Les Capitales : Les négociations budgétaires, un test de résistance pour le Parlement européen

Aujourd’hui dans Les Capitales : les enjeux des négociations sur le prochain budget de l’UE pour le Parlement, Ylva Johansson devient envoyée pour les réfugiés ukrainiens, accord en vue sur l’EDIP, et formation d’une coalition gouvernementale en Roumanie.

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À LA UNE

Le coup d’envoi des négociations sur le prochain budget de l’UE — un bras de fer entre les institutions européennes portant sur la répartition de plus de 1 000 milliards d’euros sur sept ans — sera donné dans un mois, lorsque la Commission européenne présentera son projet de cadre financier pluriannuel (CFP) pour la période 2028-2034. Les tractations devraient se prolonger jusqu’à la mi-2027.

Avant même la présentation du projet par la Commission, les eurodéputés ont fait entendre leurs revendications, notamment concernant une augmentation du budget.

Mardi 17 juin à Strasbourg, la cheffe de file des Socialistes et Démocrates européens (S&D) Iratxe García Pérez a prévenu qu’il ne fallait pas toucher au Fonds social européen, destiné à soutenir l’emploi. De son côté, le président du Parti populaire européen (PPE), Manfred Weber, a averti que le budget septennal ne devait pas devenir un « distributeur automatique » pour les gouvernements nationaux.

Cependant, un an après des élections européennes qui ont abouti à un Parlement plus fragmenté et moins affirmé, les eurodéputés semblent mal armés pour peser sur le débat. Le véritable affrontement devrait plutôt opposer les puissants États membres de l’UE entre eux, et ces derniers et la Commission.

De plus, sous l’impulsion d’Ursula von der Leyen, le Parlement a été mis à plusieurs reprises à l’écart et a accédé à ses demandes d’accélération des processus législatifs via une procédure entraînant une réduction de son rôle essentiel de contrôle. La procédure d’urgence a été largement employée ces derniers mois — qu’il s’agisse de la production d’armes, de la simplification administrative ou de la révision du statut de protection des loups.

Lire l’article d’Eddy Wax sur le sujet.


INSTITUTIONS EUROPÉENNES

Ylva Johansson désignée pour piloter la gestion des réfugiés ukrainiens. Ylva Johansson, ancienne commissaire européenne aux Affaires intérieures, a été nommée envoyée spéciale de l’UE pour les réfugiés ukrainiens mardi 17 juin. Nicoletta Ionta lui a posé quelques questions.
EDIP : un accord quasi bouclé au Conseil. Les États membres de l’UE sont proches d’un accord sur le programme européen d’investissement dans le domaine de la défense (EDIP), destiné à renforcer la production d’armes et à encourager les achats communs au sein du bloc.
Après des mois de blocages sur l’allocation des fonds européens et l’éligibilité des entreprises étrangères, le compromis final devrait être formellement approuvé par les ambassadeurs des États membres (COREPER) lundi prochain (23 mai). Une adoption qui ouvrirait la voie aux négociations avec le Parlement européen dès le mois prochain.
L’avancée est jugée cruciale pour la sécurité de l’approvisionnement en équipements militaires et pour la mise en place de l’Ukraine Support Instrument.
Elle permettra aussi de renforcer la coopération transfrontalière dans l’industrie européenne de défense.Selon une source proche du dossier, les critères d’éligibilité — en particulier pour les producteurs étrangers établis en Europe — resteront inchangés par rapport au texte de compromis précédemment consulté par Euractiv : les industriels de pays tiers pourront contourner certaines restrictions s’ils acceptent de partager leur technologie avec les Européens.
Cependant, l’accord ne fait pas l’unanimité. Dix États membres ont déjà publié une déclaration déplorant le caractère trop restrictif des critères d’éligibilité pour les entreprises non européennes, se déclarant en faveur de davantage de souplesse pour éviter ce qu’un diplomate européen qualifie d’« erreur stratégique ».
« Personne n’est pleinement satisfait du compromis », reconnaissent deux diplomates européens, mais l’accord est perçu comme un pas essentiel pour renforcer la défense collective de l’UE.

PLÉNIÈRE À STRASBOURG

« Nous ne sommes pas restés silencieux » sur Gaza : Kaja Kallas répond aux critiques des eurodéputés. La cheffe de la diplomatie européenne a défendu la réponse de l’UE à la guerre à Gaza mardi 17 juin à Strasbourg, estimant que certains eurodéputés tentaient d’apaiser leur conscience en reportant leur colère sur elle. Magnus Lund Nielsen revient sur le débat.

