Francia se distancia del plan alemán para el SEAE
Estás leyendo el Rapporteur del martes 8 de septiembre. Aquí Eddy Wax desde Bruselas, junto con Nicoletta Ionta.
Lo que hay que saber:
🟢 Desavenencias franco-alemanas sobre la reforma del SEAE
🟢 El primer ministro croata arremete contra los líderes de la UE por el funeral del serbio Mladić
🟢 Los embajadores de la UE debaten nuevos impuestos en la batalla presupuestaria
Desde Bruselas
La semana pasada, Alemania y Francia presentaron un frente unido al iniciar un debate sobre la reforma del Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE).
Ya se habían puesto de acuerdo en un ambicioso calendario: cerrar la reforma antes de que termine el año. Es posible que los líderes de la UE lo debatan en el Consejo Europeo a mediados de octubre.
Pero la avalancha de documentos diplomáticos y las reuniones informativas entre bastidores sugieren que Berlín y París no están totalmente de acuerdo sobre cómo cambiar la forma en que la Unión lleva a cabo su política exterior.
Después de que el lunes publicáramos las propuestas de Alemania en su totalidad, París se distanció del proyecto de Berlín.
El plan alemán —que, según dos fuentes familiarizadas con el proceso, es anterior a la iniciativa conjunta— se inclina claramente por integrar el SEAE en la Comisión. Esto podría dejar a Kaja Kallas, o a quien ocupe el cargo de alto representante para Asuntos Exteriores, subordinado al presidente de la Comisión, un resultado que difícilmente complacerá a París.
Francia se ha mostrado molesta este año por el estricto control que la Comisión de Ursula von der Leyen ha ejercido sobre la política exterior, argumentando que no es competencia de dicha institución.
Johann Wadephul, ministro de Asuntos Exteriores de Alemania, ha pedido, sin embargo, que el SEAE y la Comisión estén «estrechamente coordinados». La Comisión controla importantes ámbitos de la política exterior, desde el desarrollo hasta la defensa, además de las riendas del presupuesto.
Francia se ha mostrado más firme a la hora de reforzar el papel de Kallas y ha estudiado la posibilidad de convertirla en la «primera vicepresidenta ejecutiva» de la Comisión. Jean-Noël Barrot, ministro de Asuntos Exteriores francés, afirmó explícitamente en Irlanda la semana pasada que Kallas y su oficina deberían reforzarse.
Para mayor confusión, fue el documento oficioso de Alemania —y no un documento conjunto franco-alemán— el que llevaba al menos un funcionario en su maletín durante el Consejo de Asuntos Exteriores informal de la semana pasada. No se consultó a todos los países antes de la reunión, lo que suscita más dudas sobre quién está impulsando el proceso.
Dos diplomáticos me comentaron que también existía incertidumbre sobre si era el Quai d’Orsay de Barrot o el Elíseo de Emmanuel Macron quien dirigía la redacción de la posición de Francia.
Plenković critica duramente la reacción de la UE ante el funeral de Mladić
El primer ministro croata, Andrej Plenković, acusó a Bruselas de reaccionar con demasiada debilidad ante el funeral del comandante serbobosnio y criminal de guerra Ratko Mladić.
El féretro de Mladić fue transportado en un avión del Gobierno y escoltado por personal de las Fuerzas Armadas serbias, mientras que altos cargos serbios asistieron a la ceremonia celebrada el lunes. «Corresponde a Serbia decidir cómo llevar a cabo el funeral», afirmó un portavoz de la Comisión, al tiempo que insistió en que no se celebró con honores de Estado.
Plenković señaló que era «muy grave» que la Comisión solo hubiera respondido a través de un portavoz, y acusó a Von der Leyen, Kallas y António Costa de no haberse pronunciado personalmente.
El viernes, Marta Kos, comisaria de Ampliación, anunció la cancelación de su visita a Serbia prevista para esta semana a raíz de la polémica por el funeral.
Von der Leyen también tiene previsto visitar pronto los Balcanes Occidentales, aunque aún no está claro si estará incluida Serbia. La Comisión confirmó su viaje anual, pero señaló que el itinerario aún se estaba ultimando y que podría no abarcar todos los países.
