„Von Männern dominierter“ EU-Haushalt schwächt den Kampf gegen Sexismus

Eine international renommierte Wissenschaftlerin hat gewarnt, dass die Pläne für den nächsten langfristigen EU-Haushalt die Maßnahmen zur Gewährleistung einer Finanzierung, die die Gleichstellungsrechte von Frauen stärkt, „schwächen“.

Die Liste der Ziele, die der künftige EU-Haushalt erreichen soll, ist lang – von der Steigerung der wirtschaftlichen Wettbewerbsfähigkeit bis hin zur Aufstockung der Verteidigungsausgaben, um Russland abzuschrecken, um nur zwei Prioritäten zu nennen.

Elisabeth Klatzer, eine österreichische Ökonomin, die sich darauf spezialisiert hat, die Rechte von Frauen durch öffentliche Verwaltung zu stärken, ist der Ansicht, dass der aktuelle Entwurf der Europäischen Kommission für einen Haushalt in Höhe von 2 Billionen Euro für den Zeitraum 2028–2034 einen grundlegenden EU-Wert vernachlässigt – die Gleichstellung.

„Der Vorschlag zeigt eine Verschiebung der Prioritäten und gleichzeitig eine Schwächung einer wirksamen Gleichstellungsarbeit“, sagte Klatzer, die seit Jahrzehnten im Bereich der öffentlichen Finanzen und der Gleichstellung forscht und Regierungen berät.

Klatzer wies darauf hin, dass die Verlagerung des Schwerpunkts auf Verteidigung und industrielle Wettbewerbsfähigkeit „EU-Mittel in männerdominierte Sektoren mit stark ausgeprägten geschlechtsspezifischen Normen lenken“ und „bestehende geschlechtsspezifische Ungleichheiten auf dem Arbeitsmarkt vertiefen“ könnte.

„Sicherstellen, dass es keine Rückschritte gibt“

„Dies sind Bereiche, in denen es äußerst wichtig wäre, genau hinzuschauen, um sicherzustellen, dass es keine Rückschritte gibt – denn wir wissen, dass das Risiko hoch ist“, sagte sie.

Gender Mainstreaming berücksichtigt, wie öffentliche Ausgaben Männern und Frauen unterschiedlich zugutekommen, und macht dies zu einem integralen Bestandteil der Konzeption, Umsetzung und Bewertung von politischen Maßnahmen und Programmen.

Eine der von der Kommission vorgeschlagenen Änderungen ist eine neue, vereinfachte Leistungsverordnung, die als einheitliches Regelwerk für die Überwachung, Nachverfolgung und Bewertung öffentlicher Ausgaben dienen und die bestehenden Vorschriften für einzelne Programme ersetzen soll.

Während die EU-Exekutive argumentiert, dass die Vereinfachung den Haushalt effektiver machen werde, sagt Klatzer, dass der neue Ansatz Schlüsselelemente zur Verbesserung der Gleichstellung der Geschlechter entferne, die als bereichsübergreifende Priorität angesehen werde.

„Die Gleichstellung der Geschlechter ist die am wenigsten integrierte der horizontalen Prioritäten der EU“, sagte sie und fügte hinzu, dass wesentliche Teile des Gender-Mainstreaming gestrichen worden seien. „Es gibt kein Ausgabenziel und kaum Zielvorgaben“.

Ohne klare Gleichstellungsziele

Ohne klare Gleichstellungsziele, so argumentiert sie, sei es weniger wahrscheinlich, dass Mittel in Maßnahmen fließen, die die Gleichstellung fördern. Die vorgeschlagenen Regelungen bergen die Gefahr, dass ein System entsteht, in dem Maßnahmen zur Verbesserung der Gleichstellung zwar überwacht und nachverfolgt, aber nicht unbedingt vorangetrieben werden.

Klatzer sagte, dass die Umschichtung der Mittel nicht nur die Gleichstellung potenziell untergrabe, sondern auch fundierte wirtschaftliche Argumente für die Verbesserung des Zugangs von Frauen zum Arbeitsmarkt und zu bezahlter Arbeit außer Acht lasse.

Das Europäische Institut für Gleichstellungsfragen schätzt beispielsweise, dass eine stärkere Gleichstellung das BIP der EU bis 2050 um bis zu 3,15 Billionen Euro steigern könnte, während Eurofound die jährlichen wirtschaftlichen Kosten der geschlechtsspezifischen Beschäftigungslücke auf rund 390 Milliarden Euro beziffert.

„Die Gleichstellung der Geschlechter spielt eine wesentliche Rolle bei der Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit und der wirtschaftlichen Widerstandsfähigkeit“, sagte Klatzer. „Von der Beschäftigung über die Bildung bis hin zu Investitionen in die Pflegeinfrastruktur – all dies schafft einen sehr hohen Mehrwert und bringt zudem erhebliche Steuereinnahmen mit sich.“

(bw, cs)