Nouveau train de sanctions contre la Russie : l'UE annonce le gel du plafond des prix du pétrole russe

La Commission européenne a dévoilé un nouveau train de sanctions contre la Russie, dans le cadre de la dernière initiative de Bruxelles visant à faire pression sur Moscou pour qu’elle mette fin à sa guerre contre l’Ukraine.

Ursula von der Leyen a annoncé mardi que cette nouvelle série de mesures restrictives – la 21e prise par l’Union européenne depuis l’invasion à grande échelle de l’Ukraine par la Russie en février 2022 – gèlerait le plafond de prix ajustable de l’UE sur les exportations de pétrole russe jusqu’en janvier prochain.

Ce train de mesures comprend également des propositions d’interdiction des transactions avec 31 banques russes, 20 institutions financières de pays tiers et 30 pétroliers supplémentaires appartenant à la « flotte fantôme » russe, qui utilise des formes d’assurance opaques pour contourner les restrictions occidentales sur les exportations énergétiques de Moscou. La vente de méthaniers à la Russie serait également interdite.

Le paquet propose également de nouvelles restrictions sur la capacité du Kremlin à importer des technologies à double usage en provenance de l’UE et, pour la première fois, des restrictions sur la pêche russe, y compris une interdiction totale des exportations de morue russe. Les citoyens russes ayant servi dans les forces armées du pays depuis le début de l’invasion à grande échelle se verraient également interdire l’entrée dans l’UE, a indiqué von der Leyen.

« Nos sanctions sont sévères et ont un impact profond », a déclaré von der Leyen aux journalistes, évoquant la croissance « atone » de la Russie et la « pression croissante » sur le budget de Moscou. « Notre cohérence dans l’application des paquets de sanctions porte ses fruits. »

Von der Leyen a ajouté que le plafond actuel du prix du pétrole, fixé à 15 % en dessous du prix du marché du brut de l’Oural et révisé tous les six mois, « n’avait pas été conçu pour des chocs de marché tels que celui provoqué par la fermeture du détroit d’Ormuz » à la suite de l’attaque américano-israélienne contre l’Iran en février dernier.

Le gel proposé du plafond de prix « donnera aux marchés pétroliers le temps de se stabiliser tout en maintenant la pression sur les recettes de la Russie », a déclaré von der Leyen.

Dans un autre message publié sur les réseaux sociaux, Kaja Kallas, la haute représentante de l’UE pour les affaires étrangères, a indiqué que le paquet comprenait des mesures de contrôle des exportations visant des entreprises basées en Chine, en Turquie, au Kirghizistan, au Kazakhstan, aux Émirats arabes unis et en Inde.

Ce paquet de mesures, qui nécessite l’approbation unanime des 27 pays de l’UE, intervient dans un contexte d’escalade des tensions entre Bruxelles et Moscou. Des drones russes ont récemment frappé un immeuble d’habitation et un port de la mer Noire en Roumanie, pays membre à la fois de l’UE et de l’OTAN. Moscou a imputé la responsabilité de ces deux incidents à Kiev.

L’Ukraine, quant à elle, a mené des attaques de drones de plus en plus efficaces sur le territoire russe, forçant Vladimir Poutine à fermer une grande partie de l’espace aérien de Moscou et perturbant une conférence internationale qui se tenait la semaine dernière à Saint-Pétersbourg, la ville natale du président russe.

La décision de Bruxelles intervient également à la veille d’un sommet européen qui se tiendra à Bruxelles la semaine prochaine, au cours duquel les dirigeants s’engageront à « continuer d’affaiblir l’économie de guerre de la Russie afin qu’elle mette fin à sa guerre d’agression brutale et s’engage dans des négociations constructives en vue de la paix », selon le projet de conclusions du sommet consulté par Euractiv.

Les dirigeants s’engageront également à mener une politique « sur l’ensemble de la route » pour affaiblir la flotte fantôme russe, « y compris une approche commune pour faire face aux risques importants pour l’environnement, la sécurité et la sûreté maritime que posent ces navires ».

Les dirigeants de l’Allemagne, de la France et du Royaume-Uni ont rencontré Volodymyr Zelenskyy à Londres lundi, où ils ont « salué » l’appel récent du président ukrainien en faveur de pourparlers directs avec Poutine et ont appelé à « une participation active des États-Unis et de l’Europe… pour parvenir à un cessez-le-feu ».

Les dirigeants discuteront également de la manière d’« exercer davantage de pression » sur l’économie de guerre russe lors du sommet du G7 qui se tiendra en France la semaine prochaine, à la veille du Conseil européen de jeudi.

Aingeal O’Donoghue, ambassadrice de l’Irlande auprès de l’UE, a déclaré mardi qu’elle « s’attendait à de nouvelles séries de sanctions » lorsque Dublin prendra la présidence tournante de l’UE pour six mois, succédant à Chypre en juillet.

« Je pense qu’il peut parfois y avoir… une certaine lassitude face aux sanctions car, bien sûr, les paquets de sanctions deviennent inévitablement de plus en plus complexes », a indiqué O’Donoghue lors d’un événement organisé par l’European Policy Centre à Bruxelles.

« Mais je pense que le message clé concernant ces séries de sanctions est qu’elles ont un impact et qu’elles exercent effectivement une pression sur la Russie, et il est important de garder ce principe fondamental à l’esprit. »

(mm, aw)