ENTREVISTA: Montenegro no debería tener que esperar demasiado para convertirse en miembro de pleno derecho

Montenegro no debería estar sujeto a las mismas condiciones que el resto de países candidatos a la adhesión a la UE, según declaró la ministra de Asuntos Europeos del país, Maida Gorčević, en una entrevista concedida a Euractiv.

El lunes, Marta Kos, responsable de Ampliación de la UE, afirmó que los nuevos países miembros podrían enfrentarse a medidas de prueba y restricciones durante más de una década tras su adhesión. Sus propuestas se producen mientras los líderes de la UE debaten si se debería impedir que los nuevos miembros ejerzan el veto nacional en algunas de las cuestiones más controvertidas del bloque, como la política exterior.

«No estamos en contra de un período de transición razonable», afirmó Gorčević, una ministra proeuropea del movimiento centrista ¡Europa Ahora! de Montenegro, que ocupa el cargo de ministra de Asuntos Europeos del país desde 2023.

Propone una transición de tres años, señalando que los tratados de adhesión anteriores incluían disposiciones de duración similar. Sin embargo, la comparación tiene sus límites: el tratado de adhesión de Croacia incluía disposiciones transitorias en ámbitos políticos específicos, pero no sentaba un precedente para la suspensión de los derechos de voto plenos en el Consejo.

«Tres años están muy bien», afirmó Gorčević, argumentando que esto daría al nuevo Gobierno «un mandato» para demostrar que es un «socio razonable y responsable». Un período de prueba de diez años sería otra cosa, sugirió.

Un período de transición más corto que otros países

Montenegro, argumentó, reúne unas condiciones únicas para la adhesión a la UE y, por lo tanto, merece un período de transición más corto que países como Moldavia, Ucrania y Albania, todos ellos países candidatos que presionan para incorporarse al bloque lo antes posible.

«Teniendo en cuenta la situación en la que nos encontramos, teniendo en cuenta las reformas que estamos llevando a cabo, […] la política exterior de seguridad, la OTAN, una población reducida, etcétera», afirmó Gorčević.

Euractiv se reunió con Gorčević inmediatamente después de que el Parlamento Europeo aprobara su informe de evaluación sobre este pequeño país de los Balcanes Occidentales. «El mensaje principal de este informe es claro: Montenegro sigue siendo el favorito en el proceso de ampliación de la UE», declaró el miércoles Marjan Šarec, el eurodiputado liberal esloveno responsable de redactar el informe del Parlamento.

Montenegro solicitó la adhesión a la UE en 2008. En abril, los países de la UE acordaron iniciar la redacción del tratado de adhesión de Montenegro —el primer proceso de este tipo desde la adhesión de Croacia—, en el que se establecen las condiciones bajo las cuales el país se incorporará a la Unión.

«Cada tratado de adhesión va a ser diferente». «Espero contar con la comprensión de los Estados miembros y de la Comisión Europea», afirmó, aunque reconoció que Montenegro tiene poca influencia en esas negociaciones. «No podemos hablar de líneas rojas porque nuestro principal objetivo es adherirnos a la UE».

Convertirse en el 28.º Estado miembro de la UE en 2028

Podgorica ha bautizado su campaña de adhesión a la UE como «28 para 2028», un compromiso para convertirse en el 28.º Estado miembro de la UE en 2028.

Cuando se le preguntó qué pasaría si no se cumpliera el objetivo debido al escepticismo francés respecto a la ampliación hacia los Balcanes Occidentales, a retrasos técnicos u otros obstáculos políticos, Gorčević fue tajante. «Ese es el plan A, y no tenemos un plan B», afirmó.

Si la adhesión llegara a materializarse, sin duda causaría un gran revuelo en toda la región. «El éxito en los Balcanes Occidentales es contagioso», señaló, refiriéndose en particular a Serbia, con la que Montenegro mantuvo una unión estatal hasta 2006. «Desde su perspectiva, esto les va a [ejercer] presión para que sean más proeuropeos y cumplan con lo prometido», señaló.

El debate sobre los períodos de prueba para los nuevos miembros se solapa con una discusión más amplia sobre si la UE debería pasar de la unanimidad a la votación por mayoría cualificada en más decisiones de política exterior.

En abril, la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, instó a los Estados miembros a «aprovechar el impulso actual» para avanzar hacia la votación por mayoría cualificada en materia de política exterior, tras la derrota electoral de Viktor Orbán en Hungría.

«Para este tipo de cuestiones, la unidad es muy importante»

Orbán había utilizado en repetidas ocasiones el veto de Hungría para bloquear o retrasar decisiones de la UE, especialmente en relación con la guerra de Rusia en Ucrania. Gorčević afirmó que se oponía a dicho cambio.

«Desde la perspectiva de los países pequeños, si se aplica la votación por mayoría cualificada, los países más pequeños [no] tienen voz alguna», afirmó. «Siempre se verán superados en votos por los países más grandes». «Para este tipo de cuestiones, la unidad es muy importante», añadió.

Rechazó la idea de que mantener la unanimidad convirtiera a Montenegro en un futuro obstáculo. «Eso no significa que Montenegro vaya a bloquear nada», afirmó. «Solo significa que todos somos iguales en la mesa de negociaciones».

(Editado por bw, cs/Euractiv.com y Luis de Zubiaurre Wagner/Euractiv.com/es)