L'UE veut se désengager militairement de Bosnie

Alors que les ministres de l'OTAN se sont accordés la semaine dernière pour entrouvrir la porte de l'alliance à la Bosnie-Herzégovine, des diplomates européens ont affirmé à EURACTIV que l'Union européenne souhaitait se désengager militairement de ce pays balkanique, où elle conserve des forces de maintien de la paix conséquentes.

Des diplomates de l'UE ont affirmé que les pays de l’Union voulaient se désengager militairement de Bosnie Herzégovine, bien qu'ils maintiennent sur place des centaines de soldats spécialisés dans maintien de la paix ainsi que des experts en exécution des lois (voir "Contexte").

Ces commentaires ont été effectués jeudi dernier (22 avril) alors que les ministres de l'OTAN se rencontraient à Tallin pour se mettre d'accord sur le Plan d'Action pour l'Adhésion (MAP) à offrir à la Bosnie.

D'après le jargon de l'alliance, le MAP est l'anti-chambre de l'adhésion à l'actuelle alliance militaire qui comprend maintenant 28 membres. Mais en pratique, la phase MAP peut durer de nombreuses années.

Jusqu'ici, l'adhésion à l'OTAN a toujours précédé l'adhésion à l'UE pour les pays d'Europe de l'est. Les derniers pays à adhérer l'an passé ont été la Croatie et l'Albanie, et le dernier à avoir reçu le statut de MAP est le Monténégro.

Toutefois, l'OTAN a attaché des conditions à la candidature d'adhésion de la Bosnie Herzégovine. Un porte-parole de l'OTAN a affirmé que l'alliance accepterait le premier plan de réforme annuelle de la Bosnie, dans le cadre du programme MAP, seulement lorsque la propriété des sites de défense, comme les bases militaires, sera déclarée comme appartenant à l'Etat et à l’usage du ministère de la défense.

Le porte-parole de l'OTAN a ensuite salué la Bosnie Herzégovine pour avoir réalisé des progrès significatifs sur les réformes, pour avoir détruit le surplus de munitions et d'armes et pour avoir fait contribuer ses troupes à la mission de l'OTAN en Afghanistan.

Le fait que la Bosnie Herzégovine soit en chemin pour rejoindre l'UE semble peut-être être un paradoxe, étant donné que l'OTAN et les pays de l'UE continuent à fournir un effort coûteux pour préserver la paix et appliquer la loi dans les pays déchirés par la guerre, ont reconnu les diplomates.

Un certain nombre de pays veulent se désengager de l'opération militaire de l'Union en Bosnie Herzégovine, appelée ALTHEA, a affirmé un ambassadeur occidental, mais toute décision dépendra du résultat des élections législatives en Bosnie-Herzégovine, qui devraient avoir lieu en octobre, a-t-il ajouté.

15 ans après la guerre en Bosnie, la nature des conflits entre les communautés ethniques serbe, musulmane et croate du pays a changéde nature, affirment les observateurs. Les relations entre les communautés, auparavant violentes, sont aujourd'hui caractérisées par les obstructions mutuelles à la construction d’un avenir commun et une loyauté quadi-féodale envers les dirigeants locaux corrompus.

Les élections pourraient soit marquer la volonté des communautés de saisir l’opportunité de voir leur pays devenir un pays européen normal, soit exacerber davantage ces tendances négatives, a affirmé un diplomate.