La Slovène Marta Kos reçoit le portefeuille de l’élargissement et de la reconstruction de l’Ukraine

Après une semaine de querelles entre Bruxelles et Ljubljana, la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a désigné la Slovène Marta Kos pour le portefeuille très convoité de l’élargissement.

La Slovène Marta Kos, qui remplacera le commissaire hongrois à l’Élargissement et au Voisinage Olivér Várhelyi, est une ancienne ambassadrice en Allemagne, en Lettonie et en Suisse.

Elle « s’attachera à soutenir l’Ukraine, à poursuivre le travail de reconstruction et à aider les pays candidats à se préparer à l’adhésion », a annoncé Ursula von der Leyen aux journalistes, lors de la présentation de sa nouvelle équipe à Strasbourg, mardi 17 septembre.

Avant la présentation de mardi, une première rumeur suggérait que le commissaire letton Valdis Dombrovskis était en bonne place pour un portefeuille incluant « l’élargissement et la reconstruction de l’Ukraine ». 

Cependant, la forte concentration des postes de politique étrangère dans les mains de représentants des pays baltes — l’Estonienne Kaja Kallas est la cheffe de la diplomatie de l’UE et le Lituanien Andrius Kubilius est en charge de la défense et de l’espace — était devenue handicapante pour le Letton, selon des personnes proches du dossier.

Certains diplomates de l’UE ont par ailleurs exprimé la crainte qu’un commissaire issu d’un État trop investi dans la candidature de pays spécifiques n’apporte une politisation indésirable au dossier.

Le Hongrois Olivér Várhelyi avait ainsi été critiqué pour avoir soutenu certains pays candidats à l’adhésion, comme la Serbie, malgré des progrès limités sur le plan des réformes politiques.

La nomination de Marta Kos intervient après une semaine d’échanges entre Bruxelles et Ljubljana. Ursula von der Leyen avait fait pression pour que la Slovénie remplace son candidat initial, Tomaž Vesel, par une femme.

Ce qui n’a pas manqué de provoquer des querelles entre le gouvernement slovène et l’opposition, qui ont finalement débouchées sur la nomination de Marta Kos.

La confirmation de cette nomination a été retardée par l’opposition slovène, qui a accusé Marta Kos d’avoir collaboré avec les anciens services secrets yougoslaves, des accusations rejetées par la principale intéressée.

« La procédure de nomination, qui implique la consultation du Parlement national pour un avis non contraignant, est en cours », a déclaré Ursula Von der Leyen, qui s’est dite confiante quant à l’issue de la procédure.

Les priorités de l’élargissement

L’élargissement devrait être l’une des priorités de la prochaine Commission européenne. Comme rapporté par Euractiv, un commissariat est donc réservé aux pays susceptibles d’adhérer à l’UE, et un autre se concentrera sur la Méditerranée et les États du voisinage sud de l’Union.

« Vous travaillerez avec les pays ayant une perspective européenne pour les préparer à l’adhésion, en encourageant et en soutenant les réformes structurelles nécessaires, et vous veillerez à ce que ce processus soit associé à un engagement politique plus fort et durable », a écrit Ursula von der Leyen dans sa lettre de mission à la nouvelle cheffe de l’élargissement.

Marta Kos « dirigera le soutien continu et durable de la Commission à l’Ukraine » avec la cheffe de la diplomatie européenne, Kaja Kallas, et « veillera à ce que les voies d’adhésion et de reconstruction de l’Ukraine soient pleinement intégrées » dans le travail de l’exécutif européen.

L’une des principales tâches de Marta Kos sera de travailler à l’intégration progressive des pays candidats à l’adhésion à l’UE. Elle devra « s’attacher tout particulièrement à aider les pays candidats à renforcer leur résilience et leur préparation sur la voie de l’adhésion », a écrit Ursula von der Leyen dans sa lettre.

Marta Kos a également été chargée de développer une stratégie pour la mer Noire, en collaboration avec Kaja Kallas, ainsi qu’une nouvelle approche pour le Caucase du Sud.

[Edité par Laurent Geslin]