Las negociaciones sobre el presupuesto de la UE se complican
Aún estamos lejos de las largas noches de negociación y los dolorosos compromisos necesarios para alcanzar un acuerdo sobre el presupuesto de la UE a finales de este año.
Pero hoy comienza una fase políticamente tensa de las negociaciones, en la que los embajadores de la UE tratarán de limar sus diferencias sobre los nuevos «recursos propios» —o, en lenguaje llano, nuevas fuentes de ingresos para las arcas del bloque, que se encuentran al límite—.
Costa ha subrayado en repetidas ocasiones que llegar a un acuerdo sobre una cesta de nuevos ingresos —que podría incluir gravámenes sobre el carbono, las empresas y los cigarrillos— es un requisito previo para alcanzar un acuerdo.
El miércoles se reunirá en Berlín con Friedrich Merz, el primer líder de los países «austeros» con el que se encontrará en su actual tour des capitales.
La estrategia de Costa tiene como objetivo contrarrestar las demandas de Merz y sus aliados de recortes drásticos en el próximo presupuesto de siete años de la UE, o Marco Financiero Plurianual. El cálculo es que conseguir un paquete considerable de nuevos ingresos suavizaría el golpe.
Sin embargo, Zsolt Darvas, economista del think tank Bruegel, afirmó que los nuevos «recursos propios» no son una solución milagrosa, ya que la carga de la mayoría de ellos recaería en gran medida sobre los presupuestos nacionales. «En mi opinión, los nuevos recursos propios no son importantes en absoluto», afirmó. Darvas predijo que probablemente solo se alcanzaría un acuerdo tras un regateo sobre las rebajas nacionales, que, según él, deberían eliminarse.
Mientras tanto, los gravámenes sobre las emisiones de carbono y los residuos electrónicos se han perfilado como los principales candidatos a incluirse en el paquete, según un documento al que han tenido acceso mis colegas Victoria Becker y Nicoletta Ionta. Lee su artículo completo.
La migración tiene menos peso en las elecciones suecas
Las próximas elecciones en Suecia pueden cambiar el Gobierno, pero es poco probable que alteren el rumbo de la política migratoria.
El Gobierno de centro-derecha del primer ministro Ulf Kristersson ha endurecido las normas de inmigración y ha impulsado medidas de integración más estrictas, lo que ha acercado a Suecia a la vecina Dinamarca.
La inmigración y la delincuencia solían dominar las campañas electorales suecas. En esta ocasión, la inmigración ocupa solo el cuarto lugar entre las preocupaciones de los votantes, mientras que el debate se ha desplazado hacia los requisitos lingüísticos, la autosuficiencia y unas expectativas más exigentes de que los recién llegados se adapten a la sociedad sueca.
Incluso un gobierno liderado por los socialdemócratas se vería presionado para mantener gran parte de este enfoque más estricto. Lee el artículo completo de David Mac Dougall.
Tres noticias más de Euractiv:
- La UE suspende 3 millones de euros en subvenciones agrícolas a Agrofert
- Dublín prevé un acuerdo en octubre sobre las reformas de la política agrícola
- Bélgica ofrece 5 000 puestos de trabajo en el sector de la defensa en una campaña de contratación
BRAVISSIMO: Giorgia Meloni aplaudió al primer ministro belga Bart De Wever por su uso del italiano en una reunión celebrada el lunes en Roma, según Belga. Es posible que el lingüista flamenco también se haya ganado su favor al pedir que se refuerce la frontera sur de la UE.
