EXCLUSIVA: Austria e Italia proponen un modelo de adhesión «gradual» para los Balcanes Occidentales
Según un documento confidencial, este nuevo enfoque sobre la ampliación de la Unión ayudaría a la UE a tener un mayor peso geopolítico y a contrarrestar la influencia de terceros, como Moscú y Pekín.
Cinco países de la UE han instado a la Comisión Europea a replantearse la forma de integración de los futuros miembros de los Balcanes Occidentales en el mercado único, planteándolo como una forma de mantener a los aspirantes a la adhesión fuera de la esfera de influencia de Rusia.
«Para mantener el impulso de la ampliación y avanzar en la integración europea, se necesitan incentivos sólidos y atractivos», escribieron Austria, la República Checa, Italia, Eslovaquia y Eslovenia en un documento confidencial que se distribuyó entre los 27 países de la UE en Bruselas el pasado viernes y del que informó por primera vez la newsletter de Euractiv, Rapporteur.
«El acceso al mercado único europeo basado en los méritos —si es necesario, paso a paso— representa un incentivo de este tipo», escribieron los países, que forman parte de un club informal que apoya políticamente las aspiraciones de adhesión a la UE de los Balcanes Occidentales.
Los países describieron su modelo propuesto como «integración sectorial sistemática». Implicaría ampliar la gama de programas de la UE en los que países como Montenegro, Albania, Macedonia del Norte y Serbia pueden participar a medida que se alinean, capítulo por capítulo, con el extenso reglamento de Bruselas.
«La integración gradual debería perseguirse de forma activa y sistemática una vez que un candidato demuestre un alto nivel de alineación con el acervo de la UE en el sector pertinente», afirma el documento. También señala que deberían incluirse salvaguardias en caso de que un país que goce de un acceso especial al mercado de la UE retroceda.
Transporte, energía, mercado único digital
El documento plantea varios sectores nuevos que podrían incluirse, como los mercados del transporte, la energía y la electricidad, el mercado único digital, las estrategias de competitividad y las políticas sobre materias primas críticas. También cita el acuerdo de movilidad juvenil entre el Reino Unido y la UE como ejemplo de una ventaja que también podría ofrecerse a los países de los Balcanes Occidentales.
En cuanto a ambición, sin embargo, el documento se queda corto respecto a las ideas propuestas por Ferit Hoxha, ministro de Asuntos Exteriores de Albania, en una entrevista con Euractiv la semana pasada, en la que sugirió que los países candidatos deberían obtener el estatus de observadores en los órganos de la UE a medida que cierran capítulos.
Milan Nič, investigador sénior del Consejo Alemán de Relaciones Exteriores, no quedó impresionado por el contenido del documento, afirmando que no se alejaba mucho de los conceptos anteriores. «Parece una versión un poco más sofisticada del anterior impulso hacia la integración gradual», afirmó.
Los autores del documento instaron a Marta Kos, comisaria de Ampliación, a presentar nuevas ideas en esta línea. «Este enfoque ampliaría y reforzaría el mercado único, contribuyendo a la importancia geoeconómica y la autonomía estratégica de la UE, al tiempo que acercaría a los candidatos y ayudaría a contrarrestar la influencia de terceros países», afirma el documento.
(Editado por aw, bw/Euractiv.com y Luis de Zubiaurre Wagner/Euractiv.com/es)
