Geschlechtergleichstellung in Kasachstan ein Ziel der Reformen

Seit der Unabhängigkeit 1991 zielt die kasachische Staatspolitik darauf ab, Frauen gesetzlich zu unterstützen. Doch trotz dieser Fortschritte gibt es noch Raum für Verbesserungen, schreibt Lazzat Ramazanova.

Lazzat Ramazanova ist Parlamentsabgeordnete und stellvertretende Vorsitzende der Nationalen Kommission für Frauenfragen und Familien- und Bevölkerungspolitik der Republik Kasachstan.

Politische und wirtschaftliche Reformen stehen zwar im Mittelpunkt der laufenden Veränderungen in Kasachstan, aber soziale Reformen sind genauso wichtig, zumal sie sich direkt auf das Leben der Menschen auswirken.

Als stellvertretende Vorsitzende der Nationalen Kommission für Frauenangelegenheiten und Familienpolitik habe ich mich auf die Förderung und den Schutz der Geschlechtergleichstellung und bessere Chancen für Frauen in Wirtschaft und Gesellschaft konzentriert.

Seit der Unabhängigkeit im Jahr 1991 zielt die staatliche Politik Kasachstans darauf ab, die Frauen gesetzlich zu unterstützen. Unser Land war das erste in seiner Region, das eine nationale Einrichtung zur Förderung der Geschlechtergleichstellung geschaffen hat, die Nationale Kommission für Frauen, Familie und Demografiepolitik. Vor kurzem hat die Regierung einen speziellen Aktionsplan zur Gewährleistung der Geschlechtergleichstellung und zum Schutz der Frauenrechte verabschiedet.

Dank eines soliden Rechtsrahmens und der durchgeführten Initiativen konnten in den letzten Jahren positive Ergebnisse erzielt werden. Der Anteil der Frauen an der Erwerbsbevölkerung des Landes beträgt inzwischen fast 50 Prozent. Die Zahl der von Frauen geführten Unternehmen ist im vergangenen Jahr um über neun Prozent gestiegen und wird bis Ende 2021 625.100 Unternehmen erreichen. Es gibt rund 90.000 Unternehmerinnen unter 29 Jahren, was einem Anstieg von über 37 Prozent entspricht. Infolgedessen trägt das Unternehmertum von Frauen zu etwa 40 Prozent zum BIP des Landes bei.

Auch im öffentlichen Dienst, in der Medizin, im Bildungswesen und in der Wissenschaft sind Frauen in der Überzahl. Der Anteil der Frauen mit Hochschulbildung übersteigt bereits den der Männer mit Hochschulabschluss.

Wir wollen auch, dass Frauen eine größere Rolle in der Politik und in Entscheidungsprozessen spielen. In diesem Zusammenhang wurde eine Vorschrift eingeführt, wonach die politischen Parteien mindestens 30 Prozent Frauen und Jugendliche auf den Listen ihrer Abgeordneten haben müssen, wenn sie die jetzt reduzierte 5-Jahres-Hürde überschreiten. Dies würde ihre Vertretung in der Legislative nach den von Präsident Tokajew vorgeschlagenen vorgezogenen Parlamentswahlen, die in der ersten Hälfte des Jahres 2023 stattfinden sollen, erhöhen.

Natürlich gibt es noch viel Raum für Verbesserungen. Nach wie vor bestehen geschlechtsspezifische Ungleichgewichte, insbesondere bei den Löhnen und dem Zugang zu Beschäftigung und Karrieremöglichkeiten.

So verdienen Männer in vergleichbaren Branchen etwa 21 Prozent mehr als Frauen. Um hier Abhilfe zu schaffen, führt die Regierung weiterhin Initiativen durch, um die Geschlechtergleichstellung in unserem Land weiter zu stärken, einschließlich derer, die im Rahmen unserer Zusammenarbeit mit der EU und den Vereinigten Staaten empfohlen werden.

Dieses Jahr habe ich in Deutschland und den Vereinigten Staaten Treffen abgehalten, um diese Themen zu diskutieren, und ich freue mich auf die Zusammenarbeit mit meinen Kollegen im Ausland, um allen Frauen in Kasachstan Chancen zu bieten.