BERLÍN 🇩🇪
Friedrich Merz advirtió de que era imposible seguir «como si nada» y que la devastadora derrota de la CDU en Sajonia-Anhalt tendría consecuencias. La formación de extrema derecha AfD obtuvo un 43,8 % de los votos y 39 escaños, igualando el total combinado de la CDU, La Izquierda, el SPD y los Verdes juntos. Su candidato principal, Ulrich Siegmund, aspirará a la presidencia del estado y buscará el apoyo de grupos rivales o de diputados individuales para asegurarse la mayoría. Thomas Schulze, del BSW, se mostró abierto a apoyar a la AfD, alegando su oposición compartida a las sanciones contra Rusia. Lee la noticia completa. – Björn Stritzel
PARÍS 🇫🇷
La líder de extrema derecha Marine Le Pen ha pedido que se congelen los impuestos franceses sobre el tabaco y que los precios se indexen a la inflación, comprometiéndose a entablar conversaciones a nivel de la UE para frenar la competencia transfronteriza a la que se enfrentan los minoristas. Sus declaraciones se producen mientras las capitales negocian una reforma de la Directiva sobre impuestos especiales al tabaco de la UE, que aumentaría considerablemente los gravámenes sobre los productos de tabaco y nicotina, pero que se encuentra estancada debido a la oposición de Suecia. Francia ha presionado para que se apliquen impuestos igualmente elevados en toda la UE. Lee la noticia completa. – Sarantis Michalopoulos
NUUK 🇬🇱
Ursula von der Leyen culminó su visita a Groenlandia con la presentación del tan esperado paquete de 200 millones de euros destinado a telecomunicaciones, infraestructuras, vivienda y minería. Esta financiación se suma a la propuesta de la Comisión de duplicar la asignación anual de la UE a Groenlandia hasta los 76 millones de euros. «Groenlandia necesita a la Unión Europea, y la Unión Europea necesita a Groenlandia», afirmó el primer ministro Jens-Frederik Nielsen junto a von der Leyen y Mette Frederiksen. – Magnus Lund Nielsen
MADRID 🇪🇸
La Audiencia Nacional española ha abierto una investigación sobre la llegada masiva de más de 80.000 migrantes a Ceuta el pasado mes de julio, en la que fallecieron más de 100 personas. La jueza María Tardón señaló que los cruces organizados amenazaban la integridad territorial de España y podrían constituir una «guerra híbrida» o tácticas de «zona gris». Argumentó que el enfoque «permisivo» de Marruecos había hecho posible una operación destinada a socavar la seguridad nacional de España. – Inés Fernández-Pontes
BELGRADO 🇷🇸
El Gobierno de Serbia propuso este lunes la disolución del Parlamento, allanando el camino para la celebración de elecciones anticipadas en octubre tras casi dos años de agitación política y protestas lideradas por los estudiantes. El presidente Aleksandar Vučić dispone de 72 horas para decidir si acepta la solicitud. Las encuestas apuntan a la contienda más reñida desde que el SNS, de centro-derecha, llegó al poder en 2012, con el partido gobernante y el movimiento estudiantil emergiendo como las fuerzas más poderosas en medio de unas relaciones tensas con Bruselas. Lee la noticia completa. – Pavle Kosić
DUBLÍN 🇮🇪
Irlanda endurecerá sus normas de naturalización, según ha declarado Micheál Martin. En general, los solicitantes deberán acreditar ocho años de residencia, en lugar de los cinco actuales, superar una prueba de inglés, demostrar conocimientos básicos de irlandés y acreditar su autosuficiencia económica. Se espera que el ministro de Justicia, Jim O’Callaghan, presente la reforma al Consejo de Ministros esta semana como parte de lo que Martin ha denominado un sistema de inmigración «más firme y sólido». – Charles Szumski
BALCANES OCCIDENTALES 🇧🇦🇲🇪🇲🇰🇷🇸
Los camioneros de Bosnia y Herzegovina, Serbia, Montenegro y Macedonia del Norte tienen previsto bloquear los pasos fronterizos de la UE a partir del próximo lunes a causa del límite de 90 días en un periodo de 180 días del espacio Schengen. El Sistema de Entrada y Salida de la Unión, plenamente operativo desde abril, ha facilitado la aplicación de las normas. Los transportistas exigen una exención que permita a los conductores permanecer más tiempo, y advierten de que las restricciones amenazan el transporte regional de mercancías y las cadenas de suministro. – Bronwyn Jones
Redactores: Christina Zhao, Sofia Mandilara, Charles Szumski
Colaboradores: Victoria Becker, David Mac Dougall, Bruno Waterfield
Editor: Luis de Zubiaurre Wagner
