La Bulgarie prête à imposer une taxe sur le gaz russe, au désarroi de la Hongrie et de la Serbie

Le gouvernement bulgare va bientôt discuter avec ses partenaires européens de l’imposition d’une nouvelle taxe sur le gaz russe transitant par son territoire, a-t-on appris mercredi (18 octobre). Une décision qui, comme prévu, a suscité la colère de la Serbie et de la Hongrie.

À la fin de la semaine dernière, la Bulgarie a imposé une « taxe énergétique » spéciale de 10 €/MWh sur le gaz russe transitant par son territoire. Comme prévu, cette mesure a suscité de vives réactions de la part de la Serbie et de la Hongrie, qui continuent d’importer une grande partie de ce carburant via le gazoduc Turkish Stream qui traverse le territoire bulgare.

« Nous sommes sur le point de tenir les premières discussions avec des représentants de la Commission européenne, de la Hongrie et de la Serbie. Un Conseil européen est prévu et j’aurai l’occasion de m’entretenir avec eux. Nous disons que cette redevance est destinée à la société russe Gazprom, et non à ces pays (la Hongrie et la Serbie) ou à Bulgartransgaz [la société d’État bulgare], » a déclaré le Premier ministre Nikolaï Denkov.

« Cette nouvelle réglementation bulgare met en péril la sécurité de l’approvisionnement énergétique de la Hongrie et de la Serbie », peut-on lire dans la déclaration commune du ministre serbe des Finances, Siniša Mali, et du ministre hongrois des Affaires étrangères et du Commerce, Péter Szijjártó. La déclaration souligne également que l’Union européenne n’a pas imposé de sanction sur les livraisons de gaz naturel en provenance de Russie, ce qui rend l’argument du Premier ministre bulgare totalement inexact.

En raison de la taxe, le prix du gaz russe provenant de « Turkey Stream » augmentera de 100 euros par 1 000 mètres cubes, soit 1/5 de plus que le prix actuel du marché. Il n’a pas encore été décidé qui paiera cette nouvelle taxe.

Comme l’explique l’expert en énergie Miloš Zdravković à Euractiv, le parlement bulgare et la coalition au pouvoir ont exploité la situation géopolitique en Europe pour remplir leur budget en sanctionnant le gaz russe et en imposant une taxe qui affectera surtout la Serbie et la Hongrie. Il s’agit d’un acte peu amical contre lequel la Serbie ne peut qu’intenter une action en justice.

« Nous aurons un approvisionnement stable en gaz, mais le prix sera plus élevé. Cela affectera la rentabilité des centrales de chauffage urbain et de l’industrie. Au premier novembre, nous avons déjà prévu une augmentation de 10 % du prix du gaz, ce qui se traduira probablement par une hausse de 20 % des factures », explique M. Zdravković.

La Bulgarie attend au moins 1,2 milliard d’euros supplémentaires l’année prochaine grâce au transit du gaz et à la nouvelle taxe. Séparément, la Russie paie d’autres frais de transit supplémentaires d’un peu moins de 2 euros par MWh de gaz transitant par la Bulgarie. Dans le même temps, M. Denkov a expliqué que les actions du gouvernement étaient entièrement en faveur « des citoyens bulgares, de l’économie bulgare et de la sécurité nationale de la Bulgarie ».

La nouvelle taxe énergétique sur le gaz russe a été introduite avec la loi bulgare spéciale sur la mise en œuvre de sanctions contre la Russie suite à l’invasion de l’Ukraine.

Entre-temps, le président Rumen Radev, que les opposants et l’Ukraine accusent d’adopter une position pro-russe, a vivement critiqué le gouvernement d’avoir imposé la taxe sur le gaz naturel russe, ajoutant que cette taxe détruisait la solidarité européenne avec la Hongrie et la Serbie.

Le président a adopté des positions très proches de celles du Premier ministre hongrois Viktor Orbán lorsqu’il dirigeait la Bulgarie par l’intermédiaire du gouvernement intérimaire qu’il avait nommé l’année dernière.

M. Radev n’a pas apporté son soutien militaire à l’Ukraine, s’est opposé à son admission au sein de l’OTAN, contrairement à d’autres pays de la région, et a souvent qualifié l’invasion russe de « conflit », autant d’éléments qui exaspèrent Kiev.

« De quel type de solidarité et d’intégration européennes nos gouvernants parlent-ils, étant donné qu’avec l’augmentation des frais de transit du gaz naturel, ils affectent un pays membre de l’UE qui est notre allié et notre partenaire, comme la Hongrie, qui est également l’un des principaux investisseurs en Bulgarie ? Le pays voisin est également touché : la Serbie », a déclaré M. Radev, en commentant les nouveaux frais de transit pour le gaz russe.

En avril 2022, la Russie a décidé unilatéralement de cesser ses livraisons de gaz à la Bulgarie. À l’époque, Sofia n’avait pas réagi et le transit vers d’autres pays européens n’avait pas été préservé. Le gouvernement intérimaire de M. Radev n’a jamais intenté de procès à Gazprom pour la suspension des livraisons.