De plus en plus de pays de l’ancien bloc de l’Est adoptent des lois d'inspiration russe

Alors que la Géorgie vient d’adopter une nouvelle loi controversée, cette fois contre les droits des personnes LGBTQ, un nombre croissant d’États postsocialistes de l’Union européenne (UE), tels que la Slovaquie, la Bulgarie et la Hongrie, semblent désireux d’adopter des lois similaires. Ces décisions suscitent des inquiétudes au sein de l’UE quant aux violations des règles communautaires et à l’influence d’idéologies pro-russes.

Quelques semaines avant les élections législatives cruciales du 26 octobre, Tbilissi a adopté une loi anti-LGBTQ controversée qui a immédiatement été comparée à la loi répressive russe sur la « propagande homosexuelle ».

La nouvelle loi géorgienne, proposée par le parti Rêve géorgien, restreint la « propagande des relations homosexuelles et de l’inceste » dans les écoles et à la télévision, interdit le changement de sexe et l’adoption par des personnes homosexuelles, ce qui a incité l’UE et les organisations de défense des droits humains à tirer la sonnette d’alarme. Celles-ci mettent en garde contre le fait que cette loi restreindrait gravement les droits des personnes homosexuelles dans le pays.

En adoptant cette nouvelle loi, la Géorgie se rapproche de son voisin russe et s’éloigne de l’Union européenne, une orientation qui contraste fortement avec les aspirations de l’écrasante majorité de la population géorgienne.

Toutefois, les droits des LGBTQ sont également de plus en plus menacés dans d’autres États postsocialistes de l’UE ; la Slovaquie et la Bulgarie en sont les exemples les plus récents.

Main dans la main avec Sofia, Bratislava et Budapest

En août, la Bulgarie a adopté une loi proposée par le parti pro-russe Renaissance (Europe des nations souveraines) interdisant tout type de programme éducatif sur « l’orientation sexuelle non traditionnelle » dans les écoles, ignorant les appels du Conseil de l’Europe et des activistes de la société civile à rejeter cette loi.

La commissaire européenne à l’Égalité, Helena Dalli, a écrit au ministre bulgare pour lui faire part de ses craintes : « La Commission est préoccupée par toute évolution qui pourrait mettre en péril la mise en œuvre effective de la législation européenne, y compris le respect des droits fondamentaux inscrits dans la Charte des droits fondamentaux de l’UE ».

Entre-temps, le parti d’extrême droite au pouvoir en Slovaquie, le parti national slovaque (SNS), a introduit sa propre loi anti-LGBTQ, qui cherche à établir une définition claire de l’« orientation sexuelle non traditionnelle » et à interdire sa « promotion » et la diffusion d’idées connexes dans les écoles, les violations étant passibles d’amendes pouvant aller jusqu’à 30 000 euros.

Les politiciens slovaques ont repris la rhétorique du parti Rêve géorgien, citant la nécessité de « protéger les valeurs morales traditionnelles du pays inscrites dans la constitution ». Pour l’instant, cette proposition a été mise de côté en raison des différends en cours au sein de la coalition du Premier ministre Robert Fico.

Un parallèle avec la loi sur les agents étrangers

Au début de l’année, la Géorgie a adopté une autre « loi sur les agents étrangers » de type russe, qui a finalement conduit à la suspension de la candidature de Tbilissi à l’UE.

La loi géorgienne sur la transparence de l’influence étrangère, comme son équivalent russe remontant à 2012, exige que les médias, les organisations non gouvernementales (ONG) et d’autres organisations à but non lucratif s’enregistrent comme « poursuivant les intérêts d’une puissance étrangère » s’ils reçoivent plus de 20 % de leur financement de l’étranger, ce qui les stigmatise fortement.

Ces deux lois ont déjà été mises en œuvre en Hongrie, ce qui a conduit Viktor Orbán à entrer en conflit avec l’UE. En conséquence, le Fidesz (Patriotes pour l’Europe) a été contraint de retirer sa loi sur les agents étrangers et continue de faire l’objet d’une action en justice de la part de la Commission au sujet de sa législation anti-LGBTI.

Cela n’empêche pas la Slovaquie et la Bulgarie d’essayer de suivre le mouvement, avec leur propre législation contre l’influence étrangère en préparation cette année.

Le projet de loi de Bratislava exigerait l’étiquetage des personnes qui reçoivent plus de 5 000 euros par an de financement étranger, tandis que Sofia a fixé le seuil à 500 euros.

Alors que l’issue du vote à Sofia reste à voir, la Slovaquie a suspendu sa proposition suite aux réactions de la société civile et de l’UE.

« Nous travaillons actuellement sur une nouvelle proposition » a déclaré Peter Kmec (Hlas-Social-démocratie/NI), vice-premier ministre chargé du Plan de relance.

« La nouvelle législation prendra en compte les conclusions liées au cas hongrois », a-t-il conclu.