ECAS kritisiert Unionsbürgerschaft zweiter Klasse [DE]

In seinem Bericht kritisiert der Euro Citizen Action Service (ECAS) bereits zum zweiten Mal die Übergangsregelungen, die Arbeitnehmern aus mittel- und osteuropäischen Mitgliedstaaten den Zugang zum gemeinsamen Arbeitsmarkt versperren.

Der European Citizen Action Service (ECAS) hat bereits einen ersten Bericht  im Oktober 2005 veröffentlicht, in dem die Übergangsregelungen für Arbeitnehmer aus der Tschechischen Republik, Estland, Ungarn, Lettland, Litauen, Polen, der Slowakei und Slowenien kritisiert wurden.

In einem zweiten Bericht, der am 5. September 2006 vorgestellt wurde, weitet ECAS seine Kritik aufgrund der erweiterten Datenlage aus. Der Bericht untersucht auch wirtschaftliche, wissenschaftliche, demographische und kulturelle Vorteile der Bürgermobilität. 

Einige der Hauptergebnisse der Studie sind:

• Die Niederlassungsfreiheit in der EU, die in den EU-Verträgen und in der Richtlinie über das Freizügigkeits- und Aufenthaltsrecht verankert ist, ist immer noch keine unumstößliche Tatsache für Bürger aus einigen Mitgliedstaaten, da das Niederlassungsrecht und das Recht sich frei zu bewegen unter anderem von sozialen Faktoren abhängt. Die Richtlinie hält die Unterscheidung zwischen Unionsbürgern, die Geld verdienen, und jenen, die dies nicht tun, aufrecht. Dementsprechend verliere das Recht sich frei zu bewegen, für Unionsbürger, die finanziell nicht unabhängig sind, seine Bedeutung;
• Der Bericht stellt fest, dass ausländische Arbeitnehmer den nationalen Arbeitsmarkt ergänzen und keine Konkurrenz darstellen. Mobilität kann das Know-How fördern und Engpässe in gewissen Branchen überbrücken;
• Auch Staaten, die erleben, dass ihre Arbeitnehmer abwandern, profitieren hiervon, da diese Arbeitskräfte Geld zurück in ihr Land schicken;
• Die demographischen Herausforderungen der EU werden nicht durch Mobilität und Migration überwunden, aber sie können abgeschwächt werden.