Arbeitsreform als Sinnbild der schlechten Arbeitsbedingungen in Frankreich

Frankreichs angeschlagener Staatschef Emmanuel Macron hat eine neue groß angelegte Arbeitsreform angekündigt. Er hofft, sein politisches Ansehen mit einem neuen „Pakt für das Leben am Arbeitsplatz“ wiederherstellen zu können.

Nach monatelangem politischem Stillstand in Bezug auf die heiß umstrittene Rentenreform, die eine Anhebung des gesetzlichen Rentenalters von 62 auf 64 Jahre vorsieht, will Präsident Macron nun weitermachen.

Die Rentenreform sei vielleicht nicht ganz verstanden worden, sagte Macron in einer offiziellen Erklärung an die Nation am Montag (17. April), aber die Show müsse weitergehen.

Er kündigte eine Reihe von Reformen an, die die „soziale Gerechtigkeit“ fördern, der „Arbeit wieder einen Sinn geben“ und letztlich den Zorn des Landes besänftigen sollen.

Im Mittelpunkt seiner Rede stand die Ankündigung einer neuen Arbeitsreform, deren Umfang zwar weit gefasst, aber noch vage ist. Sie könnte eine Reihe von Dingen umfassen, von Gehaltserhöhungen bis hin zu beruflichem Aufstieg, „Wohlstandsteilung“ und karrierebegleitenden Ausbildungsprogrammen.

Arbeitsbedingungen müssen verbessert werden

Die Verbesserung der Arbeitsbedingungen in Frankreich ist inzwischen von entscheidender Bedeutung.

Eine Studie der Europäischen Agentur für Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz (EU-OSHA) vom September 2022 ergab, dass 71 Prozent der französischen Arbeitnehmer der Meinung sind, dass es an ihrem Arbeitsplatz gute Maßnahmen zum Schutz der Gesundheit der Arbeitnehmer gibt – verglichen mit einem EU-weiten Durchschnitt von 80 Prozent.

Zudem gaben 50 Prozent der Franzosen an, einem starken Zeitdruck ausgesetzt zu sein. Der EU-Durchschnitt liegt hier bei nur 31 Prozent.

Schließlich ergab die Studie, dass 68 Prozent der französischen Arbeitnehmer glauben, die Offenlegung einer psychischen Erkrankung würde sich negativ auf ihre Karriere auswirken – der höchste Prozentsatz in der gesamten EU Union.

„Wenn es um die Arbeitsbedingungen geht, rangiert Frankreich in der EU auf einem der hinteren Plätze“, sagte Malo Mofakhami, Arbeitsökonom an der Universität Sorbonne, gegenüber EURACTIV Frankreich.

„Der Arbeitsalltag kann schikanös sein: Die Franzosen beklagen sich oft über konfliktreiche Arbeitsplätze“, fügte er hinzu und behauptete, dass die hierarchischen Strukturen den Arbeitnehmern nicht genügend Autonomie gewähren.

Eine im Jahr 2022 veröffentlichte Eurofound-Umfrage ergab, dass Frankreich nach Dänemark und den Niederlanden an dritter Stelle steht, wenn es um Erfahrungen von mindestens einer Art von Einschüchterung gehe – einschließlich Beschimpfungen, unerwünschte sexuelle Annäherungen oder Mobbing.

Insgesamt betrachten sich fast 40 Prozent aller französischen Arbeitnehmer als „überlastet“, während der EU-Durchschnitt bei 30 Prozent liegt, so die gleiche Studie.

Studien, die sich auf Frankreich konzentrieren, weisen außerdem auf explodierende Burnout-Raten hin, die im Juli 2022 bei 34 Prozent lagen. Dies entspreche insgesamt 2,5 Millionen Arbeitnehmer, dreimal so viel wie vor der Covid-Pandemie.

Neben einer Vielzahl von Faktoren machte Mofakhami einen schlechten sozialen Dialog zwischen Gewerkschaften und Ministerien im Laufe der Zeit verantwortlich. Nach Angaben des französischen Arbeitsministeriums aus dem Jahr 2021 ist der gewerkschaftliche Organisationsgrad von 30,1 Prozent im Jahr 1949 auf heute nur noch 10,1 Prozent gesunken.

Gerechtere Verteilung des nationalen Wohlstands

„In Frankreich herrscht ein Unbehagen am Arbeitsplatz“, warnte Fadila Khattabi, Macron-freundliche Abgeordnete und Vorsitzende des Ausschusses für soziale Angelegenheiten in der französischen Nationalversammlung.

Im Gespräch mit EURACTIV betonte sie, dass man untersuchen müsse, warum Arbeit „zu einer Quelle von Angst und Sorgen geworden ist, während sich die Arbeitsbedingungen verschlechtern.“

Sie ist der Meinung, dass mehr getan werden muss, um diejenigen mit den schwierigsten Jobs zu unterstützen, und dass es auch eine gerechtere Verteilung des nationalen Reichtums und eine wirkungsvollere Sozialpolitik geben sollte.

Khattabi begrüßte die im Februar zwischen Arbeitnehmer- und Arbeitgeberverbänden gefundene Vereinbarung, die kleine Unternehmen dazu verpflichtet, Aktien oder Boni an die Arbeitnehmer auszuschütten, wenn der Nettogewinn des Unternehmens mindestens 1 Prozent der gesamten Einnahmen beträgt.

Die Arbeitslosenquote in Frankreich ist seit 2015 mehr oder weniger stetig gesunken und wird Ende 2022 bei 7 Prozent liegen – und damit fast auf dem Niveau von vor 2008. Macron hat sich selbst ein Ziel von 5 Prozent Arbeitslosigkeit bis zum Ende seiner Amtszeit im Jahr 2027 gesetzt.

Wer über Renten spricht, muss auch über Arbeit sprechen

Im Einklang mit Macrons Erklärung will Khattabi eng mit den Gewerkschaften zusammenarbeiten – eine unabdingbare Voraussetzung für die Durchsetzung der Arbeitnehmerinteressen.

Aber die Gewerkschaften haben der Regierung bisher den Rücken gekehrt und weigern sich, an den Verhandlungstisch zurückzukehren, solange die Rentenreform nicht vollständig abgeschafft ist.

Cyril Chabanier, Vorsitzender der Mitte-Links-Gewerkschaft CFTC, erklärte gegenüber EURACTIV Frankreich, dass die Arbeitsbedingungen von entscheidender Bedeutung seien. Er warnte jedoch, dass „Macrons Ankündigungen sehr vage sind und die Frage der Arbeit vor der Rentenreform hätte diskutiert werden müssen.“

„Wenn Sie über Renten sprechen wollen, müssen Sie zuerst über Arbeit sprechen“, fügte er hinzu.

Alle Gewerkschaften haben Macrons Einladung zu einem Treffen im Elysée-Palast am Dienstag (18. April) abgelehnt und damit ein seltenes Zeichen der Einigkeit und des Trotzes gegen den Präsidenten gesetzt.

Der politische Stillstand ist noch nicht ganz überwunden und für den 1. Mai sind neue Proteste geplant, während die Arbeitsbedingungen dringend einer Überprüfung bedürfen.

[Bearbeitet von Zoran Radosavljevic]