Le Parlement européen veut permettre aux eurodéputées en congé maternité de voter par procuration. Le Parlement européen appelle les États membres à modifier la loi électorale de l’UE afin de permettre aux eurodéputées de déléguer leurs votes après avoir donné naissance — mais ce droit pourrait ne pas être étendu aux pères. Un article de Magnus Lund Nielsen.

Le roi de Jordanie réprimande l’UE au sujet de Gaza. Le roi Abdallah II de Jordanie a vivement critiqué, mardi 17 juin à Strasbourg, la passivité des Européens face à l’offensive militaire israélienne qui dure depuis 19 mois dans la bande de Gaza. Les détails avec Eddy Wax.

Violences sexuelles sur mineurs : les eurodéputés favorables à la suppression de la prescription. Les eurodéputés ont voté mardi 17 juin à Strasbourg en faveur de la suppression des délais de prescription dans les affaires de violences sexuelles sur des mineurs. Euractiv France avec AFP.


LES CAPITALES

ROUMANIE

Le Roumain George Simion veut faire tomber la Commission. Le groupe des Conservateurs et Réformistes européens (CRE) prend ses distances par rapport à l’initiative de George Simion, candidat malheureux à la présidence roumaine, visant à faire tomber la Commission européenne.

Un député européen de son parti, AUR, Gheorghe Piperea, qui siège au sein du groupe CRE, serait sur le point de réunir suffisamment de signatures pour lancer une procédure qui pourrait — mais ne devrait pas — déclencher un vote de confiance.

Dans son projet de lettre, il affirme que la présidente de l’exécutif européen, Ursula von der Leyen « ne jouit plus de la confiance du Parlement pour défendre les principes de transparence, de responsabilité et de bonne gouvernance essentiels à une Union démocratique ».
Euractiv a appris que trois membres du PPE auraient signé cette lettre, bien que les noms des signataires n’aient pas encore été révélés.

Un porte-parole du groupe CRE a déclaré : « Les personnes impliquées dans cette initiative agissent de leur propre chef ».

La Roumanie aura bientôt un gouvernement. Le président Nicuşor Dan et les partis pro-européens — PSD, PNL, USR et UDMR — auraient conclu un accord pour former un nouveau gouvernement tournant. Le leader libéral Ilie Bolojan devrait être nommé Premier ministre jeudi 19 juin et diriger le gouvernement jusqu’en 2027, date à laquelle le PSD, le parti disposant du plus grand nombre de sièges au parlement, devrait prendre le relais.

ESPAGNE

Le gouvernement espagnol prépare les députés européens à un débat sur la corruption en Espagne. Javier Moreno, porte-parole du gouvernement espagnol à Bruxelles, a briefé les eurodéputés des scandales de corruption qui secouent le parti du Premier ministre Pedro Sánchez, dans un courriel consulté par Euractiv. Envoyé mardi, à la veille d’un débat qui se tient ce mercredi 18 juin au Parlement européen sur l’Espagne, Javier Moreno a reproché aux conservateurs et au Parti populaire européen (PPE) d’avoir imposé ce sujet à l’ordre du jour.

« [Mercredi], nous assisterons une fois de plus à un exemple de la guerre déloyale menée par le Partido Popular [membre du PPE] et l’extrême droite, qui tentent de transformer le Parlement européen en un nouveau champ de bataille pour attaquer le gouvernement espagnol », a écrit Javier Moreno.

SLOVAQUIE

Dépenses de défense : la Slovaquie soutiendra l’objectif  de l’OTAN. Le Premier ministre Roberto Fico a provoqué une vive réaction mardi 17 juin en déclarant que « la neutralité conviendrait à la Slovaquie en cette période d’armement insensé », mais que « malheureusement, ce n’est pas à [lui] de décider ».

Sa remarque, qualifiée de « scandaleuse » par l’opposition, a largement éclipsé une table ronde sur les dépenses de défense, au cours de laquelle les partis de la coalition et de l’opposition ont convenu que le pays ne s’opposerait pas à l’objectif de dépenses de défense actuellement négocié par l’OTAN.

PORTUGAL

Le Conseil de l’Europe s’inquiète d’une hausse des discours de haine au Portugal. La Commission antiracisme du Conseil de l’Europe (ECRI) a appelé mercredi 18 juin les autorités portugaises à s’efforcer de mieux combattre les crimes et les discours de haine envers les immigrés, les Roms, les personnes noires ou les minorités sexuelles. Euractiv France avec AFP.


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Basé sur la version en anglais The Capitals, par Eddy Wax et Nicoletta Ionta.

[Édité par Anne-Sophie Gayet]