Belgien erwägt die Anwendung einer Notfallklausel, um gemeinsame EU-Schulden für die Ukraine zu ermöglichen
Dieser Schritt erfolgt zu einem Zeitpunkt, an dem Belgien sich weiterhin gegen einen vorgeschlagenen „Reparationskredit“ aus eingefrorenen russischen Vermögenswerten für Kiew wehrt.
Belgien hat die EU gebeten, die Anwendung einer Notfallklausel in Betracht zu ziehen, um gemeinsame EU-Schulden zur Unterstützung der Kriegsanstrengungen der Ukraine aufzunehmen, wie vier EU-Diplomaten berichten.
Dieser Vorstoß erfolgt vor dem Hintergrund des anhaltenden Widerstands Belgiens gegen ein vorgeschlagenes „Reparationsdarlehen” in Höhe von 210 Milliarden Euro an Kiew. Dieses soll aus eingefrorenen russischen Staatsvermögen finanziert werden, das zum größten Teil von Euroclear, einer in Brüssel ansässigen Wertpapierverwahrstelle, verwaltet wird.
Er folgt auch auf die Entscheidung der EU-Länder der vergangenen Woche, die Kreml-Gelder gemäß Artikel 122 der EU-Verträge auf unbestimmte Zeit einzufrieren. Dieser Schritt ermöglicht es einer „qualifizierten Mehrheit” – also 15 Ländern, die 65 % der Bevölkerung der Union repräsentieren – die Vermögenswerte dauerhaft einzufrieren, anstatt die Sanktionen alle sechs Monate zu verlängern.
Der moskaufreundliche ungarische Ministerpräsident Viktor Orbán hat wiederholt damit gedroht, die Verlängerung der Sanktionen im Austausch für Zugeständnisse zu blockieren. Er hat diese Drohung jedoch nie in die Tat umgesetzt.
Belgien, Italien, Malta und Bulgarien stimmten letzte Woche schließlich für die Einfrierung. Allerdings äußerten sie Bedenken, dass dieser Schritt „rechtliche, finanzielle, verfahrenstechnische und institutionelle Konsequenzen nach sich ziehen könnte, die weit über diesen konkreten Fall hinausgehen”.
Ungarn und die Slowakei, ein weiteres Kreml-freundliches Land, waren die einzigen EU-Staaten, die dagegen gestimmt haben.
Wie die Sanktionspolitik erfordert auch die Ausgabe gemeinsamer Schuldtitel, die durch den Spielraum des langfristigen EU-Haushalts gedeckt sind, die einstimmige Unterstützung aller 27 EU-Mitgliedstaaten. Gemeinsame Schuldtitel sind die einzige Alternative zu dem von der Kommission offiziell vorgeschlagenen Reparationsdarlehen.
Ein EU-Diplomat sagte, die Präsidentin der Europäischen Zentralbank, Christine Lagarde, habe diese Möglichkeit der Anwendung von Artikel 122 während des Treffens der EU-Finanzminister in Brüssel in der vergangenen Woche angesprochen.
„Ich zitiere Christine Lagarde, die sagte: Wenn man [Artikel] 122 bei einer Entscheidung über Sanktionen anwenden kann, um die Immobilisierung zu verlängern, dann kann man ihn sicherlich auch für die Ausgabe von Anleihen aus dem Spielraum des EU-Haushalts anwenden“, so der Diplomat.
Ein anderer sagte, die Idee sei, Artikel 122 zu nutzen, um mit qualifizierter Mehrheit die EU-Verordnung für den langfristigen Haushalt für gemeinsame Anleihen zu ändern.
Der Juristische Dienst der EU schloss während der gestrigen Sitzung der EU-Botschafter die Anwendung von Artikel 122 zur Ausgabe gemeinsamer Anleihen aus, sagten zwei EU-Diplomaten.
Ein anderer EU-Beamter merkte an, dass es technisch möglich sei, gemeinsame EU-Anleihen ohne Einstimmigkeit auszugeben, wenn sie nicht durch den Haushaltsspielraum der EU gedeckt seien.
Die Europäische Zentralbank lehnte eine Stellungnahme ab.
(mm)