So haben wir bei meinem Treffen im März mit Vertretern des US-Außenministeriums, von USAID, der Weltbank und der Internationalen Finanz-Corporation die Möglichkeiten der Zusammenarbeit bei spezifischen Initiativen zur Entwicklung von Frauenunternehmen diskutiert, darunter Ressourcenzentren in Kasachstan zur Unterstützung von Unternehmerinnen.

Zu Beginn dieses Jahres wurden 17 solcher Zentren in verschiedenen Regionen Kasachstans eröffnet, um Frauen zu stärken, Ungleichheiten zu verringern und ein nachhaltigeres Wirtschaftswachstum zu fördern, das auf dem Potenzial der gesamten Bevölkerung aufbaut.

Wir arbeiten auch aktiv mit internationalen Organisationen zusammen, unter anderem mit den Vereinten Nationen. Die UN Women lobten dieses Jahr die Bemühungen Kasachstans um die Gleichberechtigung der Geschlechter und stellten fest, dass unser Land allein im letzten Jahr mehrere wichtige Schritte in diese Richtung unternommen hat: Wir sind den Aktionskoalitionen des Forums für die Gleichstellung der Generationen zu geschlechtsspezifischer Gewalt und wirtschaftlicher Gerechtigkeit und Rechten beigetreten, haben den nationalen Aktionsplan für die Resolution 1325 des UN-Sicherheitsrats über Frauen, Frieden und Sicherheit angenommen und die Liste von 191 Berufen, die bisher Männern vorbehalten waren, abgeschafft.

Wir arbeiten weiterhin mit UN Women zusammen, um geschlechtsspezifische Gewalt, die wirtschaftliche Förderung von Frauen und eine breitere Vertretung auf der Entscheidungsebene anzugehen. Die Förderung der Geschlechtergleichstellung und die Ermächtigung von Frauen ist auch eine der Hauptprioritäten Kasachstans im UN-Menschenrechtsrat, in den unser Land von 2022 bis 2024 gewählt wurde.

Was praktische Vorschläge zur Unterstützung von Frauen und Familien betrifft, so habe ich vorgeschlagen, die Vorschulerziehung auszubauen und den Mangel an Kindergartenplätzen zu beheben. Anfang dieses Monats schlug Präsident Kassym-Jomart Tokajew vor, den bezahlten Mutterschaftsurlaub auf 18 Monate zu verlängern, was eine deutliche Erhöhung gegenüber den derzeitigen 12 Monaten darstellt.

Dies wird dem Wohlergehen der Kinder zugutekommen, während die Frauen weniger Gefahr laufen, ihren Arbeitsplatz oder ihr Einkommen zu verlieren. Ich empfehle auch die Einführung von Gesetzen zur Fernarbeit im Rahmen des Vaterschaftsurlaubs, die Familien bei der Kindererziehung helfen würden, ohne dass sich dies nachteilig auf ihre Finanzen auswirken würde. Dem Wohlergehen von Kindern und Familien würde auch die Einführung von Sonderkonten für Kinder zugutekommen. Diese Konten sollen aus dem Nationalfonds gespeist werden, der durch die Einnahmen der Regierung aus dem Ölexport finanziert wird.

Letztlich sollten die Gleichberechtigung und die Förderung der Frauenrechte eine klare Priorität für unsere Regierung bleiben. Im diesjährigen Gender-Gap Report des Weltwirtschaftsforums rangiert Kasachstan unter 146 Ländern auf Platz 65, was eine Verbesserung um 15 Plätze im Vergleich zu 2021 bedeutet. Erhebliche Fortschritte wurden im Abschnitt „Wirtschaftliche Teilhabe und Chancen“ erzielt, wo Kasachstan vom 47. auf den 29. Platz vorrückte.

Dies sind zwar lobenswerte Ergebnisse, insbesondere für unsere Region, aber wir wollen noch weiter gehen und höhere Positionen erreichen, indem wir unsere Frauen weiter unterstützen und eine wirksame Geschlechtergleichstellung gewährleisten. Da Traditionen und sozialer Konservatismus in unseren Gemeinschaften stark ausgeprägt sind, stehen wir Frauen täglich vor größeren Herausforderungen als unsere männlichen Kollegen. Doch das motiviert uns nur noch mehr, noch härter zu arbeiten, um unsere Ziele zu erreichen.