EU leitet Untersuchung zur Beschaffung chinesischer Medizinprodukte ein

Die Europäische Kommission hat am Mittwoch (24. April) bekannt gegeben, dass sie eine Untersuchung gegen China einleiten wird. Dabei geht es um die Diskriminierung europäischer Unternehmen durch China bei der öffentlichen Beschaffung von Medizinprodukten.

Die Untersuchung wird unter der Schirmherrschaft des Internationalen Beschaffungsinstruments (IPI) durchgeführt. Dies ist das erste Mal, dass dieses Instrument, das 2022 in Kraft trat, nachdem es 2012 von der EU-Kommission vorgeschlagen worden war, überhaupt zum Einsatz kommt.

„Die von der Kommission gesammelten Beweise deuten darauf hin, dass der chinesische Beschaffungsmarkt für Medizinprodukte für europäische und ausländische Unternehmen sowie für in der EU hergestellte Produkte zunehmend verschlossener wird“, so die Kommission in einer Erklärung.

Die Kommission fügte hinzu, dass sie sich gezwungen sah, das Internationale Beschaffungsinstrument anzuwenden, nachdem „keine zufriedenstellenden Antworten oder Maßnahmen“ seitens Pekings erfolgten. Sie hofft, dass die Maßnahme dazu beitragen werde, „die Handelsbeziehungen zwischen der EU und China wieder ins Gleichgewicht zu bringen.“

Nach Angaben der Kommission haben sich die chinesischen Exporte von Medizinprodukten in die EU zwischen 2015 und 2023 mehr als verdoppelt.

„Bedauerlicherweise sind unsere wiederholten Gespräche mit China über diese Störung des Handels ergebnislos geblieben“, sagte EU-Handelskommissar Valdis Dombrovskis. „Wir vertrauen darauf, dass diese IPI-Untersuchung unseren Dialog beleben und uns helfen wird, einvernehmliche Lösungen zu finden.“

Die EU-Kommission wird in den nächsten neun bis 14 Monaten formelle Konsultationen mit den chinesischen Behörden und anderen Interessengruppen führen und ihre Ergebnisse anschließend dem Europäischen Parlament und dem Rat vorlegen.

Wenn die Kommission zu dem Schluss kommt, dass eine Diskriminierung stattgefunden hat, kann sie die „Bewertung“ chinesischer Bieter für europäische öffentliche Mittel herabsetzen, was die Chancen dieser Unternehmen, den Zuschlag zu erhalten, verringern würde. Sie könnte chinesische Unternehmen auch ganz von der Teilnahme an öffentlichen Ausschreibungen der EU ausschließen.

Die Handelsspannungen zwischen der EU und China haben in den letzten Monaten zugenommen. So hat EU-Wettbewerbskommissarin Margrethe Vestager Anfang April angekündigt, dass die Kommission eine Antisubventionsuntersuchung zu chinesischen Verkäufen von Windturbinen in die EU einleiten werde.

Zuvor hatte Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen im September eine ähnliche EU-Untersuchung zu chinesischen Elektrofahrzeugen angekündigt.

China reagierte im Januar mit der Einleitung eines eigenen Anti-Dumping-Verfahrens gegen aus der EU importierten Weinbrand.

[Bearbeitet von Anna Brunetti/Zoran Radosavljevic]