Athen befürchtet türkische Falle in Trumps Friedensrat

Der von US-Präsident Donald Trump kürzlich angekündigte Friedensrat hat Athen verunsichert, da die griechische Regierung versucht, ein empfindliches Gleichgewicht zu wahren: Sie will sich mit der EU verbünden, um ihre Interessen im östlichen Mittelmeerraum gegenüber der Türkei zu wahren, und gleichzeitig engere Beziehungen zu Washington pflegen.

Trumps Friedensrat hat in Athen Befürchtungen geschürt, dass die Vereinten Nationen und das Völkerrecht – die Eckpfeiler der griechischen Außenpolitik – an den Rand gedrängt oder geschwächt werden könnten. Griechenland wird sich zusammen mit 24 anderen EU-Mitgliedstaaten aus dem Friedensrat heraushalten, während die benachbarte Türkei daran teilnehmen wird.

Die UNO könnte an den Rand gedrängt werden

Ursprünglich als Mechanismus zur Bewältigung der Krise im Nahen Osten konzipiert, gewann der Rat an Bedeutung, als Trump ihn letzte Woche auf dem Weltwirtschaftsforum in Davos vorstellte und signalisierte, dass er zu einem ständigen Gremium werden könnte. Diese Aussicht hat in europäischen Hauptstädten Befürchtungen geweckt, dass die UNO dadurch an den Rand gedrängt werden könnte.

Der griechische Ministerpräsident Kyriakos Mitsotakis erklärte letzte Woche, dass sich der Friedensrat auf Gaza beschränken sollte, und äußerte damit seine Besorgnis, dass sonst auch ungelöste Konflikte in der Nachbarschaft Griechenlands in seinen Zuständigkeitsbereich fallen könnten.

Die Türkei und Libyen haben seit langem Streitigkeiten mit Griechenland und Zypern über die Seegrenzen im östlichen Mittelmeer. Während Griechenland das Seerechtsübereinkommen der Vereinten Nationen ratifiziert hat und sich regelmäßig darauf beruft, um auf die Ansprüche Ankaras zu reagieren, ist die Türkei kein Unterzeichnerstaat.

Die Erdgas- und Erdölvorkommen im Mittelmeer nutzen

Diese politische Pattsituation behindert seit Jahren die Bemühungen, die unerschlossenen Erdgas- und Erdölvorkommen im Mittelmeer zu nutzen.

Trumps wirtschaftsorientierter Ansatz könnte dennoch den Weg für eine politische Lösung in der Region ebnen – eine Entwicklung, die laut George Tzogopoulos, Senior Fellow bei der Hellenic Foundation for European and Foreign Policy (ELIAMEP), nur eine Frage der Zeit ist.

„Es bleibt unklar, ob der Vorwand der sogenannte Friedensrat mit erweiterten Befugnissen oder die direkte Vermittlung durch die USA sein wird“, sagte er gegenüber Euractiv. „Aber es wird sicherlich so gestaltet sein, dass es zu Trumps geschäftsorientierter Logik passt“.

Sollte sich das Engagement der USA in der Region verstärken, so Tzogopoulos weiter, würde Ankara wahrscheinlich ein Modell bevorzugen, bei dem die regionalen Akteure „die Angelegenheiten untereinander regeln, wobei Trumps Amerika als Vermittler fungiert“, wodurch die UNO effektiv ins Abseits gedrängt würde.

Ein Zeichen für die wachsende Rolle Washingtons ist, dass unter Trumps zweiter Amtszeit die großen US-Energiekonzerne Chevron und ExxonMobil Vereinbarungen mit allen wichtigen regionalen Akteuren – Griechenland, Türkei, Zypern und Libyen – geschlossen haben.

Bereiche für eine Zusammenarbeit  identifizieren

Griechische und türkische Regierungsvertreter trafen sich letzte Woche in Athen, um die positive Agenda zu besprechen, mit dem Ziel, Spannungen zu bewältigen und Bereiche für eine Zusammenarbeit zu identifizieren. Die Staats- und Regierungschefs der Länder werden sich am 12. Februar treffen.

Es gibt keine Anzeichen dafür, dass sich die Beziehungen zwischen Mitsotakis und Trump verschlechtert haben, obwohl sich die beiden Staatschefs noch nicht getroffen haben. Im Gegensatz dazu traf Trump im September den türkischen Präsidenten Recep Tayyip Erdoğan.

Mitsotakis‘ Forderung, den Zuständigkeitsbereich des Friedensrats zu begrenzen, stieß bei der größten Oppositionspartei Griechenlands auf Kritik. Mit seinem Versuch, Washington entgegenzukommen und gleichzeitig einen Bruch mit den europäischen Partnern zu vermeiden, begebe sich der Premierminister auf einen „gefährlichen Balanceakt, der die langjährigen Positionen der griechischen Außenpolitik untergräbt“, erklärte der sozialistische Europaabgeordnete Giannis Maniatis gegenüber Euractiv.

Maniatis, ehemaliger Energieminister, sagte, angesichts der anhaltenden Besetzung Zyperns und der wiederholten Herausforderungen der Souveränitätsrechte durch die Türkei müsse Athen jede Initiative, die die internationale Legalität untergräbt, entschieden ablehnen.

Bevorstehende Herausforderungen gemeinsam begegnen

Griechenland sollte stattdessen eine führende Rolle bei der Stärkung der europäischen Verteidigungs- und Sicherheitszusammenarbeit übernehmen, um den bevorstehenden Herausforderungen gemeinsam zu begegnen, fügte er hinzu.

Die Opposition hat der regierenden konservativen Partei Neue Demokratie außerdem vorgeworfen, gegenüber Washington die Logik des „gegebenen Verbündeten” zu vertreten. Kritiker verweisen häufig auf den US-Militärstützpunkt in Souda Bay auf Kreta, der für die Machtprojektion der USA im Nahen Osten von entscheidender Bedeutung ist und dessen Mandat zuvor jährlich verlängert wurde, unter Mitsotakis jedoch auf unbestimmte Zeit verlängert wurde.

Eine diplomatische Quelle in Athen sagte, Griechenland stimme mit anderen europäischen Partnern überein, die die Initiative als problematisch und möglicherweise als Verstoß gegen das Völkerrecht betrachten. Brüssel habe Griechenland und Zypern konsequent unterstützt, wobei das Völkerrecht den Grundstein seiner Position bilde, und werde sich bemühen, Washington dazu zu bewegen, den Wirkungsbereich des Friedensrats zu begrenzen, fügte die Quelle hinzu.

„Man muss auch berücksichtigen, wer daran teilnimmt“, sagte der Diplomat. Während die Beteiligung Ungarns erwartet wurde, überraschte die Entscheidung Bulgariens Brüssel, da das Land derzeit von einer Übergangsregierung geführt wird.

„Jemand in Sofia versucht eindeutig, in Washington Punkte zu sammeln“, fügte der Diplomat hinzu.

(cs, mk)