Cinco países piden que se suspendan los derechos de voto de los nuevos miembros de la UE

Según una propuesta de cinco capitales, la UE podría prohibir temporalmente a los nuevos Estados miembros votar en las decisiones sobre el presupuesto, la seguridad y la política exterior.

Francia, Alemania, los Países Bajos, Bélgica y Luxemburgo hicieron esta sugerencia en un documento al que ha tenido acceso Rapporteur, el boletín insignia de Euractiv. La propuesta surge en medio de una avalancha de nuevas propuestas políticas sobre cómo reactivar las ambiciones de ampliación de la UE, que llevan inactivas desde que Croacia se incorporó en 2013.

La propuesta es también un intento de suavizar el proceso, a menudo políticamente delicado, de incorporar nuevos países a la UE, ya que cada uno de los 27 países deberá dar su visto bueno a la nueva adhesión y es posible que se requieran referéndums en Irlanda y Francia. Los diplomáticos en Bruselas ya han comenzado a redactar un nuevo tratado para incorporar a Montenegro a la UE.

Enmarcada como una medida «temporal» y «de transición», la prohibición de votar podría afectar a los favoritos, Montenegro y Albania, así como a otros aspirantes, como Ucrania y Moldavia. No debería suponer un problema político para Albania, cuyo primer ministro, Edi Rama, ya ha mostrado su disposición a renunciar al derecho de veto si Tirana se une a la UE.

«La ampliación es una herramienta estratégica»

«La ampliación es una herramienta estratégica, pero solo si fortalece a la UE, no si la debilita», declaró el ministro de Asuntos Exteriores neerlandés, Tom Berendsen, a Rapporteur. «Por eso creemos que ha llegado el momento de mantener conversaciones serias sobre cómo debería ser una Unión ampliada. No podemos permitir que la propia ampliación socave la capacidad de actuación de la UE».

El documento propone también una «cláusula de salvaguardia» renovada y de mayor duración que permita a la UE adoptar medidas de protección si los nuevos miembros retroceden en materia de democracia, Estado de derecho o libertad de prensa.

En una referencia velada a la negativa de Hungría, que se prolongó durante meses, a respaldar un paquete de préstamos de 90.000 millones de euros para Ucrania a principios de este año, sugiere introducir salvaguardias contra «conductas que contravengan el principio de cooperación leal».

Acciones legales por parte de Bruselas

Steven Blockmans, experto en ampliación del Centro de Estudios Políticos Europeos, afirmó que la idea nueva más llamativa es hacer que la cláusula de no regresión sea jurídicamente vinculante. Según el documento, cualquier retroceso en los «valores de la UE» o en los estándares democráticos podría dar lugar a acciones legales por parte de Bruselas.

«Dadas las quejas por el grave retroceso en estos principios en los casos de Hungría y Eslovaquia, y el disfuncional “mecanismo de cooperación y verificación” posterior a la adhesión para Bulgaria y Rumanía, no es de extrañar que el Benelux aproveche la oportunidad que brinda la negociación del tratado de adhesión de Montenegro para sugerir cambios en la forma de hacer cumplir los criterios “fundamentales” para la adhesión a la UE», declaró Blockmans a Euractiv.

Las ideas innovadoras están redefiniendo el debate sobre la ampliación, desde las propuestas alemanas de una adhesión asociada hasta el modelo franco-alemán para la ampliación de los Balcanes Occidentales.

Thomas Moller Nielsen ha colaborado en la elaboración de este reportaje.

(Editado por bw, cs/Euractiv.com y Luis de Zubiaurre Wagner/Euractiv.com/es)