La Commission européenne renforce la protection des communautés juives et musulmanes

La Commission européenne a présenté mercredi (6 décembre) une série de mesures et de recommandations dans différents domaines politiques afin de lutter contre les crimes haineux en Europe, en particulier à l’encontre des communautés juives et musulmanes, mais certains affirment que ces mesures seront insuffisantes.

L’Autriche a enregistré une hausse de 300 % du nombre d’incidents antisémites par rapport à 2022, tandis que les Pays-Bas ont observé une augmentation de 800 % par rapport à la moyenne mensuelle précédente, a déclaré le vice-président de la Commission, Margaritis Schinas.

Au cours de la deuxième quinzaine d’octobre, le nombre d’incidents antimusulmans en Allemagne est passé à trois par jour en moyenne, dont 10 attaques contre des mosquées, avec un « nombre élevé de cas non détectés », selon CLAIM, une organisation allemande à but non lucratif soutenue par le gouvernement.

« Nous essaierons de faire tout ce qui est en notre pouvoir pour éviter que la situation ne passe d’inquiétante à dramatique », a déclaré M. Schinas.

La Commission complétera son fonds pour la protection des lieux publics et des lieux de culte avec 30 millions d’euros en 2024, dont 5 millions seront spécialement consacrés à la lutte contre l’antisémitisme.

Parmi les autres mesures figurent des formations pour les parties prenantes, un renforcement des efforts de vérification des faits, une collaboration accrue avec Europol et une application plus stricte du règlement sur les services numériques (DSA), qui exige des plateformes en ligne qu’elles surveillent et empêchent les discours haineux en ligne.

« Certaines des très grandes plateformes en ligne ne sont pas ou pourraient ne pas être totalement conformes aux exigences [de surveillance] », a déclaré la vice-présidente de la Commission, Věra Jourová, tout en soulignant qu’elle était particulièrement préoccupée par X et TikTok.

« Ces plateformes reçoivent à présent des lettres contenant une série de questions concrètes découlant de nos conclusions et de notre observation de ce que nous voyons en ligne », a-t-elle ajouté.

Dialogue interconfessionnel

L’Association juive européenne (European Jewish Association/EJA) a salué le sérieux et la diligence de la communication de la Commission, en particulier l’augmentation de 5 millions d’euros pour protéger les lieux de culte juifs et l’ouverture anticipée des appels pour le Fonds de sécurité intérieure jusqu’en 2023, au lieu de 2024, a déclaré le président de l’EJA, le rabbin Menachem Margolin, à Euractiv.

« Face au danger clair et immédiat qui pèse sur les communautés juives partout en Europe, nos communautés n’ont pas le temps de remplir de longs formulaires et procédures, nous avons besoin d’aide en matière de sécurité dès aujourd’hui, et non dans les mois à venir, à l’issue d’un processus », a déclaré le rabbin.

« Ce qui change la donne », a-t-il souligné, est la recommandation de la Commission d’inclure les crimes et les discours de haine dans les crimes commis au niveau de l’UE.

Même si la série d’actions de la Commission vise à prévenir toutes les formes de haine, « l’antisémitisme est un cas particulier à mes yeux », a souligné Mme Jourová. « J’avais le devoir de parler hier aux étudiants juifs et aux différentes communautés juives, et je peux vous dire qu’ils craignent fortement de ne plus pouvoir vivre en Europe, et qu’ils envisagent donc d’émigrer ».

Des représentants de la communauté musulmane en Allemagne ont déclaré à Euractiv en novembre qu’ils s’inquiétaient d’une marginalisation accrue et d’une augmentation des incidents islamophobes dans un contexte de débat houleux sur l’antisémitisme, alors que l’islamophobie n’est pas prise en compte.

Dans le cadre du paquet, la Commission organisera une réunion spéciale sur le dialogue interreligieux le 19 décembre, rassemblant des représentants des principales religions en Europe pour discuter de mesures futures et pour transmettre le message de la Commission à leurs publics, a déclaré M. Schinas.

Une « protection holistique » qui fait défaut

La communication étant fortement axée sur la haine contre les musulmans et les juifs, le Réseau européen contre le racisme (ENAR) appelle à une « approche holistique » du racisme, avec des mécanismes de contrôle « qui garantissent que les communautés marginalisées ne soient pas systématiquement affectées ».

Bien qu’elle salue l’initiative, « l’ambition de l’UE ne peut être couronnée de succès que si nous reconnaissons la haine comme un symptôme du racisme systémique, en reconnaissant ses racines historiques et structurelles », a déclaré à Euractiv Julie Pascoët, coordinatrice politique et de plaidoyer chez ENAR, tout en mettant en garde contre l’accent mis sur la sécurité et la criminalisation, et en s’interrogeant sur le manque de restrictions actuelles des droits fondamentaux.

Selon Kim Smouter, directeur exécutif du Réseau européen contre le racisme : « L’heure est au courage politique, à la volonté et aux actes. Nous attendons de la Commission européenne qu’elle déploie une approche plus holistique et qu’elle défie les États membres tout en éliminant tout doute quant à l’existence de hiérarchies de discrimination dans la lutte contre la haine, le racisme et la discrimination ».