Cameron drängt auf seiner Zentralasienreise auf engere Beziehungen zu Kasachstan

David Cameron war der erste britische Premierminister, der Kasachstan besuchte. Das war vor 11 Jahren. Jetzt, als Außenminister des Vereinigten Königreichs, hat Cameron während seines Zwischenstopps in Astana auf engere Beziehungen zwischen den beiden Ländern gedrängt.

Euractiv's Advocacy Lab
This article is part of our special report "EU-Kasachstan Beziehungen: Strategischer und wirtschaftlicher Wandel"
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Foreign Secretary David Cameron meets students at the Astana IT University based at the Astana International Finance Centre as he visits Kazakhstan. [Simon Dawson / No 10 Downing Street]

David Cameron war der erste britische Premierminister, der Kasachstan besuchte. Das war vor 11 Jahren. Jetzt, als Außenminister des Vereinigten Königreichs, hat Cameron während seines Zwischenstopps in Astana auf engere Beziehungen zwischen den beiden Ländern gedrängt.

Lord Cameron besuchte die kasachische Hauptstadt am 24. April im Rahmen einer umfassenden diplomatischen Reise durch Zentralasien und die Mongolei. In Astana führte er getrennte Gespräche mit Präsident Kassym-Jomart Toakyev und dem stellvertretenden Premierminister und Außenminister Murat Nurtleu.

Die beiden Partner unterzeichneten ein neues Kooperationsabkommen, mit dem die bilateralen Beziehungen in Schlüsselbereichen wie Außenpolitik und Sicherheit, Handel und Investitionen, Energie- und Rohstoffpartnerschaft, Umweltschutz und Klimawandel, Wissenschaft und Bildung gestärkt werden sollen.

Der kasachische Präsident Tokayev begrüßte Cameron und äußerte sich zuversichtlich, dass das neu unterzeichnete umfassende Abkommen „unserer facettenreichen bilateralen Agenda einen neuen Schub geben wird“.

Tokajew erwähnte das Potenzial für eine verstärkte Zusammenarbeit in den Bereichen Handel, Wirtschaft und Investitionen in den Bereichen Energie, grüne Wirtschaft, Finanzen und Innovation sowie die Vertiefung der kulturellen und humanitären Beziehungen.

Der britische Außenminister lobte Kasachstan hingegen für die „enormen Fortschritte“ auf wirtschaftlicher, sozialer und politischer Ebene. Cameron hob die Fortschritte im Bildungssektor hervor und kündigte die Verdoppelung der Chevening-Stipendien für die kasachische Jugend an.

Minister Nurtleu betonte unterdessen das wachsende Handelsvolumen zwischen den Ländern. Großbritannien gehört zu den Top-10-Investoren in Kasachstan. Die britischen Investitionen stiegen um 20 % und beliefen sich allein im letzten Jahr auf 795 Millionen US-Dollar.

Cameron bestätigte, dass es in Zukunft mehr Investitionsmöglichkeiten geben wird, da die beiden Parteien kürzlich eine Partnerschaft für kritische Mineralien unterzeichnet haben. „Wir haben vielversprechende Vorschläge für britische Bergbauunternehmen, die sich in diesem Gebiet engagieren wollen“, kündigte er an.

Ein neues Angebot für Partnerschaften

Die Region hält die Beziehungen und die Zusammenarbeit sowohl mit Russland als auch mit China aufrecht. Turkmenistan beispielsweise ist zum Überleben fast ausschließlich auf den Kauf von Erdgas durch diese Länder angewiesen. Der bilaterale Handel mit Großbritannien belief sich im letzten Quartal 2023 nach Angaben des britischen Ministeriums für Wirtschaft und Handel auf nur 66 Millionen Pfund.

In einem Video, das er vor seinem Besuch in Astana aus der turkmenischen Hauptstadt Aschgabat auf X (früher Twitter) veröffentlichte, bezeichnete der britische Außenminister die Lage Zentralasiens zwischen Russland und China als „sandwiched“.

In seiner Rede in der kasachischen Hauptstadt betonte Cameron das Angebot Großbritanniens für eine vertiefte Partnerschaft mit der Region, ohne die zentralasiatischen Länder zu drängen, ihre „natürlichen“ Handelsbeziehungen mit Russland oder China aufzugeben.

„Wir sagen weder zu Kasachstan noch zu einem anderen Land, dass Sie eine Wahl treffen müssen. Wir sind hier, weil wir glauben, dass Sie in der Lage sein sollten, sich für eine Partnerschaft mit uns zu entscheiden, die sowohl für unsere Sicherheit als auch für unseren Wohlstand gut ist“, erläuterte Cameron.

Die zunehmende Bedeutung Zentralasiens

Camerons Besuch in den fünf ehemaligen sowjetischen zentralasiatischen Ländern und der Mongolei erfolgte mehrere Monate nach der Veröffentlichung eines Berichts des Ausschusses für auswärtige Angelegenheiten mit dem Titel „Länder am Scheideweg: Engagement des Vereinigten Königreichs in Zentralasien“.

Der Bericht vom November 2023 prangerte das geringe Engagement Londons in der Region an, bezeichnete die Vertiefung der Beziehungen als „geopolitischen Imperativ“ und empfahl hochrangige Ministerbesuche in der Region.

Die Abgeordnete Alicia Kearns, die den Vorsitz im Ausschuss für auswärtige Angelegenheiten innehat, begrüßte den Besuch Camerons in Zentralasien und der Mongolei und erklärte, er zeige „die zunehmende Bedeutung dieser geopolitischen Region“.

Der Ausschussbericht widmete den Auswirkungen des russischen Krieges in der Ukraine besondere Aufmerksamkeit und sagte, Moskau habe die Region genutzt, um den von Großbritannien verhängten Sanktionen zu entkommen.

„Lord Camerons Eingeständnis, dass russische Eliten zentralasiatische Staaten zur Umgehung von Sanktionen benutzt haben, ist zu begrüßen. Damit die Sanktionen des Vereinigten Königreichs gegen [den russischen Präsidenten] Putin wirksam sind, müssen sie unumstößlich sein“, erklärte Kearns auf der Website des Ausschusses.

Der Bericht forderte die britische Regierung auf, die Ansätze des Engagements für jedes zentralasiatische Land anzupassen, um die Unabhängigkeit zu fördern. Kearns wies auf die Zusage von 50 Millionen Pfund hin, die „dem Vereinigten Königreich helfen können, seine Soft Power und seinen Einfluss in der Region zu stärken“.

„Da sie an der Bruchlinie zwischen Russland und China liegen, ist der Schutz der Unabhängigkeit und Souveränität der zentralasiatischen Länder von größter Bedeutung“, erklärte sie.