung befreit Warschau von den Verpflichtungen zur Umsiedlung von Migranten und den damit verbundenen finanziellen oder operativen Beiträgen im Rahmen des EU-Migrations- und Asylpakts. Premierminister Donald Tusk sagte, die Entscheidung sei ein Wahlversprechen. Krzysztof Bosak von der rechtsextremen Konföderation argumentierte hingegen, die Regierung habe versagt, und bestand darauf, dass Polen zu den Hauptnutznießern des Pakts gezählt werden sollte. – Aleksandra Krzysztoszek
PRAG
Präsident Petr Pavel wird am Dienstagmorgen den ANO-Vorsitzenden Andrej Babiš zum Premierminister ernennen. Damit ist der Weg frei für die Bildung einer neuen Regierung. Pavel bestätigte die Entscheidung, nachdem Babiš zugesagt hatte, seinen langjährigen Interessenkonflikt durch die Abgabe der Kontrolle über sein Agrofert-Geschäftsimperium zu lösen. Das vollständige Kabinett soll in den kommenden Tagen benannt werden. Die Koalitionsgespräche zwischen ANO, der rechtsextremen SPD und der rechten Autofahrerpartei dauern an. Oppositionspolitiker begrüßten Babiš‘ Versprechen, sagten jedoch, dass dessen Umsetzung genau beobachtet werde. – Aneta Zachová
BRATISLAVA
Innenminister Matúš Šutaj Eštok von Hlas-SD sagte am Montag, dass die Slowakei den obligatorischen Solidaritätsmechanismus der EU zur Umverteilung von Asylbewerbern ablehnt. Er begründete dies damit, dass das Land nach der Aufnahme von Zehntausenden ukrainischen Flüchtlingen eine Ausnahmeregelung verdiene. Während Tschechien und Polen im nächsten Jahr von den Beiträgen befreit werden könnten, steht die Slowakei nicht auf der Liste – eine Entscheidung, die Eštok nach eigenen Angaben nicht nachvollziehen kann. Nach einem Treffen der EU-Innenminister in Brüssel erklärte er, die Slowakei und Ungarn würden diese seiner Meinung nach vorgetäuschte Solidarität nicht unterstützen, solange die Verhandlungen über Ausnahmeregelungen nicht wieder aufgenommen würden. – Natália Silenská
BUKAREST
Die rumänische Opposition hat am Montag während einer gemeinsamen Parlamentssitzung einen Misstrauensantrag gegen die Regierung Bolojan gestellt. Die Initiative wird von der souveränistischen Fraktion PACE Întâi România angeführt und von der AUR sowie mehreren unabhängigen Abgeordneten unterstützt. Sie kritisiert die Entscheidung der Regierung, die Verantwortung für das Richterrentengesetz zu übernehmen, sowie das, was sie als allgemeine Versäumnisse in wichtigen öffentlichen Dienstleistungen bezeichnet. Premierminister Ilie Bolojan sagte, die Abstimmung werde als Test für die Stabilität der Regierungskoalition dienen. Die Abgeordneten werden vor der für den 15. Dezember geplanten Abstimmung über den Antrag debattieren. – Charles Szumski
Brüsseler Bubble
Immer noch auf X, immer noch im Kampf: Die Vorsitzenden der beiden größten Fraktionen im Parlament – Manfred Weber und Iratxe García – sind bekannt für ihre angespannten Beziehungen. Nachdem Weber auf den Trend aufgesprungen war, die EU-Flagge auf X zu posten, konterte García: „Der beste Weg, die EU, ihre Flagge und vor allem ihre Bürger zu verteidigen, ist, nicht mit denen zusammenzuarbeiten, die sie zerstören wollen.“ Eine perfekte Einstimmung auf ihr heutiges Treffen mit Valérie Hayer von Renew, die in der Regel die versöhnlichere Figur in diesem Trio ist.
