Die reicheren EU-Staaten setzen sich im Kampf um den 400-Milliarden-Euro-Wettbewerbsfonds durch
Es bedeutet ein Erfolg für reichere Länder wie Deutschland und Frankreich, die darauf gedrängt haben, dass die Mittelvergabe in erster Linie auf leistungsorientierten Kriterien beruht.
Laut einem Entwurf gezielter Änderungsanträge zum Verhandlungstext für den Mehrjährigen Finanzrahmen (MFR), der Euractiv vorliegt, stehen die wohlhabenderen EU-Staaten kurz davor, sich im Wettstreit um den Zugang zum geplanten 400-Milliarden-Euro-Fonds für die Wettbewerbsfähigkeit der EU einen Vorteil gegenüber ihren ärmeren Konkurrenten zu verschaffen.
Das Dokument, das von Zypern als Inhaber der rotierenden EU-Ratspräsidentschaft erstellt wurde, stellt ein „Bekenntnis zu Spitzenleistungen“ in den Mittelpunkt des Fonds – der Teil des langfristigen EU-Haushalts nach 2027, des Mehrjährigen Finanzrahmens, ist – und soll die nachlassende Wirtschaft der Union wiederbeleben.
Diese Formulierung ist ein Erfolg für reichere Länder wie Deutschland und Frankreich, die darauf gedrängt haben, dass die Mittelvergabe in erster Linie auf leistungsorientierten Kriterien beruht. Ärmere Staaten haben argumentiert, dass die Mittelzuweisung auch ein geografisches Gleichgewicht widerspiegeln sollte, und davor gewarnt, dass ein strenger Exzellenz-Test Länder mit stärkeren Innovationsökosystemen und tieferen institutionellen Kapazitäten begünstigen würde.
„Mit dem Bekenntnis zur Exzellenz als Kernstück wird der ECF gleiche Chancen beim Zugang zu Finanzmitteln gewährleisten, die Unternehmensentwicklung fördern, die Zusammenarbeit stärken und den Kapazitätsaufbau vorantreiben, um das Innovationspotenzial in der gesamten EU freizusetzen“, heißt es in dem Papier. Die EU-Botschafter werden den Vorschlag am Freitag in Brüssel erörtern.
Eines der umstrittensten Punkte in den Verhandlungen
Die Betonung der Exzellenz wird an anderer Stelle im Text bekräftigt. Der Entwurf besagt, dass dieser Grundsatz auch „für alle Säulen von Horizont Europa“ gelten soll, dem Flaggschiff-Forschungsprogramm der EU; dies wird in fettgedruckter Schrift neben einer Klausel hervorgehoben, die besagt, dass Horizont Europa „vom Grundsatz der Exzellenz geleitet“ sein wird.
Das Thema ist zu einem der umstrittensten Punkte in den Verhandlungen über den nächsten Siebenjahreshaushalt der EU geworden. In einem Anfang des Jahres verteilten Non-Paper argumentierte eine Gruppe wohlhabenderer Länder, darunter Deutschland, Frankreich und Spanien, dass ECF-Mittel „auf der Grundlage von Kriterien vergeben werden sollten, die sicherstellen, dass nur die besten Projekte hinsichtlich ihrer Qualität und Wirkung gefördert werden“.
Im Gegensatz dazu forderte ein konkurrierendes Papier von ärmeren Ländern, darunter Bulgarien, Rumänien und Polen, dass der Fonds ein „geografisches Gleichgewicht“ sowie die „inklusive Beteiligung der Mitgliedstaaten an strategischen industriellen Wertschöpfungsketten“ fördern solle.
Das Non-Paper unterstreicht zudem, dass die Kohäsionspolitik, die lange Zeit der wichtigste Umverteilungszweig des EU-Haushalts war, im Rahmen des nächsten MFR jedoch gekürzt werden soll, weiterhin für die Förderung der „allgemeinen Wettbewerbsfähigkeit“ und „widerstandsfähiger regionaler Volkswirtschaften“ zuständig ist.
UPDATE: Dieser Artikel wurde aktualisiert, um zu verdeutlichen, dass der Verweis auf die Kohäsionspolitik zur Unterstützung der „allgemeinen Wettbewerbsfähigkeit“ und „widerstandsfähiger regionaler Volkswirtschaften“ im Non-Paper enthalten ist.
(cz, sma